以农业质量提升引领农业现代化建设

■ 王 拓

省第十三次党代会报告指出，“着力建设质量龙江。坚持质量第一、以质取胜，高质量成为龙江振兴发展的显著特征。”黑龙江省是保障国家粮食安全的“压舱石”，已连续四年粮食产量超过750 亿公斤，粮食总产量、商品量、调出量稳居全国首位。农业高质量发展是着力建设质量龙江的重要部分。应以农业质量提升为目标导向，加快黑龙江省农业现代化建设，加快转变发展方式、优化农业产业结构，在质的提升中实现量的快速扩张，不断提高农业产业整体素质和竞争力，争当全国农业现代化建设排头兵，使高质量发展成果更多更公平惠及全体人民。

一、大力发展科技农业，为农业高质量发展添动能

习近平总书记强调“给农业现代化插上科技的翅膀”，省第十三次党代会报告提出“使科技创新‘关键变量’成为振兴发展的‘最大增量’”。现代科技赋能农业高质量发展是黑龙江省争创农业发展新优势、增强农业核心竞争力从而助推振兴发展、实现“换道超车”的必由之路。一是要以数字技术为驱动力量。数字技术能够有效驱动农业高质量发展。通过农村网络基础设施提质升级、加强农业传感网络建设、完善农业大数据平台等措施补齐数字农业基础设施建设短板。大力推进农业全产业链数字化转型，实现农业生产各环节的精细化管理，不断提高田间地头管理效率。应用大数据、云计算等现代数字技术完善农村智慧物流，有效解决农产品“最后一公里”问题，实现农产品运输过程的自动化运作和高效化管理，最大限度保障鲜活农产品的品质。二是要以生物技术为发展动能。发展生物农业可以提高农业生产效率和农产品品质，实现农业的可持续发展。深入推进现代种业提升工程，保障种源自主可控，聚焦育种创新、良种繁育等环节，持续推进生物育种的基础研究和前沿技术攻关，全面提升种业现代化水平，推动种业高质量发展。生物农业以技术进步为根本动力，要充分释放生物经济配套政策红利，进一步加大对生物技术企业等创新主体的资金扶持力度。通过不断完善技术创新平台等有效途径，着力打造推动生物科技进步的“新支点”和“动力源”。三是要以人才引培为有力支撑。人才是科技赋能农业高质量发展的重要基础。充分利用黑龙江省高校和科研院所的基础优势，加强产学研合作，以重点领域的创新创业作为人才培养渠道，创新体制机制，鼓励高校、科研院所、农业企业等科研主体加大培育人才力度，加强相互间交流合作，对原创性、基础性、前沿性、战略性技术研发领域人才进行重点培养。

二、完善黑土地保护机制，夯实农业高质量发展基础

省第十三次党代会报告提出“多措并举保护好黑土地这个‘耕地中的大熊猫’”。耕地的质量不仅决定着农业综合生产能力，也影响着农产品的质量。一是完善黑土地动态监测机制。系统推进黑土地质量专项调查，全面掌握黑龙江省黑土地质量情况，对黑土地利用现状、生态变化、发展趋势等进行科学评估，并利用数字技术完善统一的黑土地动态监测监管网络平台，统筹规划部署各类物联感知设备，实时获取田间土壤、田间空气温度与湿度、作物长势、病虫草害、农业气象等信息，及时动态跟踪反馈黑土地质量变化趋势。汇聚整合土壤、植株化验、农业生产等数据，形成黑土地数据库。实现黑土地数量和质量的可视化管理和智能化决策，从而最大限度保障黑土地整体质量。二是建设黑土地保护示范基地。依托高校和科研院所，以松嫩平原、三江平原为重点，打造根际互惠共生体系，开展根瘤菌菌种培育、施用和盐碱土改良利用。通过微生物等现代生物技术提升黑土地质量，使农产品的产量和品质得到大幅提升。在黑土耕地保护效果显著区域建设示范基地，发挥示范引领作用。定期组织农业生产主体参观学习，加强宣传力度，通过现场讲解、短视频等多种形式向农业生产主体传递加强黑土地保护所带来的良好经济效益和社会效益。三是进一步完善黑土地保护补偿机制。建立黑土地资源保护补偿专项基金，通过对耕地保护面积、耕地质量状况、农产品质量等因素的综合考虑，遵循“谁保护、谁受益，保护多、受益多”的原则，统筹安排资金，加大保护性投入，鼓励实施用地养地机制，对从事黑土耕地质量保护的单位和个人进行扶持激励。

三、推进农业标准化进程，提升农业高质量发展水平

不断提高农业产业整体素质和竞争力是未来五年黑龙江省农业现代化建设的战略任务。推进农业标准化生产，对农业生产全过程进行标准化管理，可以有效提升现代农业发展质量。一是加强宣传提高认识。通过培训全面提升相关人员对农业标准化的认识，充分发挥驻村工作队、驻村第一书记的桥梁作用，通过逐户走访、宣传板报等方式推广农业标准化的相关知识。聘请农业标准化相关技术专家开设技术教育课程，定期举办宣传落实政策的培训班，使用便于理解的生动语言将农业技术标准编制为“口袋书”“明白卡”等，助推各类农业生产主体依据农业标准化相关要求落实生产工作。二是建立专项支持基金。建立农业标准化成果转化基金。鼓励生产主体通过实施农业标准化增加经济效益，对成果转化效果较好的生产主体给予相应的资金奖励。建立农业标准化典型示范基金。对农业标准化推进效果较好的地区适当加大资金投入力度，打造国家级和省市级的农业标准化示范区。鼓励县域结合自身农业发展特色，打造特色农业标准化示范区。建立农业标准化认证奖励基金。对生产无公害、绿色、有机等标准农产品的生产主体给予递进式差异化奖励，充分调动生产主体的参与积极性。三是加强高标准农田建设。高标准农田建设是农业标准化的重要基础，能够有效提高农业综合生产力和农产品质量。建议黑龙江省进一步提升高标准农田建设水平，提升高标准农田建设综合效益。建立健全财政投入稳定增长机制，适当加大对高标准农田建设的投入。安排一定的管护奖补专项资金，做好高标准农田工程管护等工作。进一步提升高标准农田数字化管理水平。积极采用远程可视化技术对项目进行高效管理。对高标准农田建设项目情况统一建立数据库，以便进一步动态跟踪掌握每一个高标准农田项目的实际情况。积极建设高标准农田，探索运用遥感、无人机、大数据、互联网等现代技术，构建全过程、全方位、全区域的智能化管理模式。