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重庆南岸 督促老旧小区改造满足残疾人需求

2021年12月，一名公益诉讼观察员向重庆市南岸区检察院反映，某老旧小区经改造后，配套建设的盲道无法满足残疾人正常出行需求，残疾人出行安全未得到切实保障。南岸区检察院检察官立即前往现场核实，发现该小区附近存在新建盲道被报刊亭占用、缘石坡道与路面存在高低差的情况，易造成盲人或者乘坐轮椅的人出行不便甚至受伤，社会公共利益可能受损，遂立案调查。

今年2月，南岸区检察院向区住房城乡建设和城市管理行政主管部门以及属地政府发出诉前检察建议，建议其对案涉老旧小区附近盲道被占用以及缘石坡道未妥善设置的违法情形履行监管职责，在老旧小区客观条件不允许按现行国标建设无障碍设施的情况下，邀请残疾人对整改后的无障碍设施进行体验式验收。同时建议住房城乡建设行政主管部门吸纳一定的残疾人作为监督员，对老旧小区改造中无障碍设施的设计、建设、验收进行全流程体验式监督，机制化做好老旧小区无障碍设施的增建、改建工作，避免建后再改，做到溯源治理。

今年3月，被监督行政机关对案涉盲道进行有效整改并作出回复。办案检察官前往现场开展跟进调查，充分发挥“益心为公检察云平台”监督作用，邀请观察员和残疾人对整改后的盲道进行效果评估。经综合审查，南岸区检察院认为被监督行政机关已全面履职，社会公共利益得到有效修复。被监督行政机关以此为契机，在整治盲道的基础上，推动了无障碍公厕、无障碍停车位等无障碍设施的规划建设和管护。（徐小涵）

上海闵行 将人民监督员的金点子纳入检察工作

2021年3月起，上海市闵行区检察院在对本区盲道进行公益诉讼线索排摸中发现，莘庄地铁站南出口处的盲道存在非机动车停放点占用部分盲道，部分路段盲道磨损严重、设施养护不到位，部分路面在终点处未设提示性盲道等问题。闵行区检察院启动公益诉讼立案调查程序，并三次邀请人民监督员监督检察公益诉讼办案活动，合力推动盲道治理。

2021年9月3日，闵行区检察院以座谈会的形式，由公益诉讼检察官向人民监督员全面通报公益诉讼检察工作整体开展情况，介绍本案的前期办理情况、监督难点等。承办检察官充分听取了人民监督员的意见建议，深入交流互动，并将人民监督员的金点子纳入后续监督工作中来，明确了下一阶段的工作思路和措施。

9月25日，闵行区检察院邀请上述两名人民监督员与相关职能部门一同走访现场。承办检察官、职能部门工作人员分别立足各自职能说明履职问题难点，人民监督员结合自身专业知识和工作背景提出有针对性的意见建议。人民监督员的建言拓宽了检察官的办案思路，补强了检察官相关领域的知识短板。

11月24日，闵行区检察院第三次邀请人民监督员，就拟向相关职能部门制发检察建议的必要性、可行性征求意见，得到两名人民监督员高度认同。

12月6日，闵行区检察院先后向辖区交通委、公安机关及属地镇政府发出行政公益诉讼诉前《检察建议书》，督促相关单位切实履行盲道设施管养职责，保障盲道通畅。在收到《检察建议书》后，相关单位成立盲道专项整治领导小组，迅速开展专项整改，落实盲道布局改进方案、修缮损坏路段、配强执法人员等。在多方共同努力下，该区莘庄地铁站南出口处的部分盲道路段已修复完毕。

今年1月，闵行区检察院向人民监督员通报上述整改修缮情况。人民监督员表示，“在这场‘盲道保卫战’中，每个人都应该是守卫者，闵行区检察院认真听取建议并积极履职，成效显著”。下一步，闵行区检察院将持续跟进监督，邀请人民监督员参与“回头看”，确保检察建议落实到位，不让盲道成为“盲区”。（徐小涵）