高职院校形势与政策案例库共建机制研究

吴 雪

（重庆市水利电力职业技术学院，重庆 402160）

引言

在高职院校课程体系中，“形势与政策”作为一门思想政治课程。通过形势与政策课教学，在完成教学任务的同时，还能促使高校社会服务的功能有效提升，满足高职院校客观发展现实需要。高职院校的形势与政策具有资源技术、人力、智力等明显优势。然而，也暴露一些问题，如缺乏内生动力，一味注重理论教学，而忽略案例实践教学。目前，大思政格局正在逐渐形成，在新时代教育发展中，“形势与政策”课程教学的案例库共建机制经验有待进一步加强。为此，结合学生发展特点，开展案例库共建机制研究，是提升高职院校形势与政策教学精准性和针对性的重要途径。本文立足高职院校角度，分析形势与政策教学中的相关问题，探讨案例库共建机制。

一、高职院校形势与政策教学现状

当前，大部分学生都认为，“形势与政策”课程能够有效地提升自己的整体素质，拓宽自己的眼界，培养优良的品德。然而，一些学生对有关课程的学习兴趣度不高，学习时事政治的积极性、主动性不够，重视程度较低。

同时，学生十分期待老师的教学内容，希望老师能在课堂上促进教育使其更具新颖性、趣味性，通过“形势与政策”的课程学习，更好理解生活、学习和就业。目前，一些大学生认为自己的学习效果不佳，需要从提高专业知识、创新学习方法等方面来提高自己的学习质量。有些大学生觉得老师的专业素养比较高，能够按照国家政策解读时政，具有很高的教学水平[1]。

然而，由于教师在课堂上的实际操作任务太少，不能保证学生真正地感受到有关的精神，从而使他们不能真正地掌握“形势和政策”相关知识。在实践中，学生期望老师能用演示、案例等形式来进行课堂教学，并期望老师能加强与学生的沟通，从而加强自己对时事政治的理解，提升对“形势与政策”课程的兴趣。

二、高职院校形势与政策中引入案例库的价值

1.有利于实现立德树人目标

形势与政策是教育的重要内容，它应当具有针对性，实现立德树人的教育目标。在实际教学中，要立足于实际的国情和人民群众的实际生产和需要。随着网络技术的不断发展，形势与政策立德树人的任务越来越艰巨，越来越具有挑战性。通过案例库建设，促进了大学生真实学习情境的扩展[2]。

2.有利于发挥课程的引领功能

近年来，随着我国大力推进教育，“形势与政策”课程的主导作用逐渐凸显。年轻的大学生思维较为活跃，具有强烈的求知欲，但缺乏合理的理性判断。加强形势与政策教育教学，有利于新时代大学生树立“四个自信”，促进思想道德建设。

3.有利于充分体现“形势与政策”课程的人文情怀特点

近年来，网上的消极信息对群体焦虑有着负面作用。如负面情感的滋生与扩散，对其心理健康发展不利。形势与政策是一种以时事政治为核心的学科，是实现教育工作的根本条件。通过案例库建设，让案例充满人文关怀，面对校园负面的网上舆论所引发的群体精神问题，指导大学生对世事变迁、顺境逆境等问题进行正确的思考，提高大学生的抗压抗挫和自我调节的能力[3]。

三、高职院校形势与政策案例库的相关问题

1.过于重视理论，而忽视了实践教学

在形势与政策教学中，由于受课时、学生接受度等因素的影响，很多高职院校的老师虽然意识到“实践”的重要作用，但注意力还是集中在理论教学上。所以就当前的教学状况而言，实践环节的相对薄弱。然而，理论是通过“实践”来增强的，进而提升学生的整体素质。如果学校只注重理论知识而忽略实践，那么势必影响学生的学习效果。

2.案例库建设形式化严重，案例库得不到充分利用

自2006年开始实施教学资源库以来，许多高等职业学校都在积极地开展各类教学资源的建设，其中就有教学案例库。然而，形势与政策的案例具有其自身的特点，必须是一套全面的时事政治、形势、政策体系，因而在构建教学案例时，需要耗费大量的时间和精力。而有些教师在实施期间，为了达到工作的需要，节约时间，很多案例都是来源于网络。而且，没有按照实际情况进行设计、修改、试做等操作，而是将这些案例打包入库，在后续教学中不再利用。因此，《形势与政策》教材中的案例库就无法发挥其应有的作用。

3.案例库建设较为迟缓、广度、数量不充足

在教学案例的构建过程中，教师需要设计、修改、试做、二次修改、二次试做……，直到案例达到预期的效果，构建过程较为漫长，导致案例库的构建十分缓慢。而高等职业院校的教师，既要完成教学任务，又要完成科研、行政工作。一方面，一个案例建好了，就没有继续建设的动力；另一方面，形势和政策的应用领域广泛，而单一的教学案例仅代表一种专业，学生也仅能从这一教学中理解某一专业特征，范围十分有限[4]。

四、高职院校形势与政策案例库共建机制

1.软件建设

针对高职院校而言，构建形势与政策案例库，其核心是“软件”的构建，也就是“建库工作小组”。从案例库的总体规划、案例选题的确定、提纲的制定、案例素材的收集、案例素材的筛选、案例初稿的撰写、案例的修改、案例的检验、案例的修改、案例的检验、案例的最终归档……，都是一个复杂而系统的工程，如果没有强大的“软件”支撑，案例库建设最终无法完成。要做好案例库，必须要依靠具有案例教学经验的“人”，而做案例的主要力量就是一线老师。首先，我们要鼓励一线老师到政府部门去，在政策实践中进行调研。收集有价值的、可靠的、高层次的案例材料，并通过适当的教学案例来丰富案例的撰写。其次，要创造条件，与更多的实践专家学者进行交流和合作，邀请他们参加项目建设、发展。根据高校形势与政策案例库的建立实践表明，要确保形势与政策案例库的构建成功，必须要有一批理论知识渊博、实践经验丰富、与政府公共服务密切相关的专家队伍。

2.遵循案例选编原则

在高职院校的形势与政策案例库建设中，应构建一套科学、规范的教学案例标准，明确何种案例能够入库，严格把关每一个案例的质量，方可确保案例库的整体质量。形势与政策教学案例库建设，需注重如下原则。第一，注重案例的实用性，即所选案例必须为事实，而不是随意编造。第二，注重案例目的性，即案例必须基于服务教学。第三，要重视案例的深度，即所选案例必须具有一定的辐射效应，并且要将理论和实际结合起来。第四，注重案例的启示性，即所选取的案例，对学生要有一定启发性、引导性，以激发学生对有关问题的思考与研究。第五，要注重案例的动态性、实效性，即选取的案例必须做到时时更新、符合社会需要[5]。

3.强化整体规划

任何一个成熟的案例库，其建造都会有一个总体的计划，并根据已有的规范来建设。案例库的建立要从规划和设计两方面着手，主要有案例库的基本制度、管理平台以及入库的规范和流程。一个标准的形势与政策案例包含下列内容。第一，案例编号。即案例在案例资料库中的识别码，即案例“身份证”。第二，案例标题。也就是案例名称，题目要充分反映事例的内容，同时也是事例的典型体现。第三，案例正文，作为案例的主体与中心，应仔细撰写，并充分尊重事实。第四，提问，并结合案例，提出相应的题目，以引发阅读者的思考。第五，进行分析，也就是对案例所作的解释和评论，通常仅提供参考意见而非标准答案。第六，数据来源。表明案件的来源，是否由自己编写或从其他渠道获得，这些都反映案例的真实性，也是对别人成果的尊重。第七，扩展阅读。可以将有关信息链接起来，以便以后再读。第八，其他的注释。例如注明作者、使用要求、版权归属等。在形势与政策案例库的构建上，我们必须要做好规划，从案例到案例库的构建，到案例库的后续管理。

4.注重案例更新

在高职院校教育中，形势与政策案例库的建立并非一劳永逸的事情，一些国外著名的案例库之所以能够在历史上久负盛名，受到人们的赞誉，主要是因为它们具有清晰的案例更新机制，能够将陈旧的案例及时地筛选出来，然后加入新的案例，与案例库与形势政策贴合更为紧密，时时反映形势与政策实践的第一线。国内在构建我国的形势与政策案例库时，应借鉴国外先进经验，建立健全的案例更新机制。案例的更新是为了及时掌握案例库中有关课题的发展和变化，类似案例的典型变更，或者在实际操作中遇到新问题，每学期都要补充一些新的案例，排除一些没有太大价值的旧案例，从而使案例库能够更好地体现形势与政策实践，并使其具有持久的生命力[6]。

5.重视案例本土化

随着国家政策研究的不断深入，以及国际上对案例教学的实践，对我国的形势与政策案例库进行了系统的构建。宏观上，要想形成符合中国特点的案例教学，必须重视案例库的本土化，并将其与当地的具体情况结合起来。而在微观层面，则是要重视案例资源的本土化，让案例与当下的社会现象和政策实践紧密结合，才能有实际的应用价值。

五、如何更好地促进形势与政策案例库建设的几点建议

1.健全增量，开展多行业案例建设

在形势与政策教学中，有必要对案例进行修订和改进。结合形势与政策在各个阶段所表现出的不同特征，增加适当的案例、概念、原则，使案例库的实例得以不断地扩展。另外，在教学的时候，也会根据学生们的反馈，对案例库中的问题进行修正，在教学中发挥作用。同时，为扩大学生的学习范围，需要在增加案例的基础上，设计出多个领域的案例，让学生有更多的选择，提高学生对形势与政策的兴趣[7]。

2.重视实践，注重教学过程的科学运用

在形势与政策的实际教学中，要把案例库与实践相结合，不能盲目教学。而实践能力的培养，则需要教师在课堂上传授的案例基础知识，具有鲜明的地域特征和时效性，使学生所学理论与时俱进。在课堂开始前，老师们要互相沟通、互相学习，不断地进行知识的积累。在有条件的地方，可以实行团队备课，精心组织教学环节，提高教学质量。同时，在理论教学中，教师要充分利用国内外的典型实例，对这些知识和技能进行深入的阐述，对有关概念进行清楚、透彻的阐释，并能自觉地提出问题，以引起学生的兴趣，培养学生的自主思维，使理论和实践相结合。同时，运用讨论、启发、培训、示范等教学手段，激发学生的思考能力，从小事激发讨论，扩大学生的思维活动，使同学们感兴趣学习。

3.合作共建，有效提升教师队伍建设

加强师资力量的培养，是构建“案例库”的重要保证。如果一所学校的师资力量不能满足建立一套完整的教学案例库，可以通过多所高校同一教研室进行合作，实现资源共享，共同提高。建立教学案例库也要求教师具备一定的专业素质，还要通过专家讲座、学术报告等方式，邀请丰富实践经验的专家到校开展学术交流，将长期从事形势与政策的经验以及最新理念传授给老师[8]。

结语

综上所述，在高职院校教育中，形势与政策作为教育的重要内容。在实际教学中，需注重案例库建设，加强软件建设，遵循案例选编原则，强化整体规划，注重案例更新，重视案例本土化，通过科学、合理的措施，不断提升形势与政策教学的质量、效率。