发挥持续快速发展积累的优势战胜各种风险挑战

刘瑞华

2022 年全国两会期间，习近平总书记深刻洞察时代发展大势，准确把握历史发展趋势，从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，作出我国发展具有“五个战略性有利条件”的重大论断，为我们做好各项工作提供了重要认识论和方法论。“有持续快速发展积累的坚实基础”是“五个战略性有利条件”之一，它既是我国稳中求进的压舱石，又是实现我国经济高质量发展的有力支撑。我们必须正确理解“持续快速发展积累的坚实基础”的科学内涵，以足够的底气、能力、智慧战胜各种风险挑战。

一、深入理解“有持续快速发展积累的坚实基础”的重大意义

“五个战略性有利条件”的重大判断蕴含着丰富的辩证思维和缜密的系统观念，为我们提供了科学的思想方法和工作方法，对于深化认识新时代我国发展的战略机遇期具有重大指导意义。

习近平总书记对“有持续快速发展积累的坚实基础”这一重大判断做出了具体阐释，即“我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力显著增强，经济体量大、回旋余地广，又有超大规模市场，长期向好的基本面不会改变，具有强大的韧性和活力”。这一重大判断是对新时代中国经济发展实践经验的一次深刻总结，是对规律的把握，帮助我们更加全面深刻地认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。

“有持续快速发展积累的坚实基础”是我们未来前进道路上战胜一切艰难险阻和风险挑战的力量之基、动力之源。我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命，极大激发了广大人民群众的创造性，极大解放和发展了社会生产力，极大增强了社会发展活力，人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高。尤其是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的冲击，国民经济持续恢复、民生保障有力有效，为中国继续迈向高质量发展提供了坚强保障。当前，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我国“十四五”规划纲要提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务。我们要用全面、辩证、长远的眼光看机遇和挑战、优势和劣势，坚定对发展道路的强大自信，沿着“五个必由之路”创造更大的辉煌，赢得未来。

二、深刻领会“有持续快速发展积累的坚实基础”的丰富内涵

“有持续快速发展积累的坚实基础”这一重大判断具有鲜明理论特色和实践特色。

从鲜明理论特色看。要把握“持续快速发展积累的坚实基础”的三个维度。一是“我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力显著增强”构成了“有持续快速发展积累的坚实基础”重大判断的基本内涵，这是国家综合实力的重要体现，也是中国在世界经济格局中的国际竞争力和影响力大大提升的有力证明。二是阐明了中国经济的独特性，即“经济体量大、回旋余地广，又有超大规模市场”“具有强大的韧性和活力”。新时代我国积累的雄厚物质基础、丰富人力资源、完整产业体系、强大科技实力，以及我国是全球最具潜力的大市场，这些都是我们推动经济发展和抵御外部风险的重要基础。中国宏观调控能力不断增强，全面深化改革不断释放发展动力，形成了强大的韧性和活力。三是“长期向好的基本面不会改变”深化了对经济发展规律的认识论。中国经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，“长期向好”是习近平总书记审时度势对未来发展趋势的科学研判，增强了解决发展不平衡不充分问题的坚定性。当前，我国经济面临周期性因素和结构性因素叠加、短期问题和长期问题交织、新冠肺炎疫情冲击和复杂多变的国际局势等多重影响，困难增多、挑战增大。但是，我国制度优势、经济基础、发展潜力等多种因素共同决定了经济长期向好的基本面稳定不变。

从鲜明的实践特色看。“持续快速发展积累的坚实基础”是以往历史发展成就的深刻总结，是发展结果导向的重大判断，具体表现在：一是“经济实力大幅跃升”。“十三五”以来，我国国内生产总值（GDP）从2016 年74 万亿元人民币跃升到2021 年实现114.4 万亿元人民币，稳居全球第二大经济体。2021 年我国人均GDP 达到8.1 万元，超过世界人均GDP 水平。“十三五”时期到“十四五”开局之年的这六年里，年度GDP 的增量均超过10万亿元人民币。近二十年来，中国对全球经济增长的年均贡献率接近30%，连续担当世界经济增长的火车头；社会生产力水平进一步增强，重要农产品供给得到有效保障；工业门类齐全，产业配套完整，制造业增加值连续11 年居世界首位，220 多种工业产品产量居世界第一。二是“科技实力显著提升”。党的十八大以来，国家战略科技力量加快壮大，关键核心技术攻关取得重要进展，国家创新体系更加健全，创新能力大幅提升，涌现了一批重大科技成果。从北斗组网、墨子“传信”、“天问”探火等大国重器，到疫苗研制、智能制造、智慧城市等民生福祉，在载人航天、探月工程、超级计算、量子通信、飞机制造、航空母舰等基础和前沿领域取得一大批标志性成果，探索走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的创新发展新路径。三是“国防实力显著提升”。国防和军队建设取得重大进展，2020 年疫情暴发以来，人民军队在维护国家安全和疫情防控中展示出过硬本领和优良作风。中国成为联合国安理会常任理事国中第一大出兵国，参加了近30项维和行动，累计派出维和人员5 万多人次。2021 年，中国军队向30 余国军队提供疫苗和物资援助。新时代的中国作为世界第二大经济体，用快速发展积累的坚实基础续写了中国奇迹，彰显了中国力量，标志着中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

三、准确把握“有持续快速发展积累的坚实基础”的实践要求

当前，国际形势发生深刻复杂变化，百年变局和世纪疫情相互交织，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革期，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，发展面临的风险挑战明显增多，必须坚定不移把发展作为第一要务，统筹好发展和安全，为发展创造有利条件。

一要坚持系统观念。“五个战略有利条件”相互贯通、相互促进，是一个不可分割的融合体，我们要坚持系统观念，把握“坚实基础”的实践要求，赢得未来发展重要战略遇期。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。中国的发展得益于世界提供的重大历史机遇，而不断发展的中国又将惠及世界。处于重要战略机遇期的中国，积极推动构建人类命运共同体，为人类社会实现共同发展、持续繁荣、长治久安绘制蓝图，受到世界范围内的广泛回应和高度好评。我们要善用系统观念，善于运用马克思主义的立场、观点和方法，加强调查研究，利用大数据等现代信息技术，通过从定性到定量的综合集成，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，洞悉经济社会发展的新趋势新变化，继续抢抓机遇、厚植优势、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，善于运用系统方法抓改革、谋创新、促发展，应对挑战、趋利避害、勇毅前行。

二要掌握“变”与“不变”的发展规律。坚持深化改革、扩大开放、创新驱动，有效应对各种风险挑战。坚实的基础不是一蹴而就的，也不是一成不变的，既要以万变应对不变，也需要以不变应对万变，处理好变与不变、发展与安全、稳与进等方面的辩证关系，扎实做好“六稳”“六保”工作，坚持稳字当头、稳中求进。夯实持续快速发展积累的坚实基础，汇聚起实现奋斗目标的信心和力量，破解发展的制约因素，促进生产力发展，巩固执政之基。把发展环境中的复杂因素置于全球视野下分析判断，审时度势、发现规律、总结规律、利用规律、坚定信心、勇于担当，锚定奋斗目标，沿着正确方向坚定前行，开创崭新的历史伟业。

三要淬炼敢于担当的实干本色。有利条件经过转化才能成为优势和动力。我国具有保持经济长期健康稳定发展的基础，拥有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地；我国有14亿多人口的超大内需市场，中等收入群体扩大，孕育着大量消费升级需求，城乡区域发展不平衡蕴藏着可观发展空间；我国拥有全球最完整的产业体系和不断增强的科技创新能力，总储蓄率仍处于较高水平；我国全面深化改革不断释放发展动力，推动共建“一带一路”高质量发展，中国同“一带一路”沿线国家的投资和贸易合作加快推进。以人工智能、区块链、生物技术等为代表的新一轮科技革命和产业革命正在深入发展，给人类生产生活和全球经济社会发展带来翻天覆地的变化，对我们驾驭复杂环境提出了更高的要求。越是困难越要坚定信心、越要真抓实干，用实干来体现担当，用实际成效来检验担当，越是取得成绩时越要如履薄冰般谨慎、越要居安思危，绝不能犯战略性、颠覆性错误。我国经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的基本趋势没有改变，我们要更加坚定信心、乘势而上、埋头苦干，应对前进道路上的各种风险挑战，推动经济加快转入高质量发展轨道，在全面建设社会主义现代化国家新征程上取得新的更大的胜利。