辽宁省东部休闲农业园区现状及发展建议——以抚顺市为例

于倩倩 ，袁立新 ，齐 鑫 ，王艺琏 ，于金成 *

（1.辽宁省农业科学院农业规划设计研究院，辽宁沈阳 110161；2.辽宁省农业科学院蔬菜研究所，辽宁沈阳 110161）

1 辽宁省休闲农业

辽宁省是我国重要的工业和农业基地[1]。随着十四五时期的到来，辽宁优先发展农业林业，加快构建辽东绿色经济区，提高生态经济发展，将辽宁打造成为兼顾自然生态与民族风情的生态休闲旅游之地。辽宁休闲农业是集创意农业、生态农业和农业体验为一体，兼备经济、社会和生态效益的多融合发展模式，其形式主要可以划分为农业观光园、休闲农庄、民俗文化园和农家乐等类型[2]。受地理位置、经济水平等多种因素的影响，辽宁省不同地区休闲农业的发展不平衡，其中辽宁省东部地区问题显著。

2 辽宁省东部地区休闲农业发展概况

辽宁东部地区地理特征基本一致，山、水、林资源丰富，东部山区地势为辽宁省最高，具有发展休闲观光农业的先天自然条件。丹东市自然资源得天独厚，交通便利，地理优势明显，休闲旅游农业发展迅速。丹东市将休闲观光农业与旅游业完美结合，发展的休闲农业模式主要有农庄经济型、旅游带动型、基地改建型等5种[3]。形成一批以大梨树生态农业观光旅游区为首的休闲农业园区，成为丹东农村新的经济增长点。本溪市生态环境良好，历史文化底蕴深厚，是著名的山水旅游之地，休闲农业和乡村旅游业发展迅猛。本溪市大力实施本桓公路现代农业示范带，中药材、优质果品、食用菌等特色产业有较大发展[4]，依托关门山、水洞、大石湖等核心景点，发展了多家农家乐和休闲农业旅游经营单位，更有一些满族文化村，兼住宿娱乐和生产生活于一体，增加农民收入，提升农业生产附加价值和农业经济效益[5]。

3 抚顺市休闲农业发展现状

抚顺市与丹东和本溪两市基本情况相似，位于辽宁东部山区，三面环山，水资源和森林资源丰富，中草药种植在全国享有盛名。当地政府根据其特殊的地理位置和生态环境优势，做好山水及文化特色，加快构建旅游及休闲农业为一体的产业集聚区，从而带动第三产业发展。该文以抚顺市为例，研究其休闲农业发展情况，从而分析整个辽宁东部地区休闲农业的发展现状，现存主要问题及其解决措施。

2020年抚顺市全年农林牧渔业产值为122.6 亿元。“农业+多业态”新产业蓬勃发展，上半年市政府制定休闲农业和乡村旅游全季游活动方案，积极推进该产业的发展与提升，重点推介71个休闲农业园区。清源县和新宾县还被评为全国休闲农业和乡村旅游示范县，全市打造农业与文化、生态、旅游、康养、冰雪等深度融合休闲观光精品线路10 条，现全市地理标志农产品已达11个，绿色食品认证企业28 家、产品39个，有机再认证食品企业1 家、产品11个。休闲农业园区是休闲农业经营和发展的载体，截至2017年底，抚顺市共拥有240 多个农业旅游观光采摘园，休闲农庄150 余个，但50%以上为中等及中等以下规模，产业结构单一，经营状况一般，且受当地整体经济情况和人才流失影响，休闲农业园区发展受到制约[6]。

4 抚顺市休闲农业发展存在的主要问题

4.1 顶层设计不足

在乡村旅游与休闲农业繁荣发展的潮流下，很多休闲农业园盲目跟风，宏观层面上的认知不足，未提前做好园区的顶层设计和规划就进行园区开发，缺乏战略定位、市场分析和明确的未来发展方向，没有体现出辽宁东部地区独特的地理位置、文化特色和园区的自身特点、导致开发的农业园区模式高度雷同，且多为小型农家乐，未将园区发展提升到休闲旅游的深度上。经营者对于国家一些农业扶持政策了解不足，尤其是重要的资金贷款相关政策，导致园区的基础设施发展落后，园区整体规划发展存在严重的滞后性，无法构建规模化、产业化的经营模式和产业体系，导致消费者群体面狭窄，效益低下。

4.2 经营模式单一，创新性不足

园区生产和经营模式单一、传统且陈旧，主要以第一产业为主，如传统的玉米、水稻等农作物种植，经济效益低下，缺乏引领性。抚顺市当地的资源特点和产业特色未得到充分发挥，如园区附近的山地资源和水资源没有得到有效利用，导致农业园区缺少其特色性和因地制宜性，园区低档化、同质化情况严重，核心竞争力极度缺乏。作为一个极具潜力的产业，休闲农业园区在数量和质量上严重不对等，前者“供大于求”，而后者却是“供不应求”，和大部分休闲农业一样，园区在发展过程中未形成自己的经营特色，产业链较短，为了追求短期利润，很多高质量农副产品经过简单的粗包装和粗加工就推向市场[7]，业务创新、品牌营销都与当前互联网时代的发展趋势不相适应，没有做好品牌定位工作，无法形成较高的产品知名度，缺乏创新性与独特性。

4.3 投资期长见效慢

农业产业本就是弱质产业，是收益见效慢、投资周期性长的风险产业。在农业园区建设发展过程中，引进用于休闲观光、采摘、餐饮等活动相关的果树、花卉、禽畜等动植物是必不可少的，但此类项目具有明显的周期性和慢生长性，生长周期至少需要2～3年，且受环境、气候、土壤、种子苗木质量、培育养殖方法、病虫害防治手段等多种因素影响，任何不利因素都会导致产业受损甚至失败。此外，农业产业还具有季节性，北方地区低温持续时间较长，限制园区产业的持续发展，降低了经营者经济收入水平。

5 解决方案

5.1 加强政府引导，做好顶层设计

农业园区的发展离不开当地政府的支持。政府要加强政策引导，深入了解当地休闲农业发展过程中的卡脖子问题，结合国家现有政策制定有针对性的帮扶政策，为当地休闲园区建设和发展营造良好的氛围和前景。同时园区建设要做到规划先行，通过现状分析和SWOT 分析等途径对园区进行目标定位、市场定位和功能定位，做好景观规划，提升园区的文化品味和旅游深度。突出以农民为中心，农业为基础，科技为引领，绿色为导向，文化为灵魂的特点，全力助推休闲农业健康可持续性发展。

5.2 突出当地资源特色，打造多元化种植模式

以农村美、产业兴和生态优为指向，在农业园区建设发展过程中，联合休闲观光、特色产业和民俗风情，以当地特色种植为基础，可引进特种蔬菜如山野菜、食用菌等，引进具有经济效应又有观赏价值的作物，比如向日葵、玫瑰、芍药等，同时还可以结合当地资源特色发展林下经济。可采用林地生态养殖模式，利用当地的林草资源养殖溜达鸡、羊、鹿等动物，不仅可以供游客欣赏体验，相应的肉、蛋奶等副产品还可供给农家乐特色餐饮及游客自主采购。同时，将禽畜粪便发酵制成有机肥料，打造绿色农作物生产模式[8]。园区主要产业可由初始单调的玉米、水果种植转变为集瓜果种植采摘、特色餐饮、休闲农业旅游为一体的融合性经营模式；同时充分利用辽宁东部丰富水资源，通过休息走廊、凉亭建造、鱼塘挖取将园区由普通观赏提升为集观赏、采摘、垂钓、休闲农业旅游为一体的多元化经营模式。另以儿童为中心的游玩、体验项目，要和普通游乐场区分开，根据园区自身特点以了解农业、亲近自然为主题，寓教于乐，提升园区体验度。结合当地自然资源丰富休闲农业产品，注重绿色发展，达到四季更迭、各类农产品不断的效果，在保证第一产业发展质量的同时，加快二三产业建设，集产、加、游、销于一体，促进当地一二三产业深度融合发展。

5.3 做好产品品牌定位

围绕地理区位优势和主导产业品牌布局，着重打造具有园区或地域特色的名、优、新、特产品，以农产品绿色、有机的良好品质为基础，加入创意及文化元素，将“虚”和“实”结合起来，在产品中融入文化或创意元素，融合地方情感、风土人情，并运用提炼、夸张等手法，打造品牌标识，使产品及产业拟人化。在品质方面，产品多种类深加工、新的种养、培育模式皆可实行差异化表现。在包装上面，利用创意广告语、醒目包装盒、特色品牌代言人、特别品牌识别符号以及新的终端形象等打造专属产品品牌。在挖掘打造园区著名品牌的同时积极引入区域其他知名品牌，增强品牌之间联动，夯实品牌基础建设，提升品牌整体实力，以产品创造品牌，用品牌反哺产品销售与园区发展。另外，要以科技为支撑，增强农技推广体系建立，占领农业科技制高点，加快信息农业、生物农业等领域发展，为品牌打造提供技术支持。

5.4 多举措做好宣传工作

以休闲农业园区自身特点为基础，定期举办播种节、秋收节等类似农业节庆活动，同时举办国学、国艺等夏令营活动引进传播高雅艺术。相关活动的开展不但要注重内容和形式的丰富性，而且要重视游客最终的活动体验，应考虑到游客的视、听、嗅、触、味觉等多方面需求，从而来设计适宜且丰富的节庆活动，让游客与产品亲切对话，满足游客的个性需要，提升休闲农业园区吸引力。同时加大文化宣传，把园区与当地的历史背景、名人名事结合起来，融入传统体验，在满足游客本身需求的同时又塑造了良好的品牌形象，不仅弘扬了当地经典文化，还提高了园区吸引力。

充分利用新闻媒体扩大宣传范围，不拘形式、灵活多样，提高宣传覆盖面。线上线下广告宣传同时发布，在高速公路旁的大型广告牌、市内关键路口指示牌、公交车宣传栏等位置发布广告，制作园区宣传片和宣传册，附上当地精美、特色产业的图片，吸引消费者眼球。利用当地媒体或网红达人，直播或转发节庆活动内容，提升活动瞩目率。加强和旅行社等中间商的合作，利用他们丰富的客源及强大的辐射能力，实现一传十、十传百的效应，同时可以解决东部地区大部分休闲农业园地理位置相对偏僻，交通能力受限的问题。

一对一的营销模式也会起到良好的宣传效果，为举办素质拓展、团建、员工乡村旅游的大中小型企事业单位定制专属活动、餐饮、住宿方案，满足其个性化需求，以免费的采摘、垂钓来吸引客户，而在必须的住宿和餐饮方面则突出自身特色，以其独特性和高质量获得青睐从而获得经济收入。