军工科技创新应扎根人民立场

文 /李 澍

创新是引领发展的第一动力，是一支军队的核心竞争力。

习近平强军思想指出创新是引领发展的第一动力，是一支军队的核心竞争力。第四次科技革命浪潮的鲜明特征就是单个技术可以广泛运用于各个领域，军民界限越发模糊。军工科研单位在此轮科技革命主导的新军事变革中，牢牢扎根人民立场开展军工科技创新，既具有深厚历史渊源，也蕴含有重大现实意义。

军工科技创新应扎根人民立场的理论机理

军工科技创新是党领导的重要领域，扎根人民立场既具有光荣的传统理论支撑，也符合时代要求。

为了人民是中国共产党的信念追求。为了人民是党和军队的优良传统，是党团结和带领人民从胜利走向胜利的力量源泉。党的七大报告中明确信念宗旨：共产党人“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众”。党的十九大报告再度指出：“坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”

东西南北中，党领导一切。军工单位作为党领导的科技创新主体，服务人民内化于血脉基因中。新中国成立后，毛泽东强调在生产上要注意军民两用。1985年，邓小平作出“和平与发展是时代主题”的判断，强调国防建设要服从国家经济建设大局。20世纪90年代，以江泽民为核心的第三代中央领导集体基于军事变革，提出探索建立“军民结合、寓军于民、大力协同、自主创新”的国防科工体制。胡锦涛提出建立完善“军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系”。进入新时代，习近平指出实现中华民族伟大复兴，必须坚持富国和强军相统一。可见，党始终坚持以人民为中心的理念领导军工发展，在人民中汲取力量，到人民中回馈赋能。

尊重人民是军工科技创新活动内在要求。人民是创新主体，创新依靠竞争，只有在人民群众中才能孕育出创新活力。习近平总书记指出：“人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。” 我国人民群众基数大，具备形成海量人才队伍的现实条件。我国同时拥有全工业体系，具备不同领域人才思维交融碰撞的现实条件。着眼今朝，我国国产航母下水、大飞机上天等项目无一不凝聚着人民智慧。人民享受创新成果。我国坚持让人民享受创新成果赋予的安全感、尊严感和荣誉感——运用技术成果有力维护主权和促进国家统一以巩固人民的安全感和尊严感，有效维护国际和平秩序推动人类命运共同体增强人民的荣誉感。也只有让人民享受创新成果，才能在新的技术起点上由人民继续谱写军工创新篇章。

北斗全球系统，向全球提供服务

依靠人民是军民融合战略诉求。军民融合战略要求体系开放。长期以来，我国科技创新领域军地分别独立运行，体系壁垒高筑，导致部分技术、理论虽然早已攻克吃透，但无法两用发挥最大效益。部分项目军地重复建设，违背绿色可持续发展理念。因此，必须打破各部门、各领域自成体系、自我封闭的发展格局，优化资源配置。此外，军民融合战略要求军向民学。习近平提出，在过去相当长时期内，科技的重大突破都首先运用于军事领域，现在这一趋势正在发生变化，许多高新技术率先在民用领域得到突破和运用。这就要求军工科技发展必须依靠人民智慧。

军工科技创新应扎根人民立场的重要意义

军工科技创新扎根人民立场，既有助于解答新兴科技带来的矛盾难题，也利于巩固发挥我国传统优势。

有利于彰显科技伦理关切。随着颠覆性科学技术逐步运用于军事实践，伦理问题诸如智慧科技威胁人类主体地位，自主武器使用难以归责甚嚣尘上。军工科技创新扎根人民立场，就是表明科技创新的目的到底在人民本身，既不是科技理性的唯技术之上，也不是为少数人服务，人民是关键首要。正如今年初中共中央办公厅和国务院办公厅印发《关于加强科技伦理治理的意见》中明确“增进人类福祉”“尊重生命权利”等原则。军工科技创新扎根人民立场，有利于我国在国际舞台上树立发展军事是维护和平的向善形象，彰显我国科技伦理关切。

有利于巩固独立自主路线。创新的关键点在于原创性。若干年前导航系统和国际空间站我国未能搭上顺风车，才有今天自主拥有“北斗”卫星导航系统和国产空间站的硬气。我国一向走独立自主发展路线，归因于人民伟力，拥有别国羡慕不来的人力资本和制度优势。人才的核心是人力资本，人力资本离不开人民。制度上凸显扎根人民立场优势，最大限度激发人民智慧，中国制造向中国智造大力转变，创新型国家建设卓有成效。军工科技创新扎根人民立场，有利于巩固独立自主路线，在军事技术上形成“非对称”优势，助力人民军队实现历史性转变和时代性升级。

有利于促进军民关系团结。军工科技创新开辟广阔市场领域，为促进军民关系团结提供新的动力因素。和平时期，军工科技创新具有多重经济效应：一是推动经济内循环。通过军民融合，原先军队、军工系统自我经营、自我保障、自我配套的业务同市场和社会紧密结合交融，将释放巨大市场内需，形成拉动经济增长的持续动力。特别是目前构建机械化、信息化、智能化复合型军队，为利用经济社会技术资源加强国防和军队建设提供旺盛需求。二是创造新高质就业岗位，有助于解决当前大学生就业难问题。同时，利用军工岗位可让当代青年人更了解国防事业，激发爱党、爱国热情。

军工科技创新应如何扎根人民立场

确保军工科技创新扎根人民立场，关键在于军工企业党委充分发挥树旗帜、把航向的引领作用，有力推动军工企业为军、为民，向善、向好发展。

培塑军工科技以人为本文化内涵。培塑以人为本文化内涵，要求在军工科技创新领域凸出人民主体地位。人民具有能动的首创精神，人民的积极主动性是珍贵财富。以人为本，要求维护公平参与环境。多数军工企业历史积淀深，国家背景强，既要合理利用地位条件优势，也要有坐山吃空的忧患意识，认清新兴技术的时代特征，依靠垄断无法获得龙头地位，须主动投入企业间公平竞争。以人为本，要求科技用于增进人民福祉。当前，军工科技创新领域既是香饽饽，也是烫手山芋——服务于人民利益就是香饽饽，服务于个人利益就是烫手山芋。一方面，注重反腐倡廉，要防微杜渐，杜绝贪腐；另一方面，提升保密意识，确保不因科技失泄密问题损害人民利益。

培育军工科技德才兼备人才队伍。科技引发的伦理难题要求人才队伍德才兼备。习近平就研究生教育作出指示：适应党和国家事业发展需要，培养造就大批德才兼备的高层次人才。要将伦理道德纳入科技人才培训内容。如果研发人员道德缺失，可能在数据、程序层面就偏离人民立场，违背服务于民的初衷。科技发展具有强迭代性，应建立机制确保人才长效学习，避免沦为发展科技的“工具”，因年龄、能力问题被淘汰而成为“无用之人”。虽然我国科技人才基数大，但顶尖人才数量较美国而言较少。军工单位可借鉴军队利用院校、部队、军事职业教育三位一体培育人才的模式，加强科技人才在军队和地方，岗位和院校间交流学习，形成老中青层次鲜明的人才梯队，兼具丰富的军事经验和前沿科技理论。

深化军工科技军民融合战略部署。我国军民融合正处于初步向深度融合的过渡阶段，初步形成以军工科研生产单位为主体、国家科研院所和大学为支撑、民营企业和其他地方科研单位为补充的科研生产格局。我国军民融合向深发展，一是要革新观念。从国家安全大局上进一步认识军民融合重要意义。二是要推动全要素融合。经济生产力和军队战斗力的构成要素相似，要在人才、资金、技术装备、制度上全面融合，促进适用标准一致。三是要加强多领域融合。颠覆性技术具有普适性，稍加调试就可运用于网络空间、深海太空、生物安全、新型能源等多领域。要在武器装备、军队保障、人才培养等传统领域融合成果的基础上，拓展融合领域，推动向深向远发展。