科创，靠“普”

本刊记者/俞灵琦

立足普陀基础，以优势科创平台塑造区域科创品牌，以需求导向的政策服务推动培育集聚，力争推动开辟更专更精的科创产业赛道，不断提升本区域在上海科创中心建设格局中的显示度。

|普陀区科委党组书记、主任 李文波

细数过去，着眼当下，我们看到，普陀正在经历转型蝶变：科技创新功能布局初步形成，区域创新辐射力不断提升。中以（上海）创新园、上海清华国际创新中心、武宁创新发展轴等重大战略项目以及行动计划陆续在普陀的土地上落地生根、发展壮大。

在上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心的大背景下，普陀围绕“一带一心一城”的空间发展布局，重点打造“一轴一园一中心”的科创平台体系，发挥地处G2、G42大动脉入城口和创新资源集聚的优势，主动对接沿沪宁产业创新带，积极探索构建长三角沿线城市创新共同体，推动产业链、创新链、价值链良性互动，把普陀区苏州河沿线和武宁创新发展轴打造成为展示上海形象、体现上海功能的“新T台”，不断提升普陀科技创新的开放度、集中度、辨识度。

面向世界科技前沿，面向国家重大需求，面向上海全球科创中心建设，普陀将如何打好以中以（上海）创新园为代表的“科创王牌”，进而推动桃浦“国际创新城”建设，激活科技资源优势，实现加速驱动创新？为此，记者采访了普陀区科委党组书记、主任李文波，听他说说普陀立产业、强服务、兴科创的故事。

H=华东科技

L=普陀区科委党组书记、主任李文波

H：在国际创新发展的道路上，普陀要面对哪些挑战，又有哪些优势？

L：普陀区正着力推动桃浦智创城建设具备国际领先水平创新策源能力的“国际创新城”。其中主要有三方面挑战。一是紧迫性要求。当前全球经济下行压力加大，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，普陀迫切需要顺应科技发展大趋势，加快新旧动能的转换，培育高质量发展新引擎，进一步服务上海科技创新中心建设和融入国内国际双循环新发展格局。二是精准性要求。作为上海市中心城区，生产制造空间有限、商务研发载体宝贵，产业结构调整和城市更新带来了中心城区绝无仅有的广阔发展空间，但仍需要服务上海市创新功能布局、围绕区域四大重点培育产业，找准赛道方向精准发力，这对我们的工作提出了更高的要求。三是竞争性压力。在上海科创中心建设进程中，各区都在围绕中心任务加速培育特色，各区域之间科创竞合压力持续加大。这些都给我们带来了挑战。

但与此同时，普陀有自身独有的优势，那就是我们的两张“王牌”：中以（上海）创新园、上海清华国际创新中心。这两个“重量级”平台于2019年相继落户普陀，具有战略层级高、科技含金量高、各方关注度高等多方面优势。经过三年的建设，两大平台已成为普陀创新发展的核心引擎和深度参与国家创新合作的“桥头堡”。

其中，中以（上海）创新园是承接中以两国战略合作的重要项目。根据上海市与以色列创新署《关于促进中以（上海）创新园建设的备忘录》要求，编制园区建设方案、制订专项扶持政策、构建双向技术转化通道、支持设立天使基金。在科技部、市科委的指导下，创新赛制、积极承办中以创新创业大赛挑战总决赛。加快建设“上海中以创新成果孵化加速器”，引进以色列创新署授牌的Trendlines、eHealth孵化器，集聚中以合作企业、机构100余家，2家潜力企业完成A轮融资。在2021年11月17日习近平总书记与以色列总统的通话中，园区作为两国合作标志性项目之一被提及。

此外，我们还有平台优势，即工业控制系统安全创新功能型平台、机器人研发与转化功能型平台；空间优势，即随着海纳小镇、金沙岛科技城、左岸中和城等一批重点项目的接续落地、建成，未来普陀将为科技创新和产业发展提供更加广阔的天地；服务优势，即“人靠谱（普）、事办妥（陀）”是普陀服务的金名片，也是我们的不懈追求和庄严承诺。

H：未来几年，普陀科技产业发展重点方向在哪些方面？中以（上海）创新园的建设在其中有何意义？

L：此前提到普陀正重点培育四大产业，市科委牵头聚焦智能软件、研发服务两大重点培育产业加上若干面向未来产业细分领域，为区域经济高质量发展和城区核心竞争力提升提供强大的科技“引擎”。

对于智能软件产业，我们着力突出龙头与特色。通过抓住龙头关键企业，推动阿里系、360系、京东系等全国性头部企业加强板块布局，支持波克系等区域性头部企业进一步发展壮大。培育推动算法产业化，依托“算法谷”集聚优势算法团队、加快智慧赋能数字经济企业。

对于研发服务产业，我们着力强化创新与功能。通过深化与区内外高校、院所联动协同，支持与各领域头部企业合作，推动在普陀设立研发中心、研发总部，构建服务产业发展的创新策源高地。依托机器人国评中心、国家工业互联网系统与产品质量监督检验中心，打造行业性检测、检验、认证服务集聚区。

其中，作为普陀区的“王牌”之一，中以（上海）创新园的产业主要聚焦三个方向：软件技术、人工智能、生命健康。在生命健康领域，Trendlines和eHealth孵化器落户创新园后，与园区一同就优质医疗项目路演、项目引入、联合研发、人才引进等方面展开全方位合作。此外，园区还积极引入了一批生命健康的相关企业，产品覆盖智慧平台、医疗器械、医美、化妆品等，已初步形成产业生态。在软件技术方面，我们与 360 合作建设了国际数字安全与生态运营中心，通过围绕360 这类龙头企业形成产业的孵化和集聚，依托龙头企业的研发中心，打造更多的公共平台，让小微企业能依托公共平台，拓展自己的业务，降低创新的成本。

在推动产业发展的过程中，中以（上海）创新园将成为桃浦智创城乃至普陀产业发展的先发项目，发挥示范引领作用，营造科技创新竞相迸发、科技产业蓬勃发展的良好科创生态。

H：今年年初，普陀区获批建设全市首家“上海市网络安全产业示范园”，在发展网络安全产业方面，普陀有哪些安排？

L：对于网络安全这个领域，普陀引进360之初，我们就开始思考，如何围绕这类全国知名的龙头企业做文章。另一方面，市经信委先后出台了不少网络安全相关的规划。我们便主动对接，开展网络安全的产业规划与载体规划。

我们近期出台了全市首个网络安全产业的专项扶持政策《普陀区加快发展网络安全产业实施意见》，围绕产业集群建设、创新生态营造、创新能力建设、人才引进培育四个方面，提出10条针对性支持举措。同时，政府将牵头引导社会资本发起成立不低于20亿元的网络安全产业基金，产融结合加速推动产业发展壮大。我们还将继续完善制度管理、加大财税支持、推动开放合作，分阶段、分步骤实施五大行动计划，与区内外网络安全相关行业协会、平台机构、龙头企业等深度合作，全面打造创新能力强、配套设施完善的网络安全产业示范园。

到2025年，普陀要实现引进、培育5家以上网络安全龙头企业和20家以上网络安全细分明星企业，建成2—3个国内领先的网络安全产业集群，网络安全产业规模达到百亿元级，带动相关产业规模达到千亿级，在长三角区域乃至全国具有较强的引领性和显示度，打造形成网络安全领域五大高地——网络安全创新研发高地、网络安全认证服务高地、网络安全创新孵化高地、网络安全人才培育高地、网络安全开放创新高地。

H：面对党的二十大，普陀将如何打好手中的两张“王牌”，进一步推动创新成为引领发展的第一动力？

L：普陀将充分发挥中以（上海）创新园、上海清华国际创新中心这两张“王牌”的创新策源引擎功能，发挥武宁创新发展轴作用联动沿沪宁产业创新带。具体而言，为加快中以（上海）创新园建设，推动桃浦智创城转型发展，我们联合各方出台了《普陀区加快中以（上海）创新园建设推动桃浦智创城高质量发展实施意见》（以下简称“《实施意见》”），重点围绕中以（上海）创新园目前的一些痛点、难点、堵点问题，提出了一些具体解决方案，包括加快园区开发建设、加强园区产业集聚、擦亮园区创新品牌、优化园区政策服务等。

普陀正举全区之力来支撑中以（上海）创新园的发展，同时依托中以（上海）创新园打造桃浦国际创新城。服务国家、市级战略部署，持续举办层次高、特色强的创新活动，不断提升创新园显示度、影响力，形成国家部委认定、市场主体认可、创新人才认同的国际科技创新合作高地。以新出台的《实施意见》为蓝本，加强内外联系、资源统筹，合力推动创新园和智创城能级建设、产业集聚，对标张江科学城定位，引进细分龙头企业、机构，推动做实“精（金）彩（材）人生”（科技金融、先进材料、人工智能、生命健康）产业格局。

另一方面，为了贯彻落实党的二十大精神，勇担推动高水平科技自立自强的历史使命，普陀也正全面发力，推动上海清华国际创新中心集聚力量进行原创性科技攻关，服务好首发的集成电路研究平台建设，全力争取资源，深化服务融合，并吸引更多板块科研资源落地，凸显新型研发机构核心功能和品牌形象，为打赢关键核心技术攻坚战做出贡献。同时，依托上海清华国际创新中心打造自主创新集聚带，围绕武宁创新发展轴打造长三角创新合作承载区。通过打好手中的“王牌”，着力强化区域科技创新策源功能，推动产业链与创新链深度融合。立足普陀基础，以优势科创平台塑造区域科创品牌，以需求导向的政策服务推动产业培育集聚，力争推动开辟更专更精的科创产业赛道，不断提升区域在上海科创中心建设格局中的显示度。