睢宁：“问”项目“督”发展

“如何破解土地、环保等要素长期处在指标受限、报批周期长的困境？”“怎样解决劳动人口外流与企业用工困难的矛盾？”“为什么有的企业急需用地无指标，而有的项目建设用地长期闲置？”在项目问政会议现场，代表们依托问进度、问原因、问措施、问成效“四问”机制，逐一抛出问题，现场询问，辣味十足；各责任单位负责人直面问题，现场答复，公开承诺。

睢宁人大全力以赴“推”项目、“帮”项目，组织代表10轮次问政项目232个，研商提出33条意见建议，梳理剖析38 项要素问题，多项建议转化为促进发展的有效举措，提升人大监督效能和社会影响力。

“清单式交办”精准监督。睢宁人大紧扣前期培训调研、公开视察询问、回访督查评议等环节，成立4个督查组分赴基层一线和项目现场。督查组成员对照项目清单靶向问政，对掣肘项目推进因素逐个“解剖麻雀”，梳理问题症结，拟定交办事项。督查组通过问题清单、项目清单、责任清单管理，助力破解供地、环评、拆迁、资金等要素难题。虽然受到突发疫情冲击，但项目建设并未停止。宁欣汽车紧固件项目“拿地即开工”，从签约到投产仅用时8 个月，刷新了项目建设的“睢宁速度”；“1 号工程”天虹高端纺织面料项目，边建设、边生产，吹响了开发区项目建设的号角。督查组成员在企业负责人的带领下深入车间班组，按照“项目清单”逐项核对项目情况，询问并记录企业面临困难和今后发展需求，梳理出土地调整报批节奏慢、环评手续办理及图纸审查周期长等10 余个问题，转交县政府分管领导研究会办。

“闭环式管理”赋能增效。睢宁人大将助力产业发展置于监督工作“头版头条”，形成现场视察、清单交办、跟踪落实的监督闭环。对推进缓慢和未开工的项目，要求责任单位重新制定推进计划，压茬推进；对连续两次督查没有明显效果的，开辟“代表问政项目”电视专栏，责成落后部门公开表态承诺，通过激励先进，鞭策落后，增强干部责任意识，营造干事创业氛围。年底对各组督查成效评比表彰，在助力发展中比信心定力、比担当精神、比能力作风，充分激发代表督查项目的积极性。

“组合式监督”增强刚性。睢宁人大启动“询问—会办—督办”工作机制，对督查中发现滞后于序时进度要求的重大项目，通过“你晒我评”“我问你答”，问出各部门的工作思路，答出解决问题的措施方法。专题询问会全程采用网上图文直播和电视录播方式，通过代表评、现场议、全社会共同参与监督，晾晒项目进度、责任与成效。加强专题询问的结果运用，对于整改落实不到位、措施不得力、成效不明显的，必要时启动质询等刚性监督手段，确保询问更富成效，真正为人民问政，为发展聚力。