安全文化建设的核心与目的

党的二十大报告提出，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”企业是国民经济的重要组成部分，企业安全生产对维护社会稳定有着重要作用。所以，大力发展安全文化，能够有力保障企业安全生产，对企业发展至关重要。

安全文化是企业在长期生产经营实践中，逐步形成或有意识塑造的、被企业员工所共享的安全理念、安全行为规范和安全物态文化的总和。安全文化的核心是树立“以人为本”的安全理念，唤起企业对安全生产的高度关注，提高全体职工的安全健康意识和安全文化素质，发动职工参与，接受职工监督，进而保护职工的安全和健康，真正做到“安全第一，预防为主，综合治理”，形成人人“关爱生命、关注安全”的良好企业生产环境。

安全文化坚持以人为本、平安和谐的原则，从构建安全理念文化、制度文化、行为文化、安全环境文化出发，建立健全制度，强化员工教育和培训，规范员工行为，加强安全生产环境整治和质量标准化建设，提高安全管理水平，形成“珍爱生命，关注安全”的安全文化氛围，形成全员关注安全的集体意识和集体价值取向，为公司的平安、和谐、发展提供强大的精神支柱和安全保障。

企业的安全文化也是企业员工的群体性习惯行为，好的安全文化，就是从培养员工的好习惯开始。一个人的安全行为叫行为，三个人的安全行为叫习惯，一群人的安全行为就是安全文化。安全文化就是在推动硬件达标的同时，群体性的安全意识达到一定境界，从根本上解决“三违”行为，提升本质安全水平，杜绝或减少生产安全事故。

企业的安全文化建设，关键是要围绕“建设”作文章，靠有力的组织领导、有序的工作机制、有效的推动措施来保障。其保障措施是，根据不同单位的性质、特点、指导单位建立相应的安全文化建设模式，确立安全生产标准化创建体制，完善安全培训质量考核体系；加强安全文化建设的经费投入，建议安全文化组织队伍；发挥公司内部安全文化骨干单位和教育培训部门的引领作用，鼓励公司党政工团开展安全文化活动，形成多层次、全体员工参与的安全文化建设队伍。

企业常常制定出许多规章制度来保证安全生产。但有了千万条规章制度，也很难规范每个员工的行为，更难消除一些员工对规章制度的逆反心理和漠视行为。企业文化是一种无形的约束力量，是一种软规范，它首先在员工思想认同的基础上，引导员工自觉遵守规章制度，约束自己的行为，甚至可以弥补规章制度的不足。当然，靠安全规程自身的强制性，也是能产生一定的效果。但如果让职工形成适合安全文化要求的思想方式和价值观念，却能产生超常规的效果。这说明安全文化作为企业文化的一个子系统，是企业保证安全生产的重要条件，它能起到规章制度所起不到的作用。

任何制度的执行都是靠人去完成的，在安全文化建设中，起核心決定作用的是广大员工的安全思维方式、安全行为准则、安全道德和价值观。可见，要提升企业安全管理水平，就必须贯彻“以人为本”的安全思想，把“人”作为培育安全文化的对象和立足点，工作的开展围绕着“人”的安全需求出发，凡事责任到人，落实到人，杜绝安全管理缺位现象。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，引导职工养成良好的安全行为习惯。如在建设文化阵地的各主要工作场所经常悬挂安全标语、标志牌，并通过开展安全知识竞赛、安全演讲、安全短信、安全征文、安全板报和安全漫画创作等形式多样、生动活泼的安全教育活动，在寓教于乐的同时不断提高职工的安全意识，使“安全”两字扎根在职工心里，在平时工作中做到自我规范行为，起到自我保护的作用。

推进安全文化建设，首先要推进理念文化建设。这需要开展各种安全知识的普及和安全技能的培训，加大对安全意识的宣教力度，提高人们对生命健康重要性的认识。安全文化的作用是通过对人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高人的安全素质，改进其安全意识和行为，从而使人们从被动地服从安全管理制度，转变成自觉主动地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守法”转变成“我要遵章守法”。

良性发展的企业，其整体价值观同个人的价值观取向是一致的，目标和追求是一致的，推进安全文化建设，首先要推进理念文化建设。这需要开展各种安全知识的普及和安全技能的培训，加大对安全意识的宣教力度，提高人们对生命健康重要性的认识。要让职工形成“生命第一”的理念，使他们认识到，安全与企业的生存与发展息息相关，与家庭幸福密不可分，人的生命权、安全权是最基本的人权，进而珍惜生命，热爱生活，重视安全。

企业安全文化必定反映广大职工的共同利益和愿望，安全文化通过其共同的价值体系，形成统一的思想、观念，使员工思想深处形成一种定势和响应机制。只要外部信号发生，即可得到积极的响应，并迅速转化为预期的行为。这种凝聚起来的群体意识，必将使职工全身心的投入到安全生产中，认真负责甘于奉献，促使企业安全文化与企业生产经营活动结合形成发展实力，振兴生产，确保安全。

（作者为长治高速公路管理有限公司安全总监 陈明）