从应急宣传剖析《焦作日报》融合传播深耕服务之路

□武雯霞

焦作市地处豫西北， 是一个只有377 万人口的小市。焦作日报社能在今天纸媒的寒冬里温暖度日，得益于焦作日报人不等不靠，从新闻主业入手，深挖客户资源，以新闻专刊筑牢报纸主业、以单位官方微信公众号托管等新媒体业务为报业的发展开拓增收的新路径。

目前，《焦作日报》联合开办专刊80 余个，托管政府部门、事业单位等微信公众号80 余家，仅此两项就为报社每年创收超千万元。焦作日报社的转型经验入选2018 中国报业转型十大务实案例；《2020全国党报融合传播指数报告》发布2020 党报微信公众号传播力TOP20 名单，《焦作日报》 跻身20 强，是全省唯一入选者，也是唯一的一个地市媒体。

下面以焦作日报社与焦作市应急管理局开展深度合作为例，剖析焦作日报社致力媒体融合发展，发挥全媒体传播优势， 围绕政府部门中心工作深耕服务的转型之路。

一、共担安全宣传职责 共享事业发展双赢

“总想走进你心里”，把读者放在第一位，是《焦作日报》的坚守。顺应时代发展，推动媒体融合，寻求目标用户，做好全媒体服务大文章，是《焦作日报》的破冰之举。

党报是党的喉舌，围绕中心、服务大局是党报义不容辞的责任，与党委政府部门开展合作，为他们做好精准宣传， 成为报社的必然选择。通过专刊带大报，让专业化、分众宣传走进用户心中，同时使报纸厚度不减、影响力不落；大力发展新媒体，形成立体化传播矩阵，更精准地将新闻送达目标读者，吸引政府部门向党报购买服务。

应急管理作为政府一大部门， 是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，提高公众安全素质、培育安全文化是当今应急管理工作的关键内容， 构建安全宣传教育工作体系是应急管理部门的重要责任和职能。在新发展理念引领下，焦作市应急管理局迫切需要通过媒体向社会宣传党中央和习近平总书记关于安全生产重要指示精神，需要通过媒体向社会传达省、市安全生产工作决策部署， 需要通过媒体向公众普及安全生产法律法规、安全常识，提高全社会应急处置水平，增强事故预防实效，减轻灾害风险等，他们在宣传工作上，需要更专业的内容输出和覆盖面更广的平台。

焦作日报社拥有一支素质过硬的专业队伍，具有强大的新闻原创能力，在新闻策划、内容创作上具有很高的专业水准。焦作市应急管理局为报社提供了丰富的新闻素材，做好应急宣传，有效普及安全教育，不仅是应急工作的需要，也是党报的功能与责任。

工作内容上的高度契合，发展上的相互需求，促成了焦作日报社和焦作市应急管理局的牵手合作。

二、在合作中探索和完善服务的体系化

（一）组建精干队伍把应急力量融入新闻力量

专业的人才能干好专业的事。办好《焦作日报·应急管理》周刊、管理好焦作市应急管理微信公众号及其网站，需要业务过硬的新闻制作人、新闻守门人。在人力紧缺的情况下，如何做好服务？不仅需要把报社力量融入应急力量，更需要把应急力量融入新闻力量。

一是组建精干队伍。社长挂帅大策划，项目负责人总协调，专职记者定向服务，固定编辑精选细编。日常工作各就各位，重点报道社长指挥、总编参与，突发事件全员上阵。二是培养宣传力量。焦作日报社积极组织资深文字记者、摄影记者、新媒体记者对市应急管理局乃至全市应急系统职工进行新闻宣传报道方面的知识培训， 助力焦作市应急管理系统宣传队伍基本实现了人员强、素质硬的好局面。三是建立新闻报送机制。人人都是宣传员， 人人都能参与办报，人人都是图片及视频创作者，通过宣传工作群及时报送。目前， 焦作应急管理系统宣传群有120 多人，覆盖各县（市、区）及重点企业单位。

（二）做活传播形式，融合发展，构建全媒体传播格局

焦作日报社积极运用“党报+新媒体”的优势，以文字+图片+视频多形式呈现。记者是相对固定熟悉情况的全媒体记者，一次采写，文字、图片、视频多形式呈现，对应急管理工作进行全面报道、立体呈现。

除了《焦作日报·应急管理》周刊在传统纸媒上刊登的文字、图片新闻报道外，还利用微信公众号、视频号等新媒体平台发布消息，视频、动态图片、网上有奖竞答、音频天气预警预报、漫画图解等多种形式，不仅加快了传播速度、传播容量，也更直观更形象，受众参与度更高。

（三）托管好一个能与公众积极互动的应急管理公众号

从4000 多粉丝，到现在的近5 万人关注，焦作市应急管理局微信公众号在《焦作日报》的托管下，从稚嫩走向成熟。

首先，做一个贴近民生、接地气的公众号就必须围绕群众的关注来打造栏目。《冬季取暖要小心哪些安全隐患？ 》《如何应对燃气泄漏？ 》……每次推送的应急科普小栏目，都有很强的实用性，通过动画、漫画、一图读懂等形式，让与生活息息相关的安全常识和安全意识深入人心。其次，打造金牌栏目，做好基层安全普及工作。为了让企业牢记安全底线，绷紧安全弦，开设的以案警示栏目、“最美基层安全员”评选活动，都获得了良好的社会影响力。再次，不断创新形式，让应急宣传更贴合民众的需求。2022年4月开通的焦作市应急管理局视频号，每条视频观看量都在10万左右，转发量5000+。其中，焦作日报社为焦作市应急管理局制作的科普视频《隧道内，车辆遇险，牢记这4 招让你紧急逃生》 入围应急管理部第三届应急管理新媒体作品评选， 在对公众进行应急科普及安全教育方面，收到了良好的社会效果。

（四）合力开辟宣传新阵地，联合办好应急管理周刊

《焦作日报·应急管理》 周刊是焦作市应急管理局向报社购买的一项定制服务，每周一个版，随《焦作日报》面向全市发行。在公众号及时传播的基础上，按照纸媒特点，经过筛选，通过周刊进行深入解读和典型报道。从内容上、受众上与焦作市应急管理局微信公众号互为补充，形成覆盖面更广，内容更深入的宣传效果。

（五）贯通新闻渠道，融合传播，多方发力，形成强大影响力

习近平总书记要求：“读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里， 宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。”主战场在移动端，要利用各种媒体形态， 把内容通过适合的渠道送到每个受众的心里，让应急管理的声音传到千家万户。

挖掘重大新闻，做好深度报道，全媒体报道，努力实现常流水不断线、关键时刻有亮点。2021年焦作市“两会”召开之际，在《焦作日报》策划的“向人民报告 请人民阅卷”活动中，推出市应急管理局篇《加强应急体系能力建设 铸就安全生产钢铁防线——焦作市应急管理局十大亮点工作回眸》，展示应急形象。在持续两个多月的“最美基层安全员”评选活动结束时，推出《牢记初心使命 展现最美担当》专版，集中展示活动情况，深入总结活动效果。2021年汛情期间， 围绕汛情时刻感动的人和事， 刊发 《应急担当》，充分展现新时代焦作应急人的良好形象。在报纸头版头条推出《斗罢艰险再出发》，生动介绍焦作市应急管理局高标准推进基层应急管理体系和能力建设经验。

遇到防汛抗旱、雨情水情、救援救助、森林防火等突发性报道时，则需要新闻报道团队做到先发声、快发声、准确发声，展现专业团队的专业素质。2021年汛情来临时，《焦作日报》及时应急响应，做到半小时之内全媒体第一时间推送汛情播报， 并在汛期内持续向公众实时播报应急预警信息、防汛措施、应急避难知识等，再次赢得了“关键时刻看党媒”的赞誉，提升了党报的公信力、影响力。

三、用情服务，践行焦作日报社“总想走进你心里”服务理念

在与市应急管理局的合作中， 焦作日报社始终注重保持良好而密切的沟通， 努力满足应急内容所需、版面所需、焦作日报公众号所需、大报发稿所需，展现了专业人干专业事的新闻智慧、新闻眼光，表现了社会力量不具备的新闻专业精神。

在托管公众号、合力办专刊、全媒体融合传播这些合作方式之外，《焦作日报》主动挑选出有价值、有质量的报道，推上《河南日报》《应急管理报》、“学习强国”等媒体和平台。2021年，焦作市应急宣传被国家级媒体和平台采用14 篇， 被“学习强国” 采用9篇，被省级媒体和平台采用44 篇；在《焦作发布》上刊登39 篇。市应急管理局也因此被授予2021年“全国学报用报先进单位”称号。