市场助推“宁波制造”换档升级

张娟

作为浙江省辖地级市、副省级城市之一，“书藏古今，港通天下”的宁波，早已将“智造创新”写入城市肌理。这座城，能承载“月湖、慈湖、东钱湖”的宋风流韵，也可集聚资本活水释放澎湃动能。

推动资本市场“宁波板块”扩量提质、发力“246”万千亿级产业集群、肩挑多项国家级金融改革试点项目……宁波这座拥有国家级单项冠军企业最多的城市，正激情擘画高质量发展蓝图，致力打造全球智造创新之都。

宁波市地方金融监督管理局（以下简称“宁波金融监管局”）局长、党组书记谢月娣在接受《经济参考报》记者采访时表示，近年来，宁波市深入实施“凤凰行动”宁波计划，充分发挥资本市场连接实体经济、金融、科技的枢纽功能，资本市场“宁波板块”不断提质扩容。

资本市场“宁波板块”动力十足

“宁波实体经济与资本市场互相促进、相得益彰。近年来，宁波上市公司业绩呈现整体向好趋势，为宁波实体经济高质量发展注入强劲动力。”谢月娣表示。

截至2022年8月末，宁波市境内外上市公司达130家。其中，A股上市公司110家，数量居全国各城市第9位；A股上市公司总市值1.45万亿元，居全国各城市第8位。

近年来，宁波A股上市公司营业收入和净利润总额显著增长，2021年较2016年分别增长191%和98%。其中，锦浪科技、德业股份、拓普集团等近几年新上市公司市值增长迅速，表现亮眼。今年前8月，宁波市上市公司实现再融资82.89亿元，29家企业实施48次并购重组，并购规模达304.85亿元。

一系列亮眼成绩的背后，离不开宁波市在助企上市方面多年如一日的政策扶持。2021年11月，宁波市正式启动“凤凰行动”宁波计划2.0版，围绕资本市场主体倍增、上市公司质量跃进、中介机构聚变升华等方面，进一步推动资本市场“宁波板块”发展，打造高质量发展新动能。在助企上市、创新融资工具等方面，宁波市推出多个“全省首创”“全国首发”。

谢月娣介绍，针对企业在获得合法合规证明存在的“办理耗时长、跑动次数多”等痛点问题，宁波金融监管局推进浙江省首创的“一件事”改革工作。2020年6月以来，该项改革工作于宁波江北区破冰、在宁波慈溪市实现数字化，经过两年多的不断深化、逐步扩面、持续创新，将于今年10月推出宁波市企业上市“一件事”线上平台，企业通过“浙里办”入口，可在线向18个部门发起至少20项合法合规证明申请，办理效率、可办事项及覆盖面将大幅提升。

在鼓励上市公司开展再融资和并购重组方面，宁波市加大政策支持力度，加强融资保障，拓宽融资渠道，创新融资工具。目前，乡村振兴、碳中和、绿色债等各类新型融资工具在宁波均得到运用，多只融资工具为全国、全省首发。值得一提的是，杉杉股份于今年7月成功发行GDR（全球存托凭证）并在瑞交所上市，成为全国首批、浙江首家“中瑞通”GDR上市企业。

在挖掘、培育和促进企业上市方面，宁波市打出以“上规、上市、上云、上榜”为主的“四上”企业培育组合拳。目前，宁波市已搭建充足的后备梯队企业，现有已过会待发行企业6家、报会待审核企业16家（含境外）、辅导期企业46家、新三板挂牌企业85家、宁波股权交易中心挂牌企业3166家。谢月娣表示，宁波正在加大拟上市企业培育力度，整合市县两级、各行业条线后备企业资源，建设市级拟上市企业培育库，设重点拟上市“青凤库”和潜力拟上市“雏凤库”两级进行管理，在金融服务、项目扶持、用地用人等方面对入库企业予以重点支持。

产业集群“宁波制造”创新发展

作为全国工业大市和先进制造业基地，“宁波制造”是宁波经济发展的重要基石和鲜明底色，也是资本市场“宁波板块”的重要组成部分。

宁波把打造制造业“单项冠军之城”摆上战略位置。截至目前，宁波累计拥有国家级单项冠军企业63家，数量居国内城市首位；拥有国家级专精特新“小巨人”企业283家，总量居全国第四位。

宁波单项冠军及专精特新“小巨人”企业数量众多，其背后深厚的产业实力不容小觑。宁波市拥有“中国注塑机之都”“中国模具之都”等11个“全国唯一”的特色产业之都称号，110家企业主导产品市场占有率居全球第一，是我国重要的高端液压件、压铸件、海底电缆、光电显示、化学新材料、金属合金材料等研发生产基地。“十三五”期间，宁波市绿色石化、汽车零部件、稀土磁性材料3个产业集群入选国家先进制造集群培育名单，新型功能材料入选首批国家战略性新兴产业集群名单。

基于“宁波制造”多年累积的发展基础，宁波拥有竞争发展的底气与优势，正着力升级“宁波智造”。进入“十四五”时期，宁波市锚定打造全球智造创新之都的目标，深入实施“246”万千亿级产业集群建设，制造业发展站上新台阶。其中，单项冠军及专精特新“小巨人”企业，正是推动“宁波制造”不断迈向“宁波智造”的主力军。

谢月娣表示，宁波金融监管局将上市作为制造业高质量发展的重要一环，多举措并行，鼓励单项冠军、“专精特新”企业利用资本市场实现快速发展和转型升级，向“大而优”“大而强”的优质龙头企业转变。在政策支持方面，宁波市对国家级“单项冠军”和专精特新“小巨人”企业上市分别给予200万元和100万元的特别补助，属全国首创。

金融改革“宁波样板”亮点纷呈

近年来，宁波市不断深化国家保险创新综合试验区、国家普惠金融改革试验区、全国首批区域性股权市场创新试点和跨境贸易投资高水平开放试点等多项国家级金融改革试点项目，各项金融改革创新项目亮点纷呈。

譬如，宁波推出普惠金融创新产品200余项，9项改革经验做法入选《中国普惠金融典型案例》。跨境贸易投资高水平开放试点13项政策措施全部落地，惠及宁波市217家企业，开展试点业务2.2万笔、总金额达74.9亿美元，在全国4个试点地区中位居前列。

开展全国首批区域性股权市场创新试点方面，宁波纵向贯通国家、省、市、县四级资源，推出培育企业转入新三板绿色通道“北易通”，打造注册制下企业上市预科班，双向畅通多层次资本市场互联渠道；集聚国家级“专精特新”企业102家，排名在全国各股权市场前列，并入选工信部全国首批专精特新“小巨人”企业上市服务中介机构名录，被认定为“中小企业公共服务示范平台”。

与此同时，宁波私募基金集聚效应也持续发挥。目前宁波市共有登记的私募基金管理人782家，管理基金5079只，管理基金规模（总资产）8088.75亿元。截至2021年末，全国私募股权投资机构对宁波企业投资项目累计打造1762个，在投本金超千亿元，有效推动产业转型升级。

宁波在金融业高质量发展和改革创新取得丰硕成果的同时，其资本市场服务体系建设亦有不俗表现。自2016年以来，宁波市增加了1家证券法人机构，80家证券公司分支机构，以及15家期货分支机构。其中，甬兴证券于2020年11月正式开业，是十年来中国证监会批设的首家内资证券公司。甬兴证券深耕宁波市场、服务本地产业，开业一年即实现盈利。

谢月娣介绍，2021年，依托甬兴证券、宁波股权交易中心等本地机构，宁波开展金融顾问“百千行”专项行动，从银行、证券、保险、律师、会计师、股权投资等行业领域挑选160名行业优秀人才，作为市级金融顾问，为企业对接资本市场提供问题解决方案和专业咨询服务，累计服务企业达1600多家次，解决各类问题450个，落实企业融资需求约207亿元。

展望未来，谢月娣表示，宁波市将紧紧抓住全面注册制改革机遇，持续推动企业多渠道上市，促进宁波“上市军团”做大做强，为宁波加快建设现代化滨海大都市贡献金融力量。