淬炼“匠心”“绣”出美好环境黄石城管强化共同缔造理念推进城市治理

本刊记者 王燕萍 李孟 通讯员 朱胜利 王群华

黄石襟江带湖，开风气之先，始终勇立时代前沿。而今，面临时代发展新趋势，行稳才能致远，高位才能快进。

湖北省第十二次党代会提出，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。足以可见，“共同缔造”是实现美好环境与幸福生活相互融合、互动的有效途径，直接面向高质量发展。那么，对黄石城管系统而言，美好环境与幸福生活共同缔造体现在为民服务的桩桩小事上，体现在看似不经意的一个举动上。

群策群力 绘就城市画卷

蓝天共碧水，山水城相依。放眼黄石这座城市，高楼错落、街巷相连、碧水绕城、绿意盎然……如锦绣画卷一般。

守护这座城市的美好，让群众生活更幸福，正是黄石城管委工作的重要使命和责任担当。

今年以来，黄石市城管委广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，淬炼“匠心”, 善用网格化管理模式，推动城市管理由粗放型到精细化，让市民在细节中触摸城市文明，在细微处感受城市温度。

何为“共同缔造”？是指以基层党建为引领，以群众为主体，从群众身边、房前屋后的人居环境建设和整治入手，广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同创造幸福生活。那黄石市城管委又是如何把“共同缔造”落到实处的呢？

他们的做法是：坚持以人民为中心，结合创文攻坚工作，紧扣美好环境与幸福生活共同缔造主题，强化考核问效，突出正向激励，持续巩固全国卫生城市创建成果，突出“群众利益无小事”，解民意、惠民生，全面提升城市管理效能。

黄石市城管委志愿者向市民宣传垃圾分类知识

据了解，该委先后筹备召开了城市综合管理领导小组第一次全体会议和“2022年创建全国文明城市暨城市综合管理工作推进会”，市长吴之凌作了重要讲话，并提出打造“五个城管”目标，为该市城市管理工作指明了方向路径。修订了《黄石市城区城市管理工作检查考评办法》，印发了《2022年黄石市城市管理工作检查考评方案》，深入开展城区城市管理检查考核与每季度重点工作督查，对大冶市、阳新县、新港（物流）工业园区开展了3次暗访体检，健全完善区级对街道、街道对社区逐级考评机制，推动建立环卫工人、城管队员绩效考核制度。印发了《城管系统2022年创建全国文明城市实施方案》、《城管系统创文工作机构组成及责任分工方案》等30余个文件，细化实施方案、固化责任链条，以“提质、补短、保长效”为重点，在“常”和“细”上下功夫，城市精细化管理和市容环境整治成果实现扩面提质。

交通更畅通了，秩序更井然了，环境更整洁了……周边群众也纷纷为该市城市管理工作点赞。

文明是一座城市最有力的名片，也是一座城市最幸福的底色。当前，美好环境与幸福生活共同缔造活动正在全市上下如火如荼地开展。该委将推进文明城市创建作为有力抓手，让幸福生活从纸上落到城市的每个大街小巷。

该委相关负责人介绍，2023年将进一步激活城市管理体制机制，引导广大市民参与城市治理，以创新来驱动，以改革赢主动，以争先促行动，形成“人人关心、人人参与、共建共享”的良好局面。

记牢“四字诀” 贯穿文明示范创建

从长远看，创建全国文明城市是黄石城市发展的梦想追求，是黄石奋进全省第一方阵、打造长江中游城市群区域性中心城市和武汉城市圈同城化发展示范区的迫切需要。

从眼前看，创建全国文明城市，拿下这块“金字招牌”，也是对黄石城市建设管理水平、城市文明程度的一个重大检验，是对黄石多年努力从量的积累到质的提升转变的一个重大检验，是对黄石加快转型升级、能否达到新高度的一个重大检验。

为巩固全国文明城市创建成果，进一步提升城市治理水平，黄石市创文办于今年4月份印发《黄石市城区“文明示范街”创建工作方案》，明确先期在武汉路商业大街、安达路、杭州西路、铜花南北路、花湖大道、铁山大道和颐阳路等7条重点街道试点推进，并指定该项工作由黄石市城管委牵头负责，各城区具体落实，市交巡警支队配合。

究竟如何干？黄石市城管委坚持“小切口推动大变化”的工作思路，创新工作载体，突出四字举措，积极构建全链条责任落实、全天候整改提升、全方位贯穿融入、全社会共同参与的创建格局，推进“文明示范街”创建工作往深处走、往实处落。

以“快”为先，迅速动员部署。今年4月份，该委会同黄石市创文办拟定印发了创建方案和考核督导办法，组织召开了动员会，指导属地街办因地制宜制订了务实、管用、有效的“一路一策”创建方案。全市动员会召开后，各城区、街办迅速行动，对7条纳入创建范围的示范街、1432家临街门店单位全面调查摸底，建立了信息台帐；累计排查突出问题2572个，跟踪督办推动问题整改，建立了问题动态更新管理台帐，整改一个销号一个。

以“融”为媒，强化宣传引导。截至目前，各级各部门利用“两微一端”等新媒体和电视、报纸、户外显示屏等宣传载体，刊发、播放创建动态信息3649条，营造了良好的舆论氛围。为将这项工作抓深做实，各街道、社区整合社区宣传队、包保单位、下沉党员干部、辖区学校师生等力量，利用周五志愿服务日等活动载体，走上街头、上门入户开展宣传，切实提高了公众知晓率与参与度，为创建工作顺利开展奠定了群众基础。

以“新”为谋，开展特色创建。活动开展以来，各街道创新制度机制，突出地域特征、路段特点、城区历史文化底蕴，开展了一系列特色创建活动，形成了一批可复制、可推广的经验做法。如：新下陆街办实行“十个一”工作模式，开展“千家门店志愿日”活动，建立全天候宣导机制，推动铜花南北路创建工作落细落实；团城山街办将街长制与“文明示范街”创建工作相融合，在杭州西路、安达路推行示范门店评比机制和悬挂流动红旗，倒逼临街门店商户落实“门前三包”责任，积极支持参与创建活动；铁山街办健全联管共建机制，设置路段管理公示牌，建立创建工作联络群，推动创建任务快速落实、反馈问题及时整改；澄月街办实行动态问题“半小时整改制”，静态问题一小时内制定整改方案，并跟踪督办问题整改销号；胜阳港街办依托“王明林工作室”，开展“千家门店志愿日”活动。

以“严”为基，加强巡查督导。严格压实责任，厘清城管、交巡警及城区、街道、社区、包保单位、临街门店单位、物业公司与建筑单位创建职责，建立健全环卫保洁、市容秩序专项网格化考核和周黑榜曝光、红榜奖励机制，奖金直达路段保洁人员和城管队员，有效激活一线队伍内生动力。

一条街道的形象折射一座城市的文明，一座城市的文明氛围影响每一位市民的行为。接下来，黄石市城管委将进一步增强主动性、创造性、群众性和示范性，推动“文明示范街”由“盆景”向“风景”转化，创建成效由“外在”向“内涵”延伸，公众参与由“配合”向“主体”转变，创建样板由“个体”向“群体”拓展，让共同缔造之花开得更鲜艳。