转换赛道 为新能源汽车产业注入新动能

□ 臧 冲

随着汽车产业变革持续走深，“新四化”深度重塑产业格局，传统车企加快转型，科技公司、资本市场、互联网企业争相入局，新能源汽车发展进入全新阶段。面对新形势、新变化、新挑战，抢抓市场变化和产业变革机遇，推动汽车产业向新能源汽车赛道转型，是盐城汽车产业实现高质量发展的必然选择和最佳路径。

厚植优势，提升产业发展新动能

盐城现有新能源汽车企业400 多家，具有新能源乘用车、客车和专用车的全系列整车产品，初步形成整车企业带动、动力电池为品牌、非功能性零部件加快转型的产业发展格局。

做优做强新能源整车企业。全市现有悦达起亚、华人运通、国新新能源3 家乘用车生产企业，悦达专用车、国唐客车、国润迪科新能源等改装类商用车企业。悦达起亚先后上市了6 款新能源汽车，华人运通高合Hi Phi X 自去年5 月上市以来，累计交付近8000辆，连续多月位居50万以上豪华电动车销量榜首。国唐汽车依托高鸿股份在5G、车联网、智能网联等领域的领先技术优势，致力于新能源公交车、智能网联客车的产品研发和市场推广，无人驾驶集装箱运输车在合肥港试验运营，智能网联公交车在福建、武汉示范运营。

培强壮大核心零部件产业链。聚焦补链延链固链，大力推进新能源汽车产业链项目建设，不断提升产业链竞争力。拥有SK、比亚迪、摩比斯、瑞延理化、理研、森威、伟巴斯特、萨马瑞等一批零部件骨干企业。1—9 月，全市新能源汽车零部件规上企业实现开票321 亿元。动力电池产业先后招引SK 新能源、比亚迪、蜂巢能源、捷威动力等一批动力电池龙头企业和衡川湿法隔膜、珩创磷酸锰铁锂正极材料、凯金负极材料等一批产业链配套企业，已经初步形成以动力电池生产为主，配套电池模组、隔膜、正极材料、负极材料等关键部件和综合利用协同发展的产业链格局。随着一批项目竣工投产，盐城将成为省内重要的动力电池生产基地，2025 年，全市将形成超200GWh动力电池产能。

加大新能源汽车推广应用力度。盐城高度重视新能源汽车推广应用，今年1—9 月份，全市推广新能源汽车15168 辆，新能源汽车保有量达40126 辆，公交领域新增或更新新能源汽车占比超过90%，大市区1173 辆巡游出租车全部更新为纯电动汽车，建成公共领域充电设施4627 根，建成市级充电基础设施监管运营平台，推动全市充电设施建设运营企业接入相关数据，加快推进接入“我的盐城”APP，完善平台功能，提升用户充电体验。

系统谋划，夯实产业发展基础

盐城新能源汽车产业聚焦重点、积极行动，全力推动产业规划、政策引导、招商引资再上新台阶，为新能源汽车产业集聚发展积蓄强劲动能。

坚持系统谋划，夯实产业发展基础。成立了汽车产业工作专班，统筹推进全市新能源汽车产业发展，印发实施《盐城市重点产业链培育行动计划》，建立市领导挂钩联系产业链制度，培育动力电池、新能源汽车零部件、车联网3条产业链。每日编发《汽车产业资讯》，围绕新能源汽车、智能网联汽车、氢燃料电池汽车、动力电池等专题，突出产业发展政策、行业最新动态、市场产销、重点企业等方面进行分析研判。编印了《全市新能源汽车产业重点企业汇编》《新能源汽车产业链全景图和招商地图》、新能源汽车及动力电池头部企业名录等。

强化政策引导，激发产业发展活力。制定出台了《支持先进制造业加快发展的若干政策意见》《关于促进消费持续恢复快速发展的举措》等系列政策措施，在产销两端分别予以政策性奖励。对获得氢燃料电池汽车生产资质的车辆生产企业，给予500万元的一次性奖励。鼓励各地发放汽车消费券，在市内购置单车价格不超过30 万元的20L 及以下排量乘用车并上牌的，在减半征收车辆购置税的基础上，还可以凭消费券到汽车销售企业兑付返还现金。

开展精准招商，不断健全产业链条。围绕动力电池、新能源汽车零部件、车联网三条重点产业链全景图、招商地图、重点突破企业清单开展精准招商。射阳县在深圳召开动力电池产业链招商推介会，组织召开比亚迪供应商大会，引进了一批产业链配套项目。市开发区举办了新能源汽车及零部件产业专题推介会。今年以来，成功签约珩创磷酸锰铁锂正极材料、星恒自行车动力电池、衡川湿法隔膜、比亚迪二期15GWh等4个超50亿元项目。

聚力突破，构筑产业链发展“生态圈”

新能源汽车是盐城未来产业发展的新引擎。近年来，盐城以千亿元规模的传统汽车产业为基础，积极探索汽车产业创新发展、转型发展路径，推动汽车产业转型升级进入“快车道”，产业链发展的生态圈正在逐步形成。

全力做大现有整车规模。整车是新能源汽车产业的引擎和核心，要通过释产能、扩品种、增车企，推进单个合资品牌向多品牌融合发展，切实增强整车对产业的支撑和引领作用。一是支持DYK加快新车型开发推广。推动悦达起亚抢抓新能源汽车市场导入机遇期，尽快进口EV6等车型进行国内销售，同时开发适合中国市场需求的车型，加大新车型投放力度和密度。二是支持华人运通做大做强。支持现有车型加大市场开拓力度，推动跑量车型尽快落地盐城。三是推动国新尽快重组量产。推动国新抢抓项目建设期，尽快寻求合作重组方，加快新车型导入。

推动零部件产业加快发展。一是加大零部件招商力度。推动各地对照《汽车产业链全景图和招商地图》、两图三清单、短板缺项分析报告，围绕重点领域和重点企业，紧扣新能源汽车三电系统、智能网联、汽车电子等发展方向，进一步加大汽车零部件产业招商力度；利用佛吉亚、安道拓、德纳、伟巴斯特等国际知名企业供应商大会，加大对外宣传招商推介力度。二是推动动力电池加快产能释放。随着SK二期、比亚迪一期、蜂巢二期等一批项目竣工投产，我市将成为省内重要的动力电池生产基地，2025年，全市将形成超过200GWh 动力电池产能。重点推动动力电池企业加快产能释放，同时围绕产业链上下游布局。推动市内动力电池企业和整车企业的供需对接，促进产业链上下游协同发展，提高产业链保供稳定性。

加快构建汽车产业发展生态。一是聚焦智能网联测试突破发展。积极创建江苏省车联网和智能网联汽车先行区，推动长三角全封闭测试区加快建设，积极构建全封闭、半封闭、开放道路的全场景测试区，着力打造智能整车和检测试验协同发展的车联网测试示范应用高地。二是加快布局氢燃料电池。加强氢燃料汽车全产业链体系研究，围绕氢气制取、氢燃料电池汽车布局、加氢站建设等产业链关键环节，支持兴邦能源、绿氢能源、国润等企业发展氢燃料电池汽车产业。进一步拓展应用场景，在大丰港、滨海港等领域示范应用一批氢燃料电池汽车。三是推动市内供应链上下游配套。深入实施《盐城市产业链赋能行动方案》，以“产链通”平台为支撑开展新能源汽车供需对接活动，支持现有零部件配套企业实施“一主多元”配套，与华人运通、上汽、理想、比亚迪等重点整车企业开展对接，实现多元化发展。推动悦达起亚、华人运通等整车企业围绕产业链推进市内配套。

把握产业新风口，盐城将坚持新能源汽车产业主导地位不动摇，聚焦“规模化、多元化、高端化、国际化、服务化”发展方向，以科技创新为引领，全力突破中高端整车市场，带动零部件和汽车后市场发展，打造中国东部沿海汽车名城、国家新能源汽车产业基地、中国智能网联汽车产业集聚区。