新环保法视野下的土壤污染防治

梁霜霜，夏 赟，高一峰

（1.浙江泽越环保科技有限公司，浙江 宁波 315000；2.宁波三友环保工程有限公司，浙江 宁波 315000；3.浙江仁欣环科院有限责任公司，浙江 宁波 315000)

土壤是人们生存的重要组成和基本资源，但是随着社会的不断进步和发展，土壤污染问题不断加重，严重影响了人们的生活，阻碍了社会经济长久稳定的发展。我国农业产业的发展，需要保障土壤的整洁，如果土壤污染问题十分严重，不仅会对产业结构的发展和完善造成影响，还会对农作物种植的实际效果和质量造成影响。因此，在新环保法的背景下，不断对土壤防治策略、制度和方案进行创新和改革，实现土壤的全面保护，减少土壤污染问题的不断出现，是保障行业发展以及社会经济进步的重要基础。在实际治理的过程中，相关工作人员需要了解并掌握污染的特点和重要性，对土壤污染的来源进行研究，从而制定有效的防治措施，对治理手段进行优化与创新，进一步实现环境保护工作效率的提升。

1 土壤污染的相关概述

1.1 土壤污染的相关概念

土地污染一直是目前具有争议性的问题，在实际防治工作开展的准备阶段，相关部门和工作人员需要对土壤污染的界限进行明确划分，有针对性地制定土壤污染分界内容。在不断研究以及发展的过程中，国家相关部门针对土壤污染问题开展详细的解释和划分，土壤污染简单来说就是生产以及生活中产生的污染物对土壤造成的影响。其在不断堆积和排放中逐渐将一部分污染物质侵入到土壤之中，改变土壤的结构和质量，严重影响了土壤的实际使用情况。在我国社会经济的带动下，多个行业正在快速发展，尤其是制造业、工业以及煤矿等行业，在发展中经常会产生多种污染物质，这些污染物质都会在一定程度上给土壤造成污染。我国土壤治理工作的开展比起发达国家起步较晚，在实际治理工作开展的过程中，许多规章制度以及工作标准、规范不够明确，给土壤治理工作造成极为严重的影响。在国家发展中，政府部门和相关企业逐渐开始加强对土壤污染问题的重视，不断吸取国外发达国家的工作经验，制定符合国家实际发展情况的治理方案和法律制度，尽可能对实际工作的开展奠定扎实的基础。

1.2 我国土壤污染的实际现状分析

现阶段我国土壤污染问题愈发严重，多数地区的土壤污染已经严重影响了植物的生长情况，甚至对人们的生活环境和质量造成影响。部分地区为了能够促进植物的生长和提升农作物产量，会使用多种技术手段对土壤质量进行改善。但是，在处理技术的应用中，相关企业和工作人员并没有科学合理地对技术手段进行使用，导致许多污染物质不断侵入到土壤中，引发各种土壤污染问题。长此以往，不仅不能够提升农作物的产量，还会导致土壤污染问题的不断恶化，给后期土壤污染治理工作的开展造成严重的影响，即便开展治理工作，也很难恢复土壤的实际质量，最终造成治理成本的大量投入。

除此之外，部分农村居民为了高效种植庄稼作物，会将农药喷洒在农作物上，但是农药的喷洒不仅会对病虫害造成破坏，还会使得土壤受到污染，农药的使用严重影响了农作物生产的效益。同时，在农作物丰收后，大量的农药残留也会对人们的身体健康造成影响。目前，多数农村居民无法辨识农药的质量，经常会使用具有毒性的农药，这虽然能够提升农作物的产量，但是对土壤造成的污染更加严重。

近几年来，我国工业行业的发展速度较快，在工业生产中会有大量的污染物排出，部分污水中含有的化学元素和金属元素较多，长期排放不仅会对水资源造成污染，也会对周边土壤造成污染，严重危害人们生活环境的质量，对人们的身体健康造成危害。

1.3 土壤污染的特殊性

（1）土壤污染情况很难全面根治，土地污染问题是长期演变而形成的。土地污染会在一定程度上对水资源和大气环境造成污染，同样水污染和大气的污染也会影响土壤。在实际治理工作开展过程中，部分企业以及工作人员经常会忽视水资源和大气的污染情况，导致实际的治理效果受到影响，甚至还会导致土壤污染问题的反复发生。因此，在实际治理工作的开展中，需要采取一定的手段和措施，加强对各项影响因素的考虑，制定有效的治理方案，针对性地使用治理措施，以此来保障土壤治理工作开展的实际效率和质量。同时，在治理工作的开展阶段，还需要加强对成本经济的控制，减少成本支出，进而提升土壤污染治理工作的经济效益，缩短治理工作周期，全面实现土壤污染工作开展的治理目标[1]。

（2）在土壤污染治理工作开展的阶段中会存在许多的隐患问题，并且问题多数都具有隐蔽性的特点。通常情况下，污染物刚进入到土壤之中并不会快速对土壤造成污染，而是会通过植物的吸收进行传播。人们长久地应用具有污染物质的产品，污染元素会在体内堆积，最终产生病变影响人们的健康。总而言之，污染物的产生都会携带一些隐蔽性的问题，这些隐蔽性问题得不到有效的治理，就对人们的生命安全造成威胁，久而久之也会严重影响和污染土壤环境，这也是污染物的滞后性特征。多数物质在土壤中长期存留造成的污染经常会被忽视，当问题全面爆发之后再开展治理工作，治理的效果和质量都会受到明显的影响，无法有效地保障治理效果，甚至可能会导致治理工作的开展毫无意义，影响行业发展的同时对环境造成更加严重的影响和破坏。

2 土壤污染问题的主要来源

2.1 农作物生产活动造成的土壤污染问题

我国是农业生产以及农业出口大国，在经济全球化的发展背景下，我国农村地区的农业生产效率逐渐提升，带动农业活动的频繁开展，农民主要通过农业活动带动经济的增长，因此农村居民都会经常性地开展种植工作，利用多种手段提升农产品种植的实际效率和效果。随着科学技术的进步与发展，农业种植水平得到全面的改善和提升，农村居民在农业种植以及生产的阶段中，应用多种技术手段以能够更好地提升农产品的实际产量，但是一部分不具有科学依据的手段应用经常会导致各种问题的出现，对土壤造成严重的污染。其中，不合理的农药产品以及化学产品的应用，不仅会对土壤造成严重的污染，还会影响农作物的健康。农作物作为人们生活食品的重要基础材料，如果农作物中含有的化学元素超过标准，或者农药残留不能及时进行清除，都会对人们的身体健康造成影响。所以，在农业产品种植生产的阶段中，要严格禁止使用不合规的化学材料和肥料，避免对土壤造成更加严重的污染。

2.2 重金属元素对土壤造成的污染问题

近几年来，我国社会经济的不断提升，带动着我国工业、农业、煤矿业、石油业的快速发展，其中在工业和煤矿业的发展中，经常会将各种污染源进行堆积和排放，被污染的水资源排放会对土壤造成严重的污染。在工业生产中，经常会涉及各种有毒有害的物质，并且这些物质多数都是生产的原材料，长期的生产制造不仅会对空气环境造成污染，生产过后的水资源没有经过净化随意排放，也会导致水资源污染问题严重恶化，还会对土壤的质量和环境造成影响，这些污染问题都是工业生产中需要重点改善和关注的。此外，在煤矿开采的阶段中，由于煤矿资源自身携带的重金属元素较多，大量的煤矿堆积会导致重金属元素渗透到土壤之中，对土壤的结构造成影响，最终导致土壤污染。同时，大量生产废弃物的产生会对土壤的实际情况造成影响，并且废弃物的处理工作较为困难，这会在一定程度上对生存环境以及城市健康造成影响。最后，工业和煤矿行业的生产过程中都会携带粉尘和污水，这些污染中含有的重金属元素是导致土壤污染治理工作难以开展的重点原因，也是现阶段需要重点改善和解决的问题，需要受到相关企业和部门的重视[2]。

2.3 放射性元素对土壤造成的污染问题

在科学技术的创新和研究中，会有多种化学元素的存在，对环境造成严重影响的便是放射性元素。在近几年的研究中发现，放射性元素对土壤造成的污染无法进行治理和修复，将会长期对当地居民的身体健康造成影响，并且放射性元素现阶段无法全面根除，所以如何净化水资源、土壤、空气中的放射性元素是科学研究的重点。比如，在第二次世界大战中，原子弹的投放给日本的土壤带来毁灭性的打击，导致当地居民出现各种病变，死亡率也不断上升，这也是放射性元素带来的重要影响，直到目前土壤放射性元素带来的污染问题都没有得到全面的治理。因此，放射性元素对土壤造成的污染，是最为严重并且无法全面治理的因素。

2.4 土壤污染带来的危害和影响

首先，土壤污染问题会对农业生产和农作物的健康造成影响。土壤污染会导致农作物的生长中携带污染元素，并且污染元素都具有一定的隐蔽性，在经过加工后成为食物给人们的生存提供基本的营养，污染源在这样的循环下不断在人体内部堆积，最终对人们的身体健康造成影响。其次，含有污染源的食物经过加工之后，会残留很多危害人体健康的污染元素，最终引发传染疾病，对人们的生命安全造成威胁。最后，土壤的污染问题不仅会影响人们的身体健康，还会对环境问题造成影响。土壤污染会造成水资源污染、空气环境污染，甚至会对生态平衡造成破坏，导致植物无法正常生长，生态系统全面崩溃，影响国家可持续发展战略目标的实现，阻碍社会经济增长的同时，限制国家综合实力的提升。

3 新环保法背景下土壤污染防治的有效措施

3.1 加强成本的投入，全面提升防治手段

在新环保法的背景下，土壤防治工作全面开展，相关部门和企业开始重视土壤污染问题对城市、社会、人们造成的影响。因此，在土壤防治工作开展的准备阶段，需要不断加强成本经济的投入，保证治理设备的全面更新，提出排污费用和环保税收之间的区别，并且设定相关的款项内容，进而加强土壤污染治理的效果和效率。新环保法中提出责任保险的相关概念和要求，在土壤治理工作开展的阶段中，需要稳定治理成本的来源，为后续土壤治理工作的全面开展奠定扎实良好的基础。土壤污染防治工作具有较多的困难和阻碍，只有保障成本资金的全面投入，才能够更好地加强土壤防治的效果和效率，避免因资金问题降低土壤治理的力度和强度，影响治理防治工作的开展。在新环保法的规定中，会制定有效的资金来源方法，实现资金的全面收入。除此之外，还需要建立相关的基金会，将资金的来源、支出进行记录，保证防治工作的公平、公正、公开[2]。

在防治工作的开展中，可以将一部分不具有食用性的植物进行种植，不断扩大种植的面积和比例，这样不仅能够对土壤起到一定的治理效果，还能对空气环境进行净化和保护。比如经济作物和花卉植物的搭配种植，都能在一定程度上降低污染的实际情况。工程治理是目前较为常见的土壤污染治理手段，主要是针对小面积的土壤污染进行治理，虽然这样治理的成本较高，但是实际的效率和效果都较为明显，能够从根源处改善污染的实际情况。如果土壤污染问题范围较广，造成的污染问题十分严重，可以使用物理修复的方式对土壤进行改良，通过换土、耕地对土壤污染物进行处理和修复。化学方式的治理可以提升土壤自身对污染物的净化能力，加强土壤对污染物的抵抗能力，减少土壤污染问题的不断扩大，这也是最为有效的土壤治理手段。比如，可以在土壤中适当地加入石灰，快速对土壤中含有的酸性物质进行分解，加快重金属元素的降解效果，减少重金属元素对农作物造成的污染，实现土壤污染防治工作开展的目标。

3.2 加强宣传效果，提升人们的环保意识

土壤污染的治理工作需要人民群众的共同参与，在实际工作开展的阶段中，政府部门需要将土壤污染防治工作开展的方案进行公开，保证人民都能了解方案实施的进度和效果。同时，政府部门还需要定期到农村地区进行宣传和推广，避免在种植阶段对不符合规定的化学肥料进行使用，如果存在矛盾问题及时进行解决和调节。如果人们对土壤污染防治工作的了解不够充足，将会对实际工作的开展造成严重的影响。除此之外，政府还需要加强对新环保法的宣传，通过新媒体和互联网信息技术，扩大宣传的范围和途径，科普土壤污染问题造成的影响，保证将新环保法的相关内容进行落实，增强人们对环境保护的相关意识，为环境保护工作提供帮助，实现环境污染治理工作的顺利开展和有效落实[3]。

4 结语

现阶段，我国土壤污染问题逐渐加重，对人们的生活环境和生活质量造成严重的影响，甚至会影响人们的身体健康。在社会经济的带动下，工业行业以及污染性较为严重的产业不断增加，给土壤造成的负担也明显加重，导致城市土壤和种植土壤的质量发生变化，土壤实际的污染情况愈发严重。另外，土壤污染的种类较多，形成因素也各有不同，在治理工作开展的阶段中，需要针对污染产生的实际情况制定有效的治理方案和措施，以保障土壤污染治理的效果和质量。在新环保法的背景下开展治理工作，能进一步确保治理工作有足够的支撑力量，有一定的依据可寻。同时，新环保法也是改善土壤环境的重要依据，能在确保社会经济发展的基础上营造更为安全的生活环境。