我国畜禽种业发展面临的挑战及应对策略

秦礼政，韩洪双

（1.江苏省淮安市洪泽区动物卫生监督所，江苏淮安 223100；2.江苏省淮安市洪泽区朱坝街道畜牧兽医站，江苏淮安 223100）

1 我国畜禽种业整体发展情况

随着社会的发展，我国政府在近年来先后出台了二十余个与畜禽种业及良种保护相关联的政策法规、章程办法，并通过不断的完善优化逐步形成了出具规模的畜禽种质资源法律保护体系。畜禽种质资源法律保护体系涵盖了生猪、奶牛、肉牛、家禽等重要畜禽种质遗传育种改良计划，并通过资金补贴的方式确保畜禽改良基础工程得以顺利开展。

我国的核心畜禽良种登记及地区优质畜禽性能验证工作正在有条不紊的进行，如生猪、奶牛、肉牛这些主要的畜禽品种在国外种源引起的基础上已经成功实现了本土选育与选配。通过向国外发达国家借鉴学习先进培育经验的基础上，我国畜禽行业已经成功培育出130余种全新畜禽品种，像高产蛋鸡这一优质畜禽品种已经可以摆脱国外种源的进口依赖。

我国当前的畜禽种源资源保护工作已经初步实现异地、原产地相融合以及活体、遗传相结合的保护机制，并在全国各地建立了158个国家级的育种保护场地，划分了23个育种保护区域，并建立了6个畜禽良种基因库，以此为我国畜禽遗传资源保护工作的发展提供助力支持。

2 我国畜禽种业发展面临的挑战与机遇

2.1 我国畜禽种业发展面临的挑战

2.1.1 部分核心种源依赖国外引进

我国部分核心畜禽品种，像白羽肉鸡、杜洛克猪、荷斯坦奶牛、罗斯蛋鸡等优质种源仍须有从国外原产地进口，以此充实我国畜禽种业库存，提高畜禽行业经济效益。除此之外，像是种牛精液、优质胎盘这类优质种源也需要依赖于国外进口，以便于提升我国畜禽种源质量。

2.1.2 联合育种机制有待完善

通过市场调研发现，我国从事畜禽育种的企业相对其他企业而言通常表现为分布较散、规模较小的状态，且并不具备较强的畜禽选种、育种能力，在制定选育计划的时候也无法从实际出发有针对性的确定选育目标，因此不利于畜禽育种事业的发展。我国畜禽育种企业相较于国外发达国家而言市场起步较晚，很多企业尚未形成完善的畜禽育种体系，加之企业规模较小，面对激烈的市场竞争无法保持较强的抗压能力。

大部分畜禽育种企业由于缺少有效的联合育种机制，无法与业内优秀畜禽育种企业进行素材交换、经验交流与资源共享，长此以往也会导致国内畜禽育种企业的育种意愿逐渐削弱，无法保持较为持续稳定的畜禽选育能力。正是这种特殊的市场现状使得我国畜禽育种企业即使能够从国外引进核心优秀种源，但是仍旧无法从根本上提高自身的畜禽育种能力，因此也无法真正的摆脱优质种源仍需国外引进的困境。

2.1.3 地方畜禽品种保护研究相对滞后

我国大部分地区的畜禽育种企业由于发展规模较小、储备资金有限、育种技术落后、配套设施陈旧，使得珍贵畜禽品种保护工作无法有序顺畅的开展。有些畜禽育种企业虽然具备一定的育种保种设施，但是由于专业技术人员数量不足，仍旧无法建立有效的遗传资源动态监管、评估机制，由此导致地方畜禽品种保护研究工作略显滞后。

此外，有些地区的地方畜禽品种研究深度不足、选育利用效率不高，使得很多珍稀畜禽种质特征研究得不到深入有效的挖掘及客观公正的评价，因此很难将优质畜禽种质资源融入到我国的畜禽育种保种工作中。

2.2 我国畜禽种业发展当前机遇

2.2.1 我国畜禽种业遗传资源丰富

我国地域辽阔、物产丰富，可被利用的动物遗传资源类别众多，因此在畜禽种业遗传育种方面具备较为明显的优势。数十年的自然选择配合有针对性的人工选育，使得我国逐渐成为最具竞争力的畜禽遗传资源供应国家，截至目前为止在我国疆域已经发现了约545类珍贵的畜禽遗传品种。

畜禽种业遗传资源隶属于珍稀属地生物资源范畴，作为保护农业安全、维护国家团结的特殊遗传资源，若能得到有效合理的利用，不仅有助于保障我国的畜禽育种保种工作，还能大幅提升我国政府的国际品牌形象。丰富的畜禽种业遗传资源为畜禽良种培育夯实了基础，也能在一定层面上推进我国的畜禽品种改良与换代，进而推动我国畜禽育种产业发展。

2.2.2 畜禽种质资源保障政策较多

随着市场经济的发展，我国政府越来越重视畜禽种质资源保护，因此相继出台了很多有助于畜禽种质资源保护的调控政策。这些调控政策不仅涉及到畜牧法规，还涵盖了相关配套规章制度以及畜禽资源保护规划。2010年10月出台的《关于加快培育和发展战略性新兴产业决定》确定了生物育种产业的战略新兴地位。次年4月修订出台了《关于加快推进显得农作物种业发展意见》，这一政策法规的出现进一步彰显了我国政府对于种质资源保护的重视力度。

我国畜禽遗传资源委员会自2014年起积极响应国务院号召，引领种质科技创新、推进畜禽种业发展，逐步建立适于我国畜禽种业发展的良心工程、良种补贴及种质保护相关优惠政策，以此凸显我国政府及相关职能部门对于畜禽动物资源保护的扶持力度。这些扶持政策能够为畜禽育种企业用地及金融资金保险提供政策支持，并通过政策法规的逐步优化确保我国畜禽种业发展有据可依、有法可循，也在一定程度上为我国的畜禽种质资源保护创造了更为优渥的发展条件。

2.2.3 畜禽种业发展保持后发优势

通过对国际畜禽种业近年来的发展进行系统研究可知，国际畜禽种业已然成为一个新兴的独立产业，并顺利通过了独立成长、国家主导及企业主导这三大发展阶段，其中独立成长指的是20世纪前以科研院校及畜禽养殖户为主体的畜禽种质资源保护萌芽时期；国家主导则代表从20世纪初起到20世纪70年代止，以育种协会等地方组织为首的国家属性的动物育种计划，属于畜禽种质资源保护雏形；企业主导则是自20世纪80年代起通过重组构建，由大型畜禽育种企业牵头的以种业资源保护为主营业务的畜禽种质资源保护计划。

通过对国际畜禽种业演变规律的研究可知，我国的畜禽种业发展相对而言起步较晚且进程缓慢，很多现行的种质资源保护方法尚处于摸索研究阶段，无论是畜禽育种技术的革新、人才队伍建设，还是核心产品研发、销售网络搭建，都需要从国际市场吸取经验，以便于能够从根本上提高我国畜禽育种企业的销售生产能力，也为我国的畜禽种业发展提供可借鉴的参考建议。

3 促进我国畜禽种业发展相关策略

3.1 强化畜禽种质资源规划保护

畜禽遗传资源委员会需要肩负起我国畜禽种业指导责任，从我国畜禽种业实际发展出发做好重点种质资源保护规划工作，在此基础上围绕种质资源保护、畜禽育种保种等重点环节，合理开展畜禽遗传资源保护工作。这就要求基层畜禽种质资源保护机构认真开展遗传资源信息普查录入工作，根据实际情况定期完成地方畜禽品种登记归档，通过全面覆盖地区畜禽遗传资源信息的方式查明畜禽资源家底，以便于为畜禽遗传资源保护规划方案的制订提供准确真实的参考资料。与此同时，还需要加强对畜禽种质资源保护工作的监督与评估，通过对各地区特殊畜禽品种进行特征评估的方式，探查挖掘优良动物种质基因，以此逐步完善我国的畜禽遗传资源保护资料，为后面的个体化种质资源保护方案的制订夯实基础。

3.2 加强畜禽种质资源动态监测

各地职能部门需要配合我国政府建立畜禽种质资源监测评估系统，以便于利用大数据技术对各地区的珍稀畜禽种质资源进行统一的动态监测与评估。这种统一化的畜禽种质资源监测与评估有助于为我国的畜禽种业创建一个畜禽以产资源数据共享平台，各地区的畜禽种质资源保护机构也能利用平台中的数据制定合理的畜禽选种选配计划。为了进一步推进畜禽种质资源保护工作，我国政府及各地职能部门还需要逐步完善畜禽种质资源保护评估系统，及时更新畜禽品种特征及评价标准，为基层畜禽种质资源保护机构的种质鉴别、性能评估工作提供参考依据。

此外，还需要加强畜禽动物保护区及基因库的疾病监测与管理，保护珍贵濒危动物资源的同时也能有效避免疫病传播，并为基层畜禽种质资源保护工作的顺利开展提供有价值的监测评估报告[1]。

3.3 推进畜禽种质资源创新发展

为了实现畜禽种质资源的创新开发与利用，需要从地区特殊畜禽品种资源出发以市场需求为导向，力求打造独具特色的畜禽种业集群品牌，以期壮大我国的畜禽种质资源保护企业。若想做好畜禽种质资源保护就需要将国外引进的优势基因与地区优良畜禽资源融合起来，有组织有计划的开展国内外畜禽优良基因杂交工作，并在此基础上搭建全基因组技术平台，以便于确保生猪、肉牛、奶牛等优质种业基因育种选配工作顺利开展，以此避免出现盲目杂交改良的不良情况。我国政府职能部门还需要有计划的拓宽畜禽育种研究平台，鼓励有资质、有能力的优质企业、优秀个人参与到地区畜禽遗传资源开发利用工作中，以便于稳步推进我国的畜禽良种资源保护工作[2]。

为了进一步提高我国畜禽遗传资源保护工作质量与效率，还需要不断的革新畜禽遗传资源保种技术，深入挖掘畜禽优质基因、拓展畜禽优质特性，以此力求将“保护”“繁育”“研究”“利用”等畜禽遗传资源保障目标融合起来，为优质畜禽种质资源遗传分析夯实基础。各地区的畜禽遗传育种机构在我国畜牧良种扶持政策的支持下，可以通过与其他畜禽遗传联盟会的合作共建，完成畜禽种质技术攻关、全新品种配套培育等工作。

各地区的畜禽遗传资源保护机构还需要积极参与我国的畜禽遗传改良计划，以便于健全我国的畜禽良种繁育体系，逐步推进地区生猪、肉牛、奶牛、家禽等重要畜禽品种的遗传改良工作。

3.4 确保畜禽良种资源有序推广

为了确保畜禽良种资源保护工作得到有序推进，政府职能部门需要做好技术推介工作，通过资源共享与交流搭建畜禽养殖基础，以此将地区优质畜禽品种筛选出来，并选择适宜的畜禽育种技术，以此确保各地区的畜禽良种得到最为合理的开发与利用。我国政府需要鼓励地区育种企业积极参与到畜禽良种展示交易会展活动中，以便于更好的向社会大众推介畜禽良种资源，并通过线上、线下相结合的交易方式，推进我国畜禽种业发展[3]。

根据地区畜禽良种资源推广实际发展情况，建立良种扩繁推广产业基地，以便于将优质畜禽良种引入各地养殖市场中，以此与基层养殖户建立其亲密无间的利益联结关系。除此之外，还可以通过与基层畜禽技术推广机构联合的方式建立基层畜禽技术推广队伍，以便于确保乡县畜禽种业资源改良服务的顺利开展，并指导基层畜禽良种资源及防疫机构有组织、有计划的为基层养殖户提供优质技术服务，进而确保畜禽良种推广工作保质保量的完成。

3.5 积极做好对外畜禽合作交流

各地职能部门积极响应我国政府提出的推进新兴产业发展的政策号召，纷纷参与到生物育种产业发展战略计划中，以此为“一带一路”倡议目标达成贡献各自的力量。这就要求政府职能部门在制定年度战略发展计划的时候需要围绕畜禽种业展开，并采取适宜的推广手段加快畜禽科技引进步伐，进而提高畜禽种业与其他产业的合作密度。若想加强对外畜禽合作交流，就需要通过中外合作的方式提高合资项目的成交记录，逐步与欧美、澳洲等发达国家展开深度合作与交流，并通过技术交流、人员深造的方式确保宝贵资源得以实时共享[4]。

此外，我国畜禽种业还有必要与南美、非洲、中南亚等国家拉近关系，通过定期开展学术交流的方式，提高我国畜禽种业技术人员的专业能力，并鼓励国内龙头企业向发达国家学习成功经验，进而将借鉴学习到的先进技术知识融入到畜禽种质资源保护工作中。