珠海商务：打造湾区经济新引擎 续写“春天的故事”

张光建 张顺鹏

42年前的春天，珠海这座南海之滨的边陲小镇，被党中央、国务院赋予“全国首批经济特区”的时代使命，在改革开放的浪潮中一路乘风破浪，实现经济飞速发展。尤其是党的十八大以来，珠海先后迎来粤港澳大湾区、现代化国际化经济特区、广东自由贸易试验区横琴片区和横琴粤澳深度合作区四区叠加机遇，不断迸发出全新的经济活力。

近五年来，在珠海商务等部门勠力同心、砥砺奋进下，珠海累计完成外贸进出口总额14633.68亿元，外贸总额规模从全省第6位上升至第5位；累计吸收外商直接投资121亿美元，吸收外资规模从全省第5位上升至第3位；累计完成社会消费品零售总额4356.18亿元，年均增长4.4%。珠海，正以昂扬向上的姿态，朝着“湾区经济新引擎”的目标高歌猛进，在新时代续写更多更精彩的“春天的故事”。

“当前，珠海正牢牢把握‘产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要’作为工作总抓手，统筹推进疫情防控和商务经济发展，充分发挥港珠澳大桥‘一连三地’轴带作用，谋划打造港珠澳大桥经贸新通道，推动珠江口西岸都市圈、‘1+1+6’消费中心城市建设，奋力打造沿海经济带高质量发展典范。”珠海市商务局相关负责人表示。

外贸连续多年跻身全国前十强

随着2018年港珠澳大桥这座“世界最长的跨海大桥”正式开通，珠海成为内地唯一与港澳陆路相连的城市，成为粤港澳大湾区重要门户枢纽。在国内国际双循环的大背景下，越来越多的企业选择经港珠澳大桥进出口。据统计，2021年经港珠澳大桥珠海公路口岸进出口总值1383.4亿元人民币，较2020年增长30.4%。

2020年7月，港珠澳大桥珠海公路口岸跨境电商零售一般出口业务正式落地实施，这也为近两年珠海跨境电商乘势而起插上了“翅膀”。“依托港珠澳大桥、粤港澳城投跨境电商货运接驳站等基础优势，我们大力推动全市跨境电商产业链延链、补链、强链。”据珠海市商务局相关负责人介绍，目前，珠海全市已有跨境电商企业446家，其中今年以来新增64家。

通过夯实产业发展基础、培育产业竞争优势、搭建资源对接平台、优化通关营商环境、组织培训赋能电商发展，珠海市商务局多措并举推动全市跨境电商产业屡创佳绩。今年1-8月，珠海全市跨境电商进出口135.69亿元，同比增长57.65%；8月当月，跨境电商进出口34.27亿元，同比增长156.51%，已连续三个单月实现100%以上增长。

除了在跨境电商等外贸新业态上持续发力外，今年6月，珠海外贸外资发展再迎“好消息”。经过前期的积极申报，珠海正式获批设立广东自贸试验区联动发展区。在这一重磅利好之下，珠海在全省率先开展复制推广涉及投资便利化、贸易便利化、金融创新和法治服务领域等59项改革创新事项，为创新发展注入新动能。

今年9月，粤港澳物流园项目正式开工建设，将打造成为集物流控制、供应链金融、信息咨询、专业服务于一体的全球供应链服务中心。物流园着力构建1个中心仓、连接5条干线通道、辐射N个卫星仓的“1+5+N”模式，推动珠海实现外贸倍增、产业聚集效应。

从多方面推动外贸高质量发展的珠海，外贸综合实力到底有多强？记者了解到，自2008年“中国外贸百强城市”榜单设立以来，珠海连续多年跻身全国前十强，2020年位列全国第五。进入新时代，珠海外贸正在“稳”中实现更“优”的发展。

积极推动区域消费中心城市建设

珠海是广东在全省支持培育建设的六个“区域消费中心城市”之一。作为广东构建“1+1+6”消费中心城市格局中的重要参与力量，当前珠海正全力推动区域消费中心城市建设，多举措、多方位推动社会消费。截至7月，珠海社会消费品零售额已连续四个月持续回暖。

在积极落实各级纾困扶持政策、拨付221家企业促消费资金1961万元、组织432家企业申报扶持资金4380万元的同时，珠海全力稳定汽车、家电等大宗商品消费，延续非珠海户籍人员在珠购车上牌便利政策，出台5000万元促进新能源汽车消费政策。截至9月15日，已受理申报7186台，已发放补助5222台、共3391万元，拉动汽车商品销售额11.83亿元。

发放消费券帮扶困难行业方面，珠海市、区统筹安排6000万元资金定向发放消费券，截至9月15日，全市共发放消费券4478万元，拉动消费金额约1.39亿元。此外，通过组织开展“123买年货”、2022珠遵新春购物节、“家520”、2022珠海购物节等促消费活动，珠海持续营造消费热烈氛围。

对于珠海商务部门在助企纾困中的担当作为，珠海华发商都商业经营有限公司总经理朱琳感触颇深。“作为国企，我们始终积极响应政府号召，在疫情期间对符合要求的微、小企业进行租金减免。得益于珠海市商务局制定的系列补贴政策，企业的经营压力得到缓解，我们更有信心迎难而上，为珠海区域消费中心城市建设贡献一份力。”朱琳说。

“下一步，我们将继续支持落实消费劵发放、汽车家电活动优惠等促消费政策措施；同时，积极开展南粤家政、粤菜师傅系列工作；鼓励企业‘小升限’，继续支持制造业企业成立电商公司，引导企业进一步增加电商销售额；编制《珠海市建设培育区域消费中心城市实施方案》，推动新开业的大型商业综合体申报省级示范评选，推进建设区域消费中心城市各项工作落实落细，加速消费市场热度回暖。”珠海市商务局相关负责人表示。

口岸营商环境与疫情防控“两手抓”

作为全国第二大口岸城市，今年以来，珠海积极统筹推进口岸营商环境与疫情防控“两手抓”，确保口岸通关安全顺畅、口岸建设和对外开放有序进行。

“智能门禁”只需3秒即可出入境，停车区可停放300台货车，还有AI智能化巡检……这是日前建成的港珠澳大桥珠海口岸粤港跨境货运智慧防疫检查区项目现场的场景。在这一项目的“加持”下，粤港货车通行能力全面提升，供港物资运输比以往更加便捷。

而这只是珠海在推动口岸扩大开放和功能优化上的生动案例之一。今年年初，《珠海市“十四五”口岸发展规划》正式出台，提出了优化口岸功能布局、加强口岸基础设施建设、推进智慧口岸建设、深化珠澳港合作等共八项主要任务，为“十四五”时期珠海打造中国特色国际一流现代化口岸提供了强有力的指引。

对口岸城市来说，如何能够在当前新冠肺炎疫情之下“守好门”，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，是经济社会发展中的又一大考验。据悉，珠海持续抓好陆路口岸、港口口岸、跨境货物运输疫情防控，今年以来，15次调整珠澳口岸疫情防控措施，通过加强口岸通关场所消杀、出入境管控联动、出入境人员疫情防控，制定跨境货物运输疫情防控工作方案等措施，确保常态化疫情防控下口岸通关安全畅顺。

数据显示，今年1-7月，珠海全市口岸出入境人员5356.2万人次（日均约25.5万人次），占全国口岸出入境人员超八成、全省超九成，其中，拱北口岸出入境人员4306.7万人次，是全国出入境人次最多的口岸。