乐业县特色农产品产业链建设探究

杨胜品，张琰韩

（1 乐业县农产品质量安全管理站；2 乐业县有机农业发展站：533200，广西乐业）

2020 年，我国脱贫攻坚工作取得决定性胜利，不仅消除了绝对贫困问题，而且为后续“乡村振兴战略”的落地实施奠定了坚实基础。在脱贫攻坚过程中，产业扶贫始终发挥着重要作用，在促进农民群众增收致富、消除乡村地区贫困根源与“涵养致富基因”中展现了突出价值。广西壮族自治区百色市乐业县借助特色农产品的产业扶贫举措，不仅打赢了脱贫攻坚这场硬仗，而且积累了农村地区产业可持续发展的经验，为“乡村振兴”工作提供了方向与指引。尤其是乐业县借助特色农产品产业链的建设，有力提升了本地特色农产品“一体化”发展水平，带动了广大群众致富奔小康，促进了县域经济持续发展。为此，对乐业县特色农产品产业链相关议题进行研究，无疑颇具现实必要性。

1 乐业县推动特色农产品产业链建设的现实价值

乐业县属于典型的西部内陆县，长期以来受到自然条件、地理区位、产业发展基础及资金政策等因素的限制，一直处于“贫困县序列”。经过各级协同配合，在党委政府集中统一领导和乐业县各族人民的共同努力下，至2020 年11 月20 日，乐业县正式退出贫困县序列，这也标志着乐业县脱贫攻坚工作取得了决定性胜利。在此期间，特色农产品产业链的建设，对乐业县产业发展、扶贫工作、乡村振兴与县域经济稳定繁荣提供了多元动能，其突出价值需得到足够重视。

首先，从脱贫攻坚角度来说，构建“一体化”“多维度”的特色农产品产业链，可以协调各方特色农产品资源，完成市场要素配置，提升本县特色农产品的市场竞争力，厚植产业优势，增加农产品附加值与品牌含量，确保特色农产品助力广大农户增收致富，为今后脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接注入源源不断的动能。

其次，搭建特色农产品产业链，能够为乐业县域经济发展繁荣提供有力支持，进一步突出本县农业资源优势，为本县推进农业现代化与市场化创造良好条件。如，以县级“5+2”和村级“3+1”特色主导产业为重点，依托乐业县农业资源优势，建立和完善集生产、加工、储存、冷链、运输、销售等多环节的生产经营体系，可以进一步完善上下游贯穿的全产业链利益共享联结机制，构建一二三产业叠加融合的现代产业扶贫体系，为产业特色和文化特色相结合的特色农业强县建设提供有效支撑。

总之，推动乐业县特色农产品产业链的建设，疏通产业发展渠道，贯穿上下游发展路径，对产业扶贫、县域经济发展、特色农业品牌打造及全产业链利益共同体建设都具有突出价值。

2 乐业县特色农产品产业链建设的实施路径及策略

2.1 积极建章立制，强化政策扶持与指引

乐业县立足于特色农产品的产业链建设需求，要在规章制度、政策及上层管理方面为特色农产品的产业链建设提供有效支撑，为县域特色农产品协同发展创造良性条件。要充分认识到，特色农产品既是乐业县重要的农业资源，也是农民群众增收致富、切断贫困源、实现共同富裕的重要依托。因此，县、乡、村三级要密切协同，形成上下一致、协调共振的工作机制，健全规章制度，给予政策倾斜及扶持，确保特色农产品形成集群发展效应，确保特色农产品产业链建设取得切实效果。

具体来说，要进一步突出本县特色农产品开发、利用、生产、管理、销售等多渠道融合的优势，将县域特色农产品产业链条进一步延长，提升精细化管理程度，在规章制度约束下推进特色农产品的产业链建设，降低外部隐患风险，提升特色农产品整体竞争力。尤其是各乡镇、各区域根据特色农产品的差异化属性，制定具体举措，给予定向政策扶持，以进一步释放特色农产品发展优势，确保产业链构建工作取得积极进展。

2.2 推进产业融合，实现跨产业协同发展

乐业县的特色农产品产业发展具备显著的独特性，即以农业资源、特色农产品为牵引，可以形成“以点带面，辐射延续”的发展态势。在全面推进脱贫攻坚、落实乡村振兴战略的大背景下，搭建特色农产品产业链，并以此推进一二三产业深度融合，实现跨产业协同发展，不仅可以极大提升农产品产业附加值和市场竞争力，同时可以做大做强县域产业品牌，进而实现乐业县经济整体快速发展。具体来说，以“三产联动、多业融合”为发展目标，通过积极发展创新农业，跨界推进扶贫产业与现代产业深度融合，可以形成“特色产业+”多业态发展的新态势，从而在壮大特色农产品产业基础上实现三类产业集群式发展。在此基础上，乐业县应全面推进产业创新、技术创新、理念创新，扶持特色服务业、特色旅游业等关联性产业，着力塑造县域经济发展的全新格局。

近年来，乐业县积极出台各项举措，以特色农产品的生产、销售、市场营销为依托，建构了较为完善的产业链，切实提升了县域特色农产品竞争力。与此同时，乐业县布局以多功能拓展为目标的协同产业格局，促进了扶贫产业与文化、旅游、教育、康养、服务等现代产业的深度融合，不仅培育了全新的县域产业增长点，而且实现了就业增长、产业转型与经济效益的稳步提升。

2.3 强化技术支撑，优化农产品生产管理

特色农产品的产业链建设要建立在农产品有效生产与管理的基础上，即以农产品为根本，切实提升农产品的品质与产业服务质量，这是提升特色农产品竞争力的关键。为此，乐业县积极探索符合本县实际的特色农产品产业链建设路径，提出了一系列科技强农、技术兴农举措，有效提高了特色农产品的生产质量与管理效能。如以乐业县较为知名的绿茶、红茶、白茶、猕猴桃、芒果等特色农产品来说，在种植、栽培及田间管理全过程中，不仅需要现代农业科技的有效“加持”，也需要相关技术人员的“下沉式指导”。为此，乐业县积极推动农业技术人员下乡指导，同时运用各类平台和媒介推广现代农产品种植与管理知识，确保广大种植户掌握农产品的栽培与种植管理技术。

乐业县将绿色品牌理念贯穿于特色农产品全产业链，大力推广和创新绿色发展模式，研究出台了各种有利于特色产业发展的政策，建设绿色农业产业体系和完善质量安全追溯体系，实现了从种植到消费的全程监管，确保了农产品的质量安全。另外，通过积极的技术指导与推广，广大农产品种植户对现代农业科技的了解和掌握程度显著提升，如猕猴桃、芒果的栽培技巧、水肥管理知识、病虫害防治举措等，农产品种植户在实际种植及田间管理中应用这些农艺技术发挥了实际功效。总之，以技术支撑、科技引领为先导，乐业县促进农产品生产及管理的全要素控制，对完善特色农产品产业链具有不可替代的重要作用。

2.4 疏通产业渠道，提升农产品综合效益

通过疏通市场销售、营销及服务渠道，可以搭建顺畅的特色农产品销售网络，从而为乐业县特色农产品由农业资源向市场效益转化提供有力支撑。在产业扶贫、脱贫攻坚背景下，乐业县积极推进市场销售渠道及网络的构建工作，不断提升特色农产品经济效益、产业效益与社会效益。尤其是通过本县特色农产品的产业培植、规模定向与资金扶持等各项工作，特色农产品产业链日益完善，农民群众从中获得了实实在在的收益。

例如，红心猕猴桃是乐业县的特色农产品，也是产业扶贫的重点扶持方向。从2016 年开始，经过5 年持续发展，乐业县把猕猴桃种植面积从原来不到666.7 hm2发展到现在全县3 000 hm2，规模效益不断提升。同时，按照贫困户产业全覆盖目标，在5 个乡镇都发展了猕猴桃特色产业；按照猕猴桃人均种植面积0.033 hm2的标准，建成了1 333.3 hm2猕猴桃产业园区，分片分块精准划分到每一户并颁发股权证书，今后脱贫农户逐年增收。另外，乐业县还积极发展村集体猕猴桃扶贫产业园113.3 hm2，每个村获得1～2 hm2，2021 年全县88 个村每个村集体收入3 万元以上。

通过努力，以特色猕猴桃为主体的农产品种植取得了有效进展，农民群众收益不断增加，有效助力了产业扶贫及乡村振兴工作。此外，借助龙头企业的有效带动，广大农户积极性不断提升，尤其是公司采取“五统一”（统一农资供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售）措施，解决了群众的资金、技术、销路等问题，免除了群众的后顾之忧。

3 结语

综合来说，乐业县发展特色农产品的优势十分突出，产业集聚与协同发展的必要性进一步凸显。乐业县要立足于特色农产品产业链的建设需求，推动政策切实落地及各项制度优化升级，加大产业协同支撑力度，提高技术与管理效能，确保产业渠道进一步疏通，不断提升特色农产品的综合效益，提高群众的满意度与获得感，为县域经济繁荣发展持续注入强大动能。