新发展格局下国企党建实践研究

■浙江省石油股份有限公司 徐涵冰

浙江省石油股份有限公司（以下简称“浙石油”）是浙江省委省政府落实国家战略打造中国（浙江）自由贸易试验区油品全产业链、进一步深化油气体制改革的重要平台，是全国第一家国有控股、民营参股的省属地方石油公司。针对公司市场化程度高、国际竞争激烈、股权结构混合多元的特点，浙石油党委自我摸索，创新开展“创先争优”工作，推进“党建工作与经营管理相融合、支部工作与班组建设相融合”，培育一支优秀的产业工人队伍，让创先争优工作创在基层、亮在基层、作用发挥在基层，大大激发基层组织活力，以高质量党建引领企业高质量发展。

思路与做法

浙石油党委以“红船精神、亮剑精神”为指引，以“最讲政治、最重党建、最具特色”为行动纲领，深度推进“两个融合”（党建工作与经营管理相融合、支部工作与班组建设相融合），打出“创先争优”组合拳，积极发挥“三个作用”，点燃党建“红色引擎”，激发源动力。

（一）工作思路

1.坚持目标导向，立起精准指导“硬标尺”。以“引领企业高质量发展”为目标，将党建与群团建设内嵌到公司日常生产经营管理全过程，强化党组织与群团组织思想引领作用。把“创先争优”工作和各项重点工作任务结合起来，以“创优”促“成效”。充分发挥创号工作示范、引领、带动和激励作用，最大限度调动广大职工积极性、主动性和创造性，引导广大职工为浙石油作贡献。

2.注重要素管理，编制任务清单“一本通”。以制度化、清单化手段，将达标要素梳理制定为管理制度，指引保障工作有效开展。制定《浙江省石油股份有限公司创先争优管理办法（试行）》《浙江省石油股份有限公司政治宣传员队伍管理办法（试行）》《浙江省石油股份有限公司“工人先锋号”评选管理办法（试行）》等8 项管理办法，进一步明确梳理浙石油创先争优工作参与对象、基本条件、创建内容、创评方式等基本要素，将其整合编制形成《浙江省石油股份有限公司创先争优工作手册》，用于指导各创建集体活动开展，记录活动开展情况，使政治宣讲、组织创号及志愿者服务等工作要求清晰明了。

3.强化动态考评，打好多元激励“组合拳”。考评是激励效能提升和及时获得反馈的重要手段，浙石油“创先争优”工作采用分级管理和动态管理机制，年度考评与日常工作相关。一方面,在号、岗评选中，对创建组织开展月度汇报、季度评选、年度考核，及时提炼挖掘先进组织亮点、特点，通过向上级选送及投稿集团新闻网、微信公众号等方式加以宣传。另一方面，则通过线上资料共享、线下走访调研等方式，定期检查、了解创建活动、志愿者服务和日常活动开展情况，从严检查监督，确保创先争优工作在基层落实有力。

（二）工作内容

1.坚持政治为先，发挥“红色引领”。积极开展领导人员联系点调研、讲党课等工作，深入基层一线，掌握具体情况、解决实际问题；以“最多跑一次”改革为契机，结合石油板块业务特点和国内国外分散办公现状，着力推进管理流程优化，统筹部署各项会议，全局谋划考核评比，切实提高工作实效，为发展“减阻力、添动力、增活力”。创新制定“政治宣传员”制度，在支部设立政治宣传员，形成党委—党支部—部门—班组（站点）四个层级的政治宣传员队伍网络，层层压实政治责任。

2.坚持考核为纲，迸发“红色动力”。坚持深化“结果、问题、质量和效率”四个导向，通过引入问卷调查、调整分值比重、结合经营成绩等，完善党建党风廉政建设责任制考核模式；根据不同类型，建立党委（总支）、党支部、党员等工作责任及攻坚目标清单，对党建工作进行细化梳理，围绕党委（总支）抓党建、党支部重点工作、党员教育管理等内容，重点列出各项职责要求，强化主责意识；以“清单化”管理推动党建工作由简单评定向定性定量结合评判转变，党建责任由“软”变“硬”，由“虚”变“实”。

3.坚持实干为重，建强“红色堡垒”。积极探索“党建+安全”工作模式，党委制定发布《打造浙石油“金名片”之党建引领安全工作实施方案》，进一步发挥党建优势推动中心工作的重要作用。围绕浙江建设高质量共同富裕示范区、交通强省等政策目标，推出“善美浙石油”“一站一品”“决战黄金月”“奋战60 天”等系列创先争优活动，围绕站点安全、开发建设、服务运营等中心工作抓党建活动，以党建活动促业务发展。

4.坚持正面为主，丰富“红色载体”。组织开展“比质量、赛工程创优争一流，比安全、赛文明施工保安康，比进度、赛科学施工保工期，比投资控制、赛精益管理增效益，比创新、赛技术创新促发展，比廉洁、赛廉政工程促和谐，比环境保护、赛绿色清洁施工保生态，比素质提升、赛工匠人才培育提技能”的“八比八赛”立功竞赛活动，全力以赴抓好综合供能服务站建设，该项目入围省总工会双年度立功竞赛重点项目。

实践成效

党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。

（一）党建工作格局更加系统规范

浙石油党委通过发放创先争优工作手册，把创建要求纳入党建党风廉政建设责任制考核，有效保障了党组织领导作用的发挥。同时，立足党建工作一盘棋统一布局、二级党组织结合自身企业特色具体部署、基层党组织聚焦目标任务抓好落地层层推进工作，做到了既分工明确又形成合力。创建考核情况的针对性和科学性进一步增强，尤其是实施了“政治宣传员”月度性、“工人先锋号”创建工作季度性和“源动力之星”年度评选，注重把职工群众的参与度、认可度作为检验创建工作质量和成效的重要评判标准，广大干部职工干事创业的激情进一步激发。

（二）党建品牌建设更加百花齐放

落成全国首家足球主题综合供能站“浙石油＆ 浙江FC 品牌文化联名店”，两个品牌携手合作将更好地为浙江足球和民生事业“加油”。销售公司湖州党支部以“党建融合”为引领、以“服务融合”为宗旨、以“事项融合”为抓手创新实施“三融合”管理，先后获得集团“基层党支部作用发挥”试点党支部、集团综合供能站项目建设先进集体、集团五星级党支部；销售公司嘉兴党支部围绕“效能型”目标，创建“红网管”党建品牌，实现全体党员带头战斗一线；通过“善美浙石油”创先争优，建立综合供能服务站服务等好人好事激励机制，全年上报好人好事80 余件，获得群众自发锦旗20余面，在全省树立起窗口单位服务示范标杆。

（三）党建工作成效更加务实显著

坚持党建工作服务经营中心工作不偏离，把完成重点工作、推动企业发展作为基层党组织工作的出发点和落脚点，既有效破解了基层党建“资源散”“合力弱”等问题，又有力推动了国企基层党建重点工作任务的落地，党建推动中心工作成效较以往更加务实显著。作为浙江自贸区建设的主引擎，浙石油圆满完成2019 年浙江省民生实事任务，约有三分之二站点均布局在交通供能设施短缺的城市周边及农村地区，助力浙江西南山区、偏远乡村、沿海离岛等区域发展；疫情期间顺利投产运营黄泽山油品储运基地一期项目，黄泽山二期工程也在稳步推进；扎实推进油库管道建设，布局储运体系。■