广西：“税力量”为自贸区高质量发展“助跑”

韦馨菲 韩长明 农善超

中国（广西）自由贸易试验区揭牌成立以来，广西税务部门充分发挥税收职能作用，积极落实退税减税政策、简化办税缴费流程，为自由贸易试验区高质量发展培植沃土。

南宁片区：数字经济发展的“税收密码”

近三年来，南宁片区大力发展数字经济，扎实推进中国-东盟信息港南宁核心基地建设，数字经济企业超4000家，聚集一批数字经济产业园，建设一批数字创新平台和技术中心，特色平台经济营收规模超307亿元。

新的组合式税费支持政策出台后，五象云谷有限公司第一时间享受到了4076万元留抵退税，该财务经理黄国毅说：“退税主要用于支付项目工程款、机电设备采购及安装款项，缓解了公司资金压力，全力推进项目建设进度，争取早日完工投入运营。”据统计，自南宁片区挂牌以来，南宁市税务部门累计为片区企业退税减税36.31亿元。

数字赋能糖业高质量发展。广西泛糖科技有限公司围绕蔗糖产业种植、生产、流通等领域的共性需求，建设运营7个覆盖全产业链主体的生产性服务平台，1-6月实现营收105.43亿元，同比增长183.41%。多年来，南宁市良庆区税务局主动为企业提供“一企一策”服务，制定税收优惠“专属指南”，安排专人辅导该公司申请关于平台经济的水利基金减免，仅3个工作日就将148万减免金额退到账。

糖业数字化智慧发展模式，是南宁片区种好“改革试验田”的一个截面，也是南宁市大力建设数字经济发展新高地的缩影。为切实将一系列税费优惠政策落细落实，南宁市税务部门推出扫码领取专属税收优惠“红包”服务。根据税收大数据，系统分析纳税人规模、类型、行业等多个经营信息，一键知悉“定制式”的税惠政策，实现政策动态化、精准化、智能化推送。该服务自今年6月正式上线推广以来，已有超过1.5万纳税人扫码领取专属税收优惠“红包”。

南宁片区作为面向东盟的金融开放门户核心区和国际陆海贸易新通道重要节点，截至2022年6月，累计入驻中国—东盟金融城各类企业超1.3万家。“公司三年累计出口退税金额达1172万元，退税资金重点支持业务迁移及科技创新两大领域。”中银金融服务（南宁）有限公司财务负责人董诗鹿说，多年来，南宁市良庆区税务局对企业日常报税、出口退税等业务进行“一对一”指导。

这些年来，南宁市税务部门坚持改革创新，积极优化中国（广西）自由贸易试验区南宁片区营商活力，不断增强市场的认可度和企业的获得感，激发发展活力。通过减资料、简流程、增渠道等方式压缩企业开办税务环节事项至0.5个工作日；对注销登记、处罚、纳税信用补评等依申请事项和高频依职权事项推行“集成核准”模式，压缩核准人员、提升办理效率；开发“智慧核票”系统，实现发票申领“智能审、自动核”；推出“纳税健康码”，一码集成展示纳税人待办任务、违法风险预警、减税降费红利账单等信息。

钦州港片区：向海经济扬税收之帆起航

走进广西自贸试验区钦州港片区，华谊钦州化工新材料一体化基地二期项目施工现场，塔吊林立，机器轰鸣，车辆穿梭往来，建设现场热火朝天。

总投资约900亿元的华谊钦州化工新材料一体化基地项目，是钦州构建现代向海产业体系的奋进缩影之一。钦州港片区挂牌以来，加快钦州石化产业园建设，打造万亿级绿色石化产业集群。

石化产业亮眼数据的背后，离不开“真金白银”的税惠红利带来的满满助力，广西华谊能源化工有限公司财务负责人王先生切实感受到了：“今年3月疫情期间，税务部门帮我们快速办理了3400多万元出口退税。最近，我们又拿到挂在账面上的大额增值税留抵退税款，增加了自有现金流，为我们二期项目稳步推进、如期投产提供了资金保障。”

截至目前，西部陆海新通道铁海联运班列辐射范围增至16省份58市110个站点，钦州港出海货物可运抵全球6大洲107个国家（地区）319个港口。为确保退税红利直达快享，中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区税务局提供“点对点”政策讲解，跟进做好申报操作辅导、数据快速审核、综合研判风险；加强同财政、人民银行联动，推出“部门协同、专人对接、高效流转、准确审核、快速传递”的全链条服务机制。广西自贸试验区钦州港片区挂牌以来，税务部门落实各项税收优惠政策，累计新增减税降费超40亿元，带动新增企业32284家，新增企业数是自贸区设立前的30倍。

新增企业快速增长，折射出税收营商环境持续向好带来的新成效。中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区税务局坚持在减时限、便利办等方面打出“组合拳”，以小切口、微变革为企业营造持续向优的营商环境。联合贸易和物流发展局成立“一带一路”税收服务办公室，与海关、商务等部门共建“走出去”企业信息共享和联动服务机制，帮助21户（次）企业减免税收427.49万元，护航自由贸易试验区企业“破浪远航”；联合钦州市政协成立政协委员税务服务工作室，建立税收争议前置解决机制和税（费）争议咨询调解中心，定期组织开展面向自贸区政协委员所在企业的“问需问计”活动，拓宽服务市场主体发展的桥梁和纽带，让自贸区企业享受到精准服务。

崇左片区：跨境+税务，打造沿边开放大平台

在凭祥三诺跨境电子深加工产业示范园区企业生产车间里，工人们忙着装配智能音响、耳机等产品，这些电子产品将销往东盟国家。

“我们专注智能电子产品自研发，产品远销欧美和东盟国家。落户这里，保税区、自贸试验区境内区外的优惠政策降低了公司的运行成本。1-7月共办理出口退税额4276.24万元。”凭祥市三诺数字科技有限公司行政部经理张明元说，凭祥三诺跨境电子深加工产业示范园区通过推动加工贸易、跨境物流、供应链贸易产业集聚，构建中越边境跨境产业链，形成“两国双园”加工联动基地，打造国际产能合作和中国企业“走出去”的重要平台。

据企业财务负责人谢超智介绍，疫情影响越南劳工入境，企业生产车间招工困难，下降的生产效率跟不上订单速度，资金回笼受阻，研发陷入窘境。崇左、凭祥税务部门安排专员对接，制定‘一企一策’个性化服务方案，提供绿色办税通道，加快出口退税审批流程，减轻企业资金压力。“1003.98万元的出口退税款不到3日就办理到账，目前公司正处在集中精力提升生产效率的阶段，这笔退税款预计投入生产线研发并支付原料货款，退税活水为公司生产提质增效注入强大动力。”谢超智说。

区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的生效实施，也为崇左外贸出口企业发展带来了新机遇。自贸区成立以来，越南国内加快码头和钢铁厂建设，对我国大型机械制造设备需求量进一步加大。2021年底，广西凭祥福泰进出口贸易有限公司签订了一个总价格达1.13亿元的卸船机合同。今年，该公司仅卸船机单笔退税达1383万元。“税力量”助力企业进一步开拓东盟市场，广泛参与到服务RCEP落地基础设施建设中去。

此外，为助力企业在RCEP框架下“走出去”，加速出口退税提振出口企业信心，崇左市税务部门还组建专家团队精准服务RCEP企业，加强RCEP、自贸区、综保区一般纳税人试点、跨境电子商务综合试验区、市场采购贸易试点、边民互市贸易进口产品落地加工等一系列税收新政策宣传，将一系列稳外贸稳外资税收支持政策和征管服务便利化举措打包成册，制成电子书精准送到企业手中，同时，通过举办服务“一带一路”税企座谈会、“办成一件事”问计问需等为企业精准纾难解困，为沿边开放开发增添税务动能。

据统计，今年1-7月，崇左税务部门累计办理出口退（免）税4.4亿元，同比增长17.3%，管理类别为一类、二类出口企业办理出口退税业务的平均时间均压缩在3个工作日以内，有效帮助了外贸企业稳订单、稳市场，进而提振市场主体信心，促进边关口岸外向型经济发展。