我见证了杭州基层党建“质的飞越”

讲述人：肖剑忠

浙江工业大学马克思主义学院教授

2000年到2003年，我在浙江大学法学院政治学与行政管理系攻读硕士研究生，所学专业是中共党史。我的导师余逊达教授是国内知名政治学者，他理论功底深厚、善于思辨、逻辑严谨，讲课十分精彩，激发出了我对政治学的浓厚兴趣。我将所学的政治学与党史的知识理论融会贯通，锁定在了党建这一主要研究领域。

由于挂职西湖区灵隐街道、担任农村工作指导员以及参与杭州市委组织部课题等因素，我到城市社区和农村以及非公企业开展基层党建调研的机会比较多，这使得我将研究领域进一步聚焦到了基层党建。特别是2012年党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央高度重视党建工作，强调“把抓好党建作为最大的政绩”。从这一年起，全国各地各领域基层党委，尤其是杭州市各级党委对党建工作的重视程度远胜以往，杭州的基层党建工作也有了“质的飞越”。我切身体会到，被委托的基层党建课题逐渐增多，被邀请讲党课的次数也越来越多。

十年之中，我写了近50篇基层党建研究文章，其中有不少是应基层单位之邀，对他们的党建工作经验进行总结，并对他们在党建工作中存在的问题进行分析。这些研究性文章涵盖了城市社区、非公企业、国有企业、机关、农村、社会组织等基层党建领域，个案研究涉及西湖区、拱墅区、原下城区、原江干区、萧山区、余杭区、淳安县等区县。其中，有不少是杭州基层党组织和党员干部探索和创造出来的、在全国具有一定的知名度的基层党建工作先进典型和先进经验，如原下城区的楼宇社区党建和物业党建、建设系统的工程项目党建、杭州市的非公党建等。

尤其是2015年，我先后有3篇基于基层调研的基层党建文章被人大复印资料《中国共产党》全文转载，责任编辑王老师说我“基层党建研究得不错”。后来，山东省淄博市博山区组织部部长通过我认识的国内著名“三农”学者、原华中科技大学贺雪峰教授联系上我，想和我交流基层党建。他说，他当了组织部部长，最重视学习上海、浙江、四川这几个地区的基层党建先进经验，而他正是看了我撰写的《浙江基层党建：实践创新与理论思考》一书，觉得我对浙江基层党建比较了解，研究比较深，所以才辗转联系上了我。

我研究基层党建的一个深切体会，就是在基层党建实践中提炼和丰富党建理论，同时以党建理论指导和服务基层党建实践，实现理论与实践的互动与贯通。在基层实践中，往往有许多基层创新，会出现书本上或文件中没有提到或不曾预料的问题和挑战。总结这些创新，分析这些问题和挑战的各种原因和后果，思考破解这些问题和挑战的思路和对策，很有意义。

我们研究团队在对万向、传化、恒逸、荣盛等十多家非公企业进行深入调研，且进行了数百份问卷调查的基础上，深入思考和反复修改，形成了《非公有制企业党建工作创新性经验及发展对策——以杭州市萧山区为例》。这篇研究报告不仅获得了时任浙江省委书记赵洪祝同志等省市领导的批示，而且发表于核心期刊《浙江学刊》。

▲ 基层党建研讨

▲ 天新社区治理联盟（党建智库）

理论归根到底是要为实践服务的，有了理论的指导和服务，实践可以做得更好。对于我们党建研究工作者来说，看到自己提的思路和意见被基层同志所重视，被转化为实践，且促进了基层党建科学化和基层治理科学化，增进了党群关系、干群关系，巩固了党的执政基础，也更有成就感。为此，我不仅重视在给基层党员干部上课或去基层调研时出主意、提建议，而且重视实践基地的建设。

因为支部结对的缘分，我和上城区笕桥街道天新社区党总支书记张叶平一拍即合，于2019年初牵头成立了天新社区治理联盟（党建智库）。在我们的努力下，来自杭州市委党校、杭州市社科院、浙江工商大学、杭州师范大学等高校和党校的从事基层党建、社会治理、文化建设等研究的多位专家学者加入其中，并陆续开展了理论研讨会、课题调研、社区文化品牌提炼、志愿服务等多项工作，有效促进了天新社区党建、社会治理、文化建设等各项工作。这项工作得到了上级党委政府和广大党员、居民群众的充分肯定和一致好评。

于我而言，理论和实践的融合让研究之路更加充满干劲。未来，我将继续在基层党建实践中提炼和丰富党建理论，以党建理论指导和服务基层党建实践，让杭州的基层党建之路越走越顺、越走越远。