潜山市油菜产业发展现状及发展建议

丁琢

（潜山市种植业服务中心，安徽 潜山 246300）

潜山市地处大别山麓，境内有天柱山旅游风景区，属北亚热带季风气候，四季分明、光照充足、雨量丰沛、无霜期较长，潜河、皖河等河流脉状分布，土壤条件好，圩畈区土层深厚，水肥条件好，适宜于油菜生产，且种植历史悠久。潜山市现有耕地面积3.48万hm2，油菜种植面积6 250 hm2，占耕地面积的17.96%，油菜为该区域大宗农作物，且菜籽油是当地多数居民的主要食用油之一，需求量高。近年来，因受国际环境和农资生产资料价格变化的影响，生产效益下降，农户大面积种植积极性不高。为保障大宗油料作物生产安全，促进油菜产业供侧给改革，市政府从两个方面全力支持油菜产业发展：一是引导、开发油菜花观赏旅游项目，种植基地规模维持在1 000 hm2以上，主要集中在圩畈区8个乡镇及开发区平原丘陵地带；二是当地冬闲地扩种油菜奖补项目，增加油菜种植面积，油菜种植面积小幅上升。为潜山市油菜种植产业化及专业化发展提供依据，采用问卷调查方式对潜山市16个乡镇的油菜种植进行调查，了解潜山市油菜产业生产状况，并提出发展建议。

1 潜山市油菜产业发展现状

1.1 产业规模及产量

由表1可知，受政府政策引导，近3年来油菜种植面积逐年小幅增加，从2020年的5 980 hm2增加到2022年的6 254 hm2，3年平均种植面积6 120 hm2，2021年种植面积比2020年增加2.46%，2022年比2021年增加2.07%，平均增幅为2.27%，增长幅度不大。总产量为3.756 9~3.811 4 t/hm2，平均总产3.751 5 t/hm2，其中成片种植区在圩畈区8个乡镇，平均面积5 403 hm2（油菜花观赏种植基地1 500 hm2），平均单产2.206 3 t/hm2，山区8个乡镇平均面积718 hm2，农户以山区岗地零星种植，单产不高，平均为1.551 3 t/hm2。15 hm2以上规模种植户57家，占种植面积的34.5%，占土地流转面积的7.8%，规模种植人数少。总体来看，潜山市油菜产业规模小，且单产不高。

表1 潜山市油菜种植面积与产量

1.2 油菜种植品种

市场上油菜主打品种为沣油737、邡油777、秦油10号、浙油50、浙油903、徽豪油13、中油杂19等7个品种，双低油菜占比80.7%，多年的老旧品种仍在种植，山区双低品种比例较低，多为高秆、生育期长品种，高抗品种不多。油菜种植品种多乱杂，品质不高。

1.3 种植方法

潜山市油菜种植方法粗放。其中，圩畈区种植大户以直播、机收为主，其他种植户以育苗移栽、人工收获居多。种植大户多数在10月上、中旬播种，以农业机械耕作并开挖深沟，人工播种和清沟1次，出苗后间苗少，稀密不均，有的田块缺株严重，管理粗放，后期大田沟渠不清淤，淤塞较多，排水不畅，雨后渍害时有发生，后期菌核病发病较重，有些田块发病率在60%以上；育苗移栽户均在9月20日左右播种，10月中旬至11月中旬移栽，一些小面积散户，管理较好，冬前苗架好。经调查，种植大户冬前达壮苗标准的田块占种植面积的84.7%，小面积散户冬前基本达壮苗标准。

1.4 油菜产业从业人员年龄及受教育情况

调查结果显示，从事油菜产业的人员年龄偏大，文化水平较低。其中，各乡镇外出务工的劳动力占农村总劳动力的70%~80%，留守人员是农业生产的主要人员，年龄均在60岁以上，50岁以下从业者占比不到10%，且多数文化水平为小学，思想保守，接受新事物、新技术迟钝，仍以传统方式进行油菜生产。

1.5 种植收益

由表2可知油菜花观赏种植基地2020—2022年的种植收益变化。单从油菜的种植收益上看，其种植纯收益较低。2020年得益于生产成本较低，种植收益最高，为2 247元/hm2；2022年单产和价格最高，单价为5 900元/t，收入金额为12 899.8元/hm2，因种子、农药、化肥等生产资料比2020年上涨1 275元/hm2，涨幅为31.48%，人工成本比2020年上涨450元/hm2，涨幅为20.0%，机械费用也略有增加，其收益在3年中为最低，为1 294.8元/hm2，进一步扣除用工生活开支、自身管理和机械折旧费用，则实际收益更低。虽然油菜种植效益不高，但作为潜山市观赏种植，油菜花基地年均接待游客1万多人次，带动直接或间接消费，增加了社会效益。此外，一定规模种植户、农场参与观赏油菜花种植，达到验收标准后，可从潜山市全域旅游开发项目中获奖补3 450元/hm2；冬闲田扩种油菜项目，达到验收标准后，从农业部耕地轮作项目中奖补2 250元/hm2，再加上旅游服务收益，种植效益有所上升。

表2 油菜观赏种植的平均收益与生产成本 元/hm2

1.6 农业技术服务效果

潜山市油菜产业的农业技术服务效果不显著。一是农业技术人员的工作重点放在对种植大户的指导上，对其他规模小而分散的种植户指导不够积极，包村联户手把手指导不及时，错过解决问题的关键节点；二是种植大户对测土配方施肥虽有了解，但使用不积极、技术应用不足，即便项目配有配方肥也另做他用，重基肥，轻追肥和腊肥，生长后劲不足，硼肥施用技术不到位，有些大户基肥不施加硼肥，生长季节也不施硼肥，只是花期喷施1次硼肥，对需硼量大的油菜品种影响大，花而不实时有发生；三是病虫草害防治工作上，大部分农户只重视虫草害，轻病害防治，农药安全使用意识不强，用药不规范，高效低毒农药少，不按技术人员指导用药防治，错失防治适期，70%的种植户对油菜菌核病认识不够，只在始花期喷施药1次，终花期不施药，后期病害发生率高；四是农业基础设施薄弱，田间机耕道破损，不畅通，推广油菜全程机械化难度大，特别是山区乡镇田块面积较小，坡度大，机械耕作更难。

1.7 促进油菜产业的奖励制度

为促进油菜产业的发展，制定并落实油菜花观赏种植基地和冬闲地扩种油菜项目奖励机制。对附合条件、种植连片的、完成增加面积任务的，在油菜收获期，实地测量面积，经审核统计，资金造册公示，无异议的，通过财政“一卡通”足额发放。

2 发展建议

2.1 加强农田基础设施改造，增加种植面积

潜山市油菜种植面积只占总耕地面积的17.96%，中小田块居多，排灌条件差，不适应现代机械化生产，应加快高标准农田建设，利用国家高标准农田建设项目资金，开展农田基础设施改造，提高农机通行条件，因地制宜，加快推广油菜全程机械化技术，做到沟相连、渠相通，雨停畦面无积水，促进油菜健康生产，降低生产成本，增加油菜种植面积。

2.2 科学种植，提高种植效益

油菜生产从上年9月下旬至次年5月中下旬，生育期210 d以上，生长周期长，田间管理用工多，区域平均单产不高，可在技术上做到良种良法相配套，推广“双低”高产、高油、抗病力强、适合油菜全程机械化生产的品种浙油50、浙油903等，利于机械田间作业，实行机械2次作业操作收割，减少油菜籽损失率；实施一村一品种，单一品种化生产，提高油菜品质；推广测土配方施肥，提高肥效，提倡基肥早施、深施，提苗肥及时追施，腊肥重施，搭好苗架，保安全越冬，合理、适期施用硼肥，夺高产；病虫草害以“预防为主、综合防治”为原则，化学防治为辅，化学防治推广高效、低毒、低残留农药和统防统治技术，利用无人机作业，提高防治效果，降低农药施用量，保护农田生态，化学除草，白天气温达10℃以上施药，提高防治效果，后期加强菌核病防治，提高油菜产品质量；推广轻简栽培技术，如免耕直播、油菜全程机械化等技术，因地制宜，做好前季作物秸秆综合利用，在不影响油菜安全出苗及成苗的基础上，做好秸秆还田，降低生产成本。

2.3 培育农业经纪人和服务主体

利用相关政策，每个乡镇扶持1个油菜全程机械化千亩示范片，培育油菜生产能手和经纪人，带动乡镇油菜产业发展，保障居民用油安全。利用农机补贴政策，培育更多农机、农事主体（合作社），参与油菜产业事务，为产供销一体化服务，及时对接市场，规避生产风险。

2.4 加强技术培训与农技服务，培养技术骨干

一是利用新型职业农民培训项目，遴选一批文化程度高、接受能力强的种植大户，进行系统培训，提高其技术水平，培养油菜产业能手或经纪人；二是农业主管部门办好油菜高产创建示范点，组织生产能手现场观摩学习，提高自身生产技术水平；三是利用包村联户项目，开展农业技术人员进村入户，深入生产一线，帮助种植户解决技术困难。

2.5 发展集休闲于一体的油菜产业

利用天柱山丰富的旅游资源，扩大油菜集中种植面积，一是利用农业部耕地轮作冬闲油菜扩种项目增加种植面积，对种植15 hm2以上的农场或合作社，继续落实油菜奖补机制，对基础设施转好的农场或合作社，开展第三产业培训，有序引导其发展乡村农家乐旅游；二是做大做强油菜花观光、赏花休闲旅游项目，学习、引进并推广其他地区的赏花、亲耕农作等农家乐项目的成功经验，创建潜山市油菜产业观光旅游示范区，也可通过招商引资，利用社会资本或公司加农户模式，开发油菜产业休闲旅游，发展观光、赏花、亲耕一日游，增加油菜生产效益，提高油菜种植积极性，促进产业发展和乡村振兴。