双管齐下，推动“双减”落地生效

□本刊记者 王锋旗

在南丰县嘉禾小学，记者一走进校园，就看到一群学生正在进行武术表演，只见这些学生身手矫健，一招一式把中国武术的精、气、神、韵表现得淋漓尽致，展现出朝气蓬勃、勇于拼搏的精神面貌。这个学校五（1）班夏萌、尧梓禹两位同学抢着告诉记者：“我们都知道‘双减’政策，都参与了课后服务，每天在学校就能完成作业，现在有时间参加自己喜欢的武术，所以特别快乐。”像嘉禾小学一样，南丰县的子固小学、登高小学等学校，课后服务各具特色，学生也很快乐。

“双减”工作开展以来，南丰县切实提高政治站位，把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，聚焦规范校外培训机构和学校作业管理、打造高效课堂等方面，坚持校外校内两手抓，双向发力、综合施策，进一步做好“五项管理”工作，全力推进“双减”工作落地见效，切实减轻学生负担、减轻家长焦虑。

全面规范校外教育培训机构办学行为

南丰县教体局局长刘涵告诉记者：“我们按照‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’的工作原则，全力推进校外培训机构专项治理工作，全县70所校外培训机构（学科类22 所、非学科类48 所），关停25 所，培训机构总数由70 所压减至45 所；其中学科类培训机构22 所，关停10 所，转为非学科类12 所，学科类培训机构全面清零，压减率达到100%。”

如何做到学科类压减率达100%的呢？

南丰县及时印发了《南丰县校外培训机构专项治理工作方案》，高位推动培训机构治理。从南丰县公安局、民政局、市监局等16 个成员单位抽调专人组建工作专班，形成挂图作战、集中办公、每周调度、每日情况报告工作机制。

统一制定南丰县校外培训机构监督公示牌，明确告知家长在选择校外培训机构时要注意查看的十大事项，请家长监督，并设置监督举报电话，加大培训机构监管力度。

成立校外培训机构治理工作专班，通过高密度联合执法，加大对学科类培训机构监管力度，督促学科类培训机构停止招生、收费，规范办学行为。县教体局内部成立了2 个暗访组，不定期对培训机构进行暗访。

为了防止培训机构退费难、卷钱跑路，全县建立统一资金监管云平台。联合工商银行，建立教培资金监管云平台，全县45家培训机构全部建立了监管账户，100%纳入监管，实现资金、学生、教师、课程、机构“五个管起来”。

为了让广大群众了解“双减”政策，南丰县不断加大宣传引导力度，营造良好的社会氛围。南丰县教体局微信公众号上发布校外培训机构专项治理、预警提示等公告，设置举报电话，组建“双减”家庭教育讲师团队，大力开展“全县百场家庭教育进万家教育”实践活动，向家长宣讲“双减”培训机构治理等有关政策，形成家校合力，参加校外培训机构的学生由“双减”前5188 人下降到2606人，减少了49.77%。截至目前，南丰县“双减”工作情况在《江西日报》等媒体报道48次。

全面加快校内提质增效的步伐

按照“严控总量、提高质量”的原则，南丰县在坚决把作业负担减下来的基础上，提高作业设计质量。通过调查问卷，全县学生对校内减负提质满意度达到96.38%，家长对校内减负提质满意度达到96.62%。

做好校内提质增效，首先就要控制好学生作业总量。子固小学二年级邓文英老师说：“我们学校严格控制作业总量，建立了作业公示制度与作业总量审核机制，对不同学段的学生布置作业，学生作业量适中，作业时间控制在较短的范围内；尽量在校指导学生完成作业，有效缩减学生在家的作业时间；教师对学生的作业全批全改，杜绝学生、家长批改作业的情况出现。”

南丰县教体局要求在子固小学开展数学学科、附属小学开展语文学科、桔都小学开展英语学科的“作业优化设计”课题研究，拿出作业设计方案，在全县推广。目前，已经完成了小学语文、数学、英语三个学科一到六年级的单元作业设计，并下发至各学校参考使用。

丰富课后服务内容，提升课后服务水平。据介绍，2019年南丰县就开始在城区8所中小学校试点开展课后服务工作。2020年全面推广，在有效解决中小学生放学无人管、家长接送难等问题的同时，充分发挥学校的主阵地作用，开展丰富多彩的科普、文体、艺术等社团活动，有效提高课后服务质量，增强课后服务的吸引力，满足学生的不同需求。

截至目前，全县55所村完小以上中小学校都开展了课后服务工作，学校开课率100%，参与学生37258 人，参与率95.77%；参与教师2623 人，参与率88.56%，实现了城区义务教育学校和农村乡镇中心学校全覆盖、有需求的学生全覆盖。

南丰县教体局教育股股长黄正江介绍：“为了保证课后服务工作顺利推进，我们一是完善工作机制。按照‘一校一案’的原则，制定课后服务实施方案，落实师资、课程和活动场地等。二是保证服务时间。各学校积极推行课后服务‘5+2’模式，对有特殊需要的学生，由家长或监护人提出申请后，学校及时提供延时托管服务。三是提高课后服务质量。充分调动教师积极性和创造性，积极开发设置多种课后服务项目，对学习有困难的学生进行补习，为学有余力的学生拓展学习空间。同时，要求各学校组织开展丰富多彩的科普、劳动、阅读等社团活动，满足学生的不同需求，真正让学生在校内‘吃饱、吃好’。”

消除家长的担忧，积极提高教学质量。教育教学质量是学校的生命线，南丰县把教学改革作为提升学校教学质量的根本着力点，向改革要动力，向课堂要质量。

登高小学是一所新创办的学校，教学设施先进。“我们坚持以‘抓内涵、提质量、促发展’为抓手，以‘登高’为主线，通过进课堂听课、查看备课和作业情况，查阅相关资料，帮助学校找准与其他学校的差距，积极赶超，不断提高学校的教学质量。”校长官剑平说。

同时，南丰县举办“打好双减组合拳，奏响课改主旋律”专题培训会，邀请省教研室专家团队和江西师范大学文学院开展“‘双减’下初中语文教学，落实语文学科素养”的教师综合研训教研活动，推动课堂教学改革转变育人方式，真正消除家长的焦虑。

提升教师教学水平，全面实施联盟共享促教师发展。南丰县每年举办全县高中音乐美术教师教学研讨、全县中小学思政教师基本功比赛等活动。组建片区联盟，在联盟内成立名师工作室，加大师资培训力度，开展“青蓝工程”活动，通过师徒结对培养年轻教师和骨干教师，对他们进行专业指导。组织开展小学作业设计比赛和中学单元命题制卷比赛，促进教师教学能力的提高。

刘涵说：“‘双减’工作深入推进，离不开各部门的联合发力、共同推进。”南丰县纪委监委将落实“双减”工作列入年度重点工作，成立3 个专项督查组多次深入学校、培训机构进行实地督查；县教体局班子成员、股室负责人挂点学校检查；县政府教育督导室38 名责任督学定期开展督查，及时通报“双减”工作情况，加大追责问责力度，确保“双减”落地见效。◆