锻造过硬能力作风 服务振兴发展大局

■ 董加成

“能力作风建设年”活动开展以来，富裕县委按照黑龙江省委、齐齐哈尔市委部署要求，深刻认识到能力作风建设对于党和国家事业发展的重要性和紧迫性，始终把能力作风建设作为根本性工作来抓，持续用力、不断强化，切实以优良作风、过硬能力护航新征程，推动高质量、跨越式发展，不断开创新局面。

以更加出众的能力扛起发展重任

富裕县委深入贯彻落实习近平总书记关于提高“七种能力”的要求，着力解决干部本领恐慌、能力不足等问题，开创工作新气象。

坚持“第一议题”制度。富裕县委常委会会议带头把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神及省委、市委会议精神作为“第一议题”，在全县大兴学习之风，制定实施方案，建立考评机制，凡涉及干部提拔重用的，必须进行政治理论及党风廉政测试，提升干部的政治能力。聚焦创先晋位目标，及时优化领导干部知识结构，推动数字经济、生物经济等新兴领域工作破题见效，并把“解放思想、振兴发展”研讨活动贯穿始终，通过领导干部带头示范，让大家在思想碰撞中增长本领，不断释放干事创业活力。

大力弘扬“工匠精神”。富裕县委引导全县广大党员干部全面落实“五细”要求，以高标准、高效率、高质量开创工作新业绩。把改革发展主战场、项目建设第一线、服务群众最前沿作为检验干部能力的考场，通过实施选派计划，加大与先进地区、大企业之间的轮岗交流，促使干部在历练中增强干事创业能力。牢固树立“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人导向，让政治坚定、能力过硬、敢于争先创优的干部有舞台，让自由散漫、不学无术、浑浑噩噩的干部没市场，通过正向激励、反向倒逼，锤炼干部能力。

把本领体现在攻坚克难上。富裕县委狠抓重点项目落地，由县委主要领导带头进行专题研究、专班攻坚，坚持对内深挖潜力、对外积极争取，推动生产要素向产业项目集聚。突破县级财力紧张、建设时间紧迫等现实困难，成功争取3 亿元土地收储债券，保证了重点项目顺利开工。经过持续努力，富裕县投资1180 万元成功修建引排水管线、污水处理厂等基础设施，提前60天完成G231公路益海嘉里段建设，保障项目建设用料顺利进场……扎实过硬的工作能力和务实高效的工作作风赢得了相关企业的尊重。

以更加严细的标准不断转变作风

富裕县委集中开展“庸懒散”行为专项整治，以灵活的考评形式，对产业发展过程中不担当、不作为的“躺平式”干部精准问责，解决“没有批示就不动”“没有政策就不动”“企业不主动就不动”“百姓不举报就不动”等问题。

突出整治虚化、弱化、边缘化党组织，调整或查处在服务百姓和市场主体上“爱惜羽毛”的“老好人”、推诿扯皮的“圆滑官”、得过且过的“太平官”。不断增强各部门的使命感、紧迫感，培养不为“不行”找理由、只为“能行”想办法的正确工作态度，紧紧围绕县委重点工作、经济中心工作，在开办企业、办理建筑许可、政府采购、招标投标等15 个指标、50项重点任务上深挖潜力，对照全国一流水准，深入查找剖析差距产生的原因，确定改革事项及环节，着力破解体制机制藩篱，奋力打造全国营商环境新高地。

坚持“三个区分开来”，进一步完善激励干部担当作为、容错减责免责等机制，做到惩戒问责与保护激励并重。完善细化领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，将工作成效作为重要考核依据，通过基层评上级、企业评政府、居民评属地、三方评部门、居民满意度调查等方式，检验干部能力作风改进成效。

把心思集中到服务发展上。在得知益海嘉里金龙鱼集团建设项目规划后，县委、县政府第一时间组建招商洽谈团队，仅用10 天时间就完成了《项目区200 公里半径内相关说明》等论证材料，并立即奔赴益海嘉里（哈尔滨）粮油食品工业有限公司进行洽谈。两名干部在哈尔滨连续留守3个月，保证及时掌握企业动向。在近3年的政企对接过程中，富裕县始终做到紧盯不放、赤心相待、因势利导，最终益海嘉里金龙鱼集团的投资计划从1 亿元增长为20 亿元，后又提高到85 亿元，最终确定两期总投资110亿元。

以更加务实的举措狠抓工作落实

富裕县委坚持招商引资再加码、服务企业再优化，选派优秀干部组建招商团队，紧盯京津冀、珠三角、长三角等地区的先进经验，掌握最新商业信息，深入挖掘招商线索。

围绕主导产业招引项目落地，完善县级6个产业专班资源配置，通过定期例会、现场办公等方式，持续跟进产业项目，当好企业金牌“店小二”，跑出富裕“加速度”。不断提升城乡要素保障，筹建城市更新基金，撬动更多社会资本投入，改造重塑县城主次干道，硬化升级农村砂石土路，加快补齐县城公共设施短板，营造干净整洁、舒适怡人的居住环境。针对高校毕业生、外来务工人员、高端技术人才的引进问题，3 年内分批次建设人才社区，提供精品住房、单身公寓、公租楼等1000套保障性住房；对接一流学前教育资源，打造区域教育品牌，高标准建设公办幼儿园，为来到富裕的人才创造宜居宜业的生活环境。

抓实基层服务，按照每400 户居民配备1名居民小组长、1 名警务辅助人员的标准，配齐配强基层网格力量，搭建数字化基层服务智慧平台，公布干部手机号、微信号等联系方式，方便群众通过“随手拍”“随时拨”反映问题，健全县级指挥系统，保证各职能部门快速响应、精细服务，真正让群众的问题反映方便、处理快速、解决及时、结果满意。

把能力作风体现在重大项目上。针对项目审批落地慢、办理流程多等问题，富裕县各部门坚决树立“一盘棋”意识和“一心为企”理念，自觉服务项目建设，包办企业“墙外事”，帮办企业“墙内事”，形成重保障、强服务的合力。推行项目建设“专班+首席服务员”制，实现重要环节领导办、一般事项全代办，全力压缩审批环节和办理时限，让项目落地提速30%，以严实的作风、精细的服务做到了“有求必应，无事不扰”。