国家教育政策下一流本科专业建设的“南艺实践”①

詹和平（南京艺术学院，江苏 南京 210013）

专业是人才培养的基本单元，直接关系到高等学校的人才培养质量。为此，各高校历来都十分重视专业设置、专业建设和专业的发展。不仅如此，专业还被上升到国家战略层面，成为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的重要载体。为深入落实全国教育大会精神和贯彻落实新时代全国高校本科教育工作会议要求，教育部于2019年发布了《关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知》，自此以后，一流本科专业建设在全国高等教育领域全面启动。南京艺术学院作为全国高等艺术院校之一，也积极参与到一流本科专业建设中，下面从国家专业目录、“双万计划”、新文科建设背景下，对南艺一流本科专业建设的实践进行总结分析。

一、国家专业目录下的南艺本科专业设置

1.国家调整专业目录

在旧中国，高等学校设有院系，没有设置专业。新中国成立后，为了改造旧有高校教育，发展新中国的高等教育，学习苏联的教育经验，对全国高校进行院系调整，1952年到至1953年，全国高校设置专业共计215种，涉及11个专业门类。[1,2]在此专业设置的基础上，由国家统一制定高校专业目录的工作也就随即展开。1954年至2012年，专业目录经历了五次较大的调整。首次是在1954年—1963年，国务院批准发布了《高等学校通用专业目录》《高等学校绝密和机密专业目录》，共分为11个专业门类，艺术专业门类有6个专业类、36种专业。第二次是在1982年—1988年，教育部修订和发布了《普通高等学校社会科学本科专业目录》等，[3]②1982-1988年，教育部陆续发布了《高等学校工科本科专业目录》《普通高等学校农科、林科本科专业目录》《全国普通高等学校医药本科专业目录》《普通高等学校理科本科基本专业目录》《普通高等学校社会科学本科专业目录》《普通高等师范教学本科专业目录》《全国普通高等学校体育本科专业目录》等7部分专业门类本科专业目录。分为11个专业门类，艺术专业门类有1个专业类、50种专业。第三次是在1989年—1993年，原国家教委修订和发布了《普通高等学校本科专业目录》，分为10个学科门类，艺术学隶属文学学科门类，其下有4个专业类、106种专业。第四次是在1997年—1998年，原国家教委修订和发布了《普通高等学校本科专业目录》，分为11个学科门类，艺术学仍属于文学学科门类，其下有4个专业类、66种专业。第五次是在2010年—2012年，教育部修订和发布了《普通高等学校本科专业目录》，分为12个学科门类，艺术学从文学门类中独立出来，升格为学科门类，下设5个专业类、33种专业。③需要说明的是，2020年教育部发布了《普通高等学校本科专业目录（2020年版）》，它是在《普通高等学校本科专业目录（2012年）》基础上，增补了近年来增设的目录外新专业而形成，所以本文将此版专业目录置于五次较大调整之外。由国家制定或修订的专业目录，规定了专业划分、名称及所属门类，成为不同时期高校“设置和调整专业、实施人才培养、安排招生、授予学位、指导就业，进行教育统计和人才需求预测等工作的重要依据”。[4]前言

2.南艺本科专业设置的发展历程

根据教育部发布的专业目录及专业设置规定，南京艺术学院自20世纪初建校以来，从全国院系调整到升格本科院校，其专业设置不断调整，先后经历了五个时期的发展历程。

南京艺术学院作为一所百年老校，专业设置可以追溯到1912年刘海粟先生创办的上海图画美术院（1930年更名为上海美术专科学校）、1922年颜文樑先生创办的苏州美术专科学校，1952年全国高校院系调整中，这两所私立美专与山东大学艺术系美术、音乐两科合并为华东艺术专科学校。1958年华东艺专迁址南京，更名为南京艺术专科学校，1959年升格为本科院校，更名为南京艺术学院。对于升格时间不长的南艺而言，当时的专业设置主要是在南京艺专的基础上发展而来，设有中国画、油画、染织美术、装饰美术、声乐、民族器乐、管弦乐、钢琴、作曲等专业。[5]137,143

20世纪70年代前期，受到“文革”的影响，学校教育教学秩序被打乱，这也反映在专业设置上，曾设有中国画、油画、雕塑、版画、染织美术、装饰美术、声乐演唱、民族器乐、管弦乐、钢琴、音乐创作、话剧表演、舞台美术、编导等专业。70年代后期，经过教育战线的拨乱反正，学校教育教学步入恢复整顿期，对原有专业设置进行重整，设有中国画、油画、雕塑、版画、装潢美术、染织美术、工艺雕刻、工艺绘画、声乐演唱、民族器乐、管弦乐、钢琴、音乐创

作等专业。[5]189,192,212,216

进入20世纪80年代，“改革开放”为全国高等教育发展奠定了思想基础和行动指南，学校在教育改革上进行了多种尝试，根据教育部1987年发布的专业目录，在原有专业设置基础上新增美术史论、陶瓷设计、服装设计等专业。到了90年代，学校以办学体制改革来扩大办学规模，根据原国家教委1993年、1998年发布的专业目录，再次对原有专业设置进行调整，设有绘画、雕塑、美术学、音乐表演、作曲与作曲技术理论、艺术设计、服装设计与工程、工业设计、表演、音乐学、舞蹈编导、戏剧影视文学等专业。[5]240,270

迈入21世纪，随着我国改革开放的不断深入和高等教育的快速发展，学校制定了创建一流艺术大学的发展战略，及时抢抓机遇，谋求全面发展，在人才培养、科学研究、艺术创作、社会服务、国际交流与合作等方面均取得显著成效。这时期，学校从艺术学科整体布局的角度，加快设置和调整专业，从2001年起，先后新增艺术设计学、动画、舞蹈学、摄影、录音艺术、播音与主持艺术、广播电视编导、戏剧影视美术设计、公共事业管理、艺术教育、戏剧影视导演、数字媒体艺术、广告学、会展艺术与技术、文化产业管理、书法学、中国画、公共艺术、工艺美术等专业。

2012年，教育部再次发布新的专业目录，学校以艺术学升格为学科门类为契机，制定了专业设置实施方案。由于前段时期专业设置发展较快，这时期主要以稳定为原则，从外延式发展转向内涵式发展，主要从两个方面调整专业，一是对不符合学校办学定位的专业予以改造和撤销，二是对某些专业类下的新专业予以补充和完善。从2013年起，学校先后撤销2个专业、9个专业方向，新增艺术史论、艺术管理、文物保护与修复、舞蹈教育、流行音乐、音乐教育、非物质文化遗产保护等专业。截至2022年6月，学校共设有41个本科专业。

3.南艺本科专业设置的基本状况

南京艺术学院的专业设置，经过百余年的形成、发展与调整，专业体系基本构建，并在专业数量、专业结构、专业类别上呈现出如下状况。

（1）按数量专业增长情况

从专业数量看，学校专业设置经过20世纪10-60年代的形成期、20世纪70年代的恢复整顿期、20世纪80-90年代的适度发展期、21世纪最初10年的快速发展期、21世纪10-20年代的稳定调整期，由最初的9个专业发展到现在的41个专业，专业数量有较大幅度的增长，尤其是在2001-2012年期间新增了22个专业，占学校专业设置的53.66%（图1）。

图1 1959-2022年本科专业数量及增长情况

（2）按结构专业分布情况

从学科门类看，学校现有41个专业分布在教育学、文学、管理学、艺术学等4个门类。从专业类看，41个专业分布在教育学类、新闻传播学类、工商管理类、公共管理类、艺术学理论类、音乐与舞蹈学类、戏剧与影视学类、美术学类、设计学类等9个专业类。从专业看，1个专业分布在教育学门类，1个专业分布在文学门类，2个专业分布在管理学门类，37个专业分布在艺术学门类。由此，形成了以艺术学门类为主的专业结构（图2）。

图2 本科专业结构及分布情况

（3）按类别专业分布情况

从专业类别看，学校不仅设有大量学科基础比较成熟、社会需求相对稳定、布点数量相对较多、继承性较好的基本专业，也设有一定数量以满足经济社会发展特殊需求的特设专业。[4]390教育学、文学、管理学门类下的4个专业均为基本专业；艺术学门类下的37个专业中，有27个为基本专业、10个为特设专业。这些基本、特设专业的设置，尤其是基本专业的设置，为学科专业的可持续发展奠定了坚实基础（表1）。

表1 本科专业类别及分布情况①注：截至2022年6月。

二、国家“双万计划”下的南艺一流本科专业建设

1.国家实施“双万计划”

专业一旦设置，紧随其后的就是如何建设的问题。由于专业在高校人才培养中的重要地位，国家对专业建设十分重视，多年来持续推出一系列举措，如专业设置规定、专业建设标准、专业评估论证、专业建设荣誉等。以专业建设荣誉来说，2007年教育部、财政部发布了《关于实施“高等学校本科教学教学质量与教学改革工程”的意见》，②教育部、财政部关于实施 “高等学校本科教学教学质量与教学改革工程”的意见（教高〔2007〕1号），2007年1月22日；计划在2007-2011年分7个批次，建设3400个左右特色专业。2011年教育部、财政部发布了《关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》，③教育部、财政部关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见（教高〔2011〕6号），2011年7月1日；计划在2012-2013年分2个批次，建设270个左右专业综合改革试点；2014年后，专业综合改革试点项目转为高校自主安排。2019年教育部发布了《关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知》（以下简称《通知》）等。据《通知》，计划在2019-2021年分3个批次，建设10000个左右国家级一流本科专业点和10000个左右省级一流本科专业点。《通知》中还对建设原则、建设方式、报送条件、报送办法、组织保障等方面作了详细部署。例如报送条件，规定报送高校需具备的条件包括：“全面落实‘以本为本、四个回归’；积极推进新工科、新医科、新农科、新文科建设；不断完善协同育人和实践教学机制；努力培育以人才培养为中心的质量文化。”报送专业需具备的条件包括：“专业定位明确；专业管理规范；改革成效突出；师资力量雄厚；培养质量一流。”[6]从特色专业建设到专业综合改革试点再到一流专业建设，不难看出，国家对全面振兴本科教育的决心和力度愈来愈大，尤其是目前正在实施的一流专业建设，可谓规模大、级别高、类型全、影响深，受到全国高校的普遍关注。

2.南艺一流本科专业建设的入选概况

自教育部发布实施一流本科专业建设“双万计划”的通知后，南京艺术学院高度重视，从构建一流专业集群的战略，加强顶层设计，制定实施方案，组织全校专业积极申报。

2019年，教育部、省教育厅印发了关于实施一流本科专业建设工作的通知，学校根据通知要求，组织艺术学门类下的10个优势专业申报。据教育部公布的2019年度国家级和省级一流本科专业建设点名单，认定了4054个国家级一流本科专业建设点，确定了6210个省级一流本科专业建设点（图3）。我校舞蹈学、动画、美术学、绘画、中国画、艺术设计学、视觉传达设计、产品设计等8个专业入选国家级一流本科专业建设点，音乐表演、音乐学等2个专业入选省级一流本科专业建设点。

图3 教育部办公厅关于公布2019年度国家级和省级一流本科专业建设点名单的通知

2020年，教育部、省教育厅印发了关于开展2020年度一流本科专业建设点报送工作的通知，学校继续根据通知要求，组织艺术学门类下的10个特色专业申报。据教育部公布的2020年度国家级和省级一流本科专业建设点名单，认定了3977个国家级一流本科专业建设点，确定了4448个省级一流本科专业建设点（图4）。我校艺术史论、音乐学、戏剧影视文学、广播电视编导、书法学、环境设计、工艺美术、数字媒体艺术等8个专业入选国家级一流本科专业建设点，播音与主持艺术专业入选省级一流本科专业建设点。

图4 教育部办公厅关于公布2020年度国家级和省级一流本科专业建设点名单的通知

2021年，教育部、省教育厅印发了关于开展2021年度一流本科专业建设点报送工作的通知，学校再次根据通知要求，组织艺术学、管理学、文学门类下的21个专业申报。据教育部公布的2021年度国家级和省级一流本科专业建设点名单，认定了3730个国家级一流本科专业建设点，确定了5069个省级一流本科专业建设点（图5）。我校文化产业管理、作曲与作曲技术理论、舞蹈表演、影视摄影与制作、雕塑、服装与服饰设计、公共艺术、艺术与科技等8个专业入选国家级一流本科专业建设点，广告学、艺术管理、舞蹈编导、表演、戏剧影视美术设计、录音艺术、摄影、文物保护与修复等8个专业入选省级一流本科专业建设点。截至2022年6月，学校共入选35个本科专业。

图5 教育部办公厅关于公布2021年度国家级和省级一流本科专业建设点名单的通知

3.南艺一流本科专业建设的内涵提升

一个专业的建设，不仅与高校事业发展密切相关，还与专业自身建设息息相关。三年来，南京艺术学院在积极申报一流专业建设点的同时，也不断推进一流专业建设的内涵提升。

（1）及时修订人才培养方案

2019年，学校召开了本科教育教学工作会议，印发了《南京艺术学院加快建设高水平本科教育实施方案》，对高水平本科教育建设作出了全面部署。根据方案，学校于次年启动了新一轮人才培养方案和课程教学大纲的修订工作，此次修订以“立德树人”为根本任务，强化“三全育人”“五育并举”综合改革，贯彻“价值塑造、知识传授、能力培养”育人理念，推进课程思政与思政课程协同育人，完善创新创业、实践实验和劳动教育，专业人才培养方案更加科学，专业人才培养特色进一步彰显（图6）。

图6 本科专业人才培养方案修订框架

（2）加快建设本科专业

2019年，学校印发了《南京艺术学院加快建设本科专业专项实施方案》，以专项任务，加快建设本科专业。一是坚持需求导向，深化专业供给侧改革，对建设周期长、优势不明显、特色不鲜明的2个专业予以改造，对师资力量弱、办学条件差、学生评价低的5个专业方向予以撤销。二是坚持特色导向，推进专业分类建设，按照一流专业建设要求，加强24个国家级一流专业和省品牌专业（图7）、11个省级一流专业和省特色专业的建设。三是坚持创新导向，推进新兴专业布点，在原有38个专业设置的基础上，新增流行音乐、音乐教育、非物质文化遗产保护等专业，促进文科专业之间的深度融合。

图7 24个专业分三批入选国家级一流本科专业建设点

（3）加快建设本科课程

2019年，学校印发了《南京艺术学院加快建设本科课程专项实施方案》，同样以专项任务，加快建设本科课程。一是梳理教学内容，淘汰“水课”，结合人才培养方案和课程教学大纲的修订，合理提升学业挑战度、增加课程难度、拓展课程深度。二是提高教学质量，打造“金课”，4门课程被认定为首批国家级一流本科课程（图8），15门课程被认定为首批省级一流本科课程，29门课程上线国家高等教育智慧教育平台。三是提升教学水平，打造优质教材，1部教材在“首届全国教材建设奖”评选中荣获全国优秀教材奖二等奖（图9），8部教材入选首批江苏省优秀培育教材，16部教材入选江苏省高等学校重点教材立项。

图8 4门课程被认定首批国家级一流本科课程

图9 美术欣赏（第三版）获全国优秀教材奖二等奖

（4）全力打造质量文化

为激发学生学习兴趣和潜能，全面提高教师教书育人能力，学校以教学质量监测与评估为抓手，将“学生中心、产出导向、持续改进”理念落实到实际教学工作中，实行本科生修读辅修专业、本科生校内转专业、本科生选修跨学科课程、本科生学业导师制、本科生学业预警及帮扶、教授给本科生上课、教师评学与学生评教、教学督导和领导干部听课等多项制度（图10），构建艺术院校的教学质量保障体系，打造艺术特色的质量文化，1个项目获得全国高校内部质量保障优秀案例优胜奖、江苏省高等教育科学研究成果奖一等奖。

图10 校领导、校教学督导、院领导在线听课

三、国家新文科建设下的南艺一流本科专业发展

1.国家启动新文科建设

自2022年6月教育部公布了2021年度国家级和省级一流本科专业建设点名单后，由教育部组织开展的一流本科专业建设点报送工作也就告一段落，但是对于一流本科专业的建设工作远未结束。2018 年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作的指导意见》，明确提出要努力发展“新工科、新医科、新农科、新文科”，这是“新文科”概念的正式提出。2019 年，教育部等相关部委在天津召开“六卓越一拔尖”计划 2.0启动大会，会上成立了新工科、新医科、新农科、新文科建设工作组，意味着新文科建设机构的正式成立。2020年，由教育部新文科建设工作组主办的新文科建设工作会议在山东大学召开，会议发布了《新文科建设宣言》（以下简称《宣言》），对新文科建设作出了全面部署，标志着新文科建设的全面启动。《宣言》由三个部分组成，第一部分以“我们的共识：新时代新使命要求文科教育必须加快创新发展”为题，从提升综合国力、坚定文化自信、培养时代新人、建设高等教育强国、文科教育融合发展等五个方面，深刻阐述了需要新文科的意义；第二部分以“我们的遵循：坚持走中国特色的文科教育发展之路”为题，从坚持尊重规律、坚持立足国情、坚持守正创新、坚持分类推进等四个方面，深入阐明了新文科建设必须遵循的原则；第三部分以“我们的任务：构建世界水平、中国特色的文科人才培养体系”为题，从明确总体目标、强化价值引领、促进专业优化、夯实课程体系、推动模式创新、打造质量文化等六个方面，明确指出了新文科建设必须践行的任务。[7]3-5

2.南艺一流本科专业建设存在的问题

2019年以来，南京艺术学院一方面积极申报国家级、省级一流专业建设点，另一方面也不断推进一流专业建设的内涵提升，均取得明显成效，但就一流专业建设而言，依然存在一些问题。

一流专业点入选率不平衡。从学科门类看，教育学门类下设有1个专业，未入选一流专业点，占比0%；文学门类下设有1个专业，入选一流专业点，占比100%；管理学门类下设有2个专业，有1个专业入选一流专业点，占比50%；艺术学门类下设有37个专业，有33个专业入选一流专业点，占比89.19%。从专业设置看，各学科门类下共设有41个专业，有35个专业入选一流专业点，占比85.37%。由此可见，各学科门类下的一流专业点入选率不平衡，专业设置的一流专业点入选率也不够高（表2）。

表2 一流本科专业建设点入选率统计①注：截至2022年6月。

一流专业建设存在偏科现象。从表2可以看出，艺术学门类下的37个专业，有33个专业入选一流专业点，其中国家级23个，省级10个。可见，无论是入选数量还是入选级别，艺术学门类下的专业的入选情况，都要优于其他门类下的专业，说明艺术类的专业设置得到较好建设，不过从专业体系建设来说，存在明显的偏科现象。

一流专业建设存在薄弱短板。从表2还可以看到，教育学、文学、管理学门类下的4个专业，有2个专业入选一流专业点，其中国家级1个，省级1个。从入选数量和入选级别来说，不如艺术学门类下的专业设置，与一流专业建设尚有一定差距，存在不容忽视的薄弱短板，说明教育学、文学、管理学门类下的专业亟需加强建设。

3.南艺一流本科专业建设的对策措施

在新文科建设背景下，如何做强一流本科、建设一流专业、培养一流人才？这是当前中国文科教育面临的一个时代命题，针对南艺一流专业建设存在的问题，提出如下专业发展的对策和措施。

（1）从严控制专业设置

教育部在关于开展2021、2022年度普通高等学校本科专业设置工作的通知中，连续两年提出“从严控制艺术类专业设置”。根据通知要求，学校应明确自身办学定位，从严控制专业设置，加强既有专业建设。首先，控制艺术类专业设置，学校现有41个专业中，已有37个艺术类专业，要控制艺术类专业规模，适时发展其他学科专业。其次，加强艺术类专业建设，现有37个艺术类专业中，还有5个专业尚未入选一流专业点，①前文一流本科专业建设点入选率统计中，艺术学门类下的37个专业，有32个专业33次入选一流专业点，其中1个专业2019年入选省级一流专业点、2020年入选国家级一流专业点，所以艺术学门类下尚未入选一流专业点的为5个。其中4个新设专业、1个传统专业，要分别实施3年建设计划和1年改进计划，对建设和改进质量不达标的专业予以改造和撤销。第三，强化其他文科专业建设，对现有4个教育类、文学类、管理类专业，要分别按照国家级一流专业点、省级一流专业点、未入选一流专业点三种类型予以建设和改进，改变目前存在薄弱短板的现状，提升专业建设整体水平。

（2）优化调整专业结构

为紧扣国家软实力建设和文化繁荣发展新需求，紧跟新一轮科技革命和产业变革新趋势，推动现代信息技术与文科专业深入融合，学校应根据新文科建设任务，优化调整专业结构，全力打造一流专业。其一，优先发展优势专业类，按照“新文科、新需求、新趋势”要求，优先发展学科基础好、学术实力强、一流专业布点多的优势专业类，打造优势专业集群，发挥优势专业集群在专业建设中的“头雁”作用。其二，分类建设一流专业点，按照“服务国家、引领全国”定位，加强国家级一流专业建设，按照“服务区域、引领区域”定位，加强省级一流专业建设，带动专业建设整体水平提升。其三，动态调整一流专业点，按照“Ⅰ+Ⅱ+X”目标，对一流专业点实施过程跟踪，对建设中存在的问题和不足，提出改进意见和建议，对建设质量不达标、出现严重质量问题的予以撤销。

（3）积极发展新兴专业

为打破学科专业壁垒，推动文科专业之间深度融合、文科与理工农医交叉融合，融入现代信息技术赋能文科教育，学校应深入推进“四新”建设，积极发展新兴专业，推动教育数字化转型。其一，在文科与文科建设方面，推进艺术学与教育学、文学、管理学、非遗学专业深度融合，加强舞蹈教育、音乐教育、艺术管理、文物保护与修复、非物质文化遗产保护等新兴专业建设。其二，在文科与理工农医科建设方面，推进艺术学与工学、农学、医学专业交叉融合，在原有专业和课程体系基础上，孵化可持续设计、服务体验设计、智能交互设计等新兴专业，开设战略设计、系统设计、生态设计、乡村设计、健康设计等交叉课程。其三，在教育数字化建设方面，加快融入高等教育数字化战略行动，利用数字化改造专业、课程和教材，实现多学科交叉融合，推动艺术教育数字化转型发展。

（4）持续提升专业内涵

一流专业是培养一流人才的保障，而一流专业更应该持续提升专业内涵，提高人才培养质量。一是，全面加强课程思政建设，推进课程思政与思政课程协同育人，营造“课程门门有思政，教师人人讲育人”的良好氛围，形成专业教育与思政教育同向同行的育人格局。二是，深化课程和教材建设，按照五类“金课”要求、教材建设与管理规定，打造国家级、省级一流课程和优质教材，充分发挥课程和教材的育人功能。三是，师资力量是影响专业内涵提升的重要因素，要造就一批师德高尚、业务精湛、结构合理、数量充足的师资队伍，建设以课程（群）教学、专业建设、教学研究为主题的基层教学组织。四是，教学资源也是专业内涵提升的必备条件，要推动信息技术与教育教学深度融合，建立满足专业教学需要的智慧教室、实验室、实践教学基地、产教融合平台等，为培养一流人才提供条件保障。