畜牧兽医技术推广存在的问题及对策

杨建伟，李群杰

（1.寿光市畜牧业发展中心，山东 寿光 262700；2.寿光市羊口镇畜牧兽医工作站，山东 寿光 262714）

畜牧兽医新技术的推广和应用，促进了畜牧产品综合质量的提高。目前，我国畜牧市场发展潜力巨大，其发展方向与产业发展及相关经济效益密切相关。但现阶段存在一些问题阻碍畜牧业发展，有必要加强畜牧兽医技术推广。

1 畜牧兽医技术推广存在的问题

1.1 技术推广团队素质太低 人是推广畜牧兽医技术的主体，也是最重要影响因素之一，所以，推广队伍的素质对其推广效果影响较大。目前，我国畜牧兽医站的大部分人员没有接受过相应的培训，而且工作条件不够好，工资也很低，专业技术人才短缺十分严重，畜牧从业人员素质低下，对推广畜牧兽医新技术的重要性认识不够，而仍沿用传统落后的家庭养殖方式，难以实现规模化、产业化养殖，大批高素质人才，急需招聘和吸引，来提高推广队伍的综合素质和技能，加快畜牧兽医技术推广工作的发展。此外，大多数家庭养殖中存在缺乏育种能力，直接影响育种工作的效果和水平。而且，我国畜牧兽医站的职工大多是继承父业，或收徒弟等方式进入的，没有经过专业的畜牧技术和畜牧兽医技术培训。因此，在相当数量的畜牧兽医站，专业技术人员严重短缺。在职技术人员多为初级技术人员，未受过畜牧兽医专业技术培训，他们的专业能力不是很高，导致了兽医工作职业素质低。更重要的是在信息化时代，一些技术人员甚至无法使用电脑，人员整体素质过低，完全不能满足现代畜牧业的要求。

1.2 技术推广基础设施薄弱 许多基层兽医机构对疾病的诊断和检测设备不齐全，严重影响了工作效率和质量。一些村级畜牧兽医站还没有固定的服务场所，严重阻碍了科技发展。虽然现在的经济已经有了很大的改善，但仍然跟不上科技的进步。因此，加强技术推广基础设施建设，推广先进设备，提高服务水平，成为当前亟待解决的任务。目前，我国人民对兽医工作的认识还存在偏见。技术和设施的落后，以及我国政府对兽医基础设施建设缺乏支持，技术设备已无法与兽医站的日常工作相匹配。近年来，随着我国对畜牧兽医的重视程度逐步提高，对畜牧兽医技术发展的投入也相应增加。但基层和边远地区动物防疫投入严重不足，导致部分村兽医站无法及时更新设备和技术，严重阻碍了动物防疫工作的开展。在大多数地区，设施相对落后，资金有限，难以购置合适的兽医设备。同时，相应的设备体系和技术水平也不适应现代养殖的需要，直接阻碍了畜牧兽医技术的进一步提高，产生了严重的负面后果。此外，目前基层兽医诊断、治疗、实验室等设施相对匮乏，兽医站严重缺乏有效的检疫设施，缺乏改善畜禽养殖的设备。因此，基层畜牧业的诊治不能广泛开展，不利于广泛推广。投资不足导致基层畜牧兽医设备落后，不能及时更新和维护。实际工作中不能正常使用合适的基础设备，发生畜禽疾病时无法保证检测报告的准确性，导致疾病的诊治延误，给畜牧业造成巨大的经济损失。陈旧和受损的基础设施不适应新技术的应用，进而影响畜牧业的发展。虽然近年来我国逐渐加大了对兽医站的投入，但从目前的情况来看，这种投入显然是不够的。在推广畜牧兽医资金不足，需要多方共同努力。

1.3 现行管理制度和监督评价机制 目前，我国相当一部分政府部门对村兽医站不重视，动物疾病预防的功能和责任不是很清楚。对自己在宣传工作中的作用缺乏认识。甚至在一些村级兽医站，也有将近一半的资金没有按时到账，这与所在机构的制度性质不符。此外，很多相关业务都由市政当局经营，造成人才流失和人员不稳定，加剧了固定资产的流失。这一问题的主要原因是我国兽医站大部分属于全民所有，兽医站具有独立核算和经济独立的功能，在实践中仍有很多不足之处。一方面，一些乡镇政府或兽医站本身对此知之甚少，另一方面，一些畜牧养殖者并不把动物疾病放在心上。导致了疫情的蔓延。当饲养员无法应对疫情，前往兽医站治疗时，工作人员束手无策。目前在管理畜牧兽医设备系统也存在许多不足之处，在监督方面：（1）上级部门检查次数调整过少，监督内容过于简单，监督不力；（2）评价体系不完善，年末评价过程中的工作成果相差无几。

1.4 缺乏完全竞争，宣传不足 在畜牧业经营中，由于农副产品来源和销售渠道固定，经营模式统一，畜牧市场缺乏竞争机制，农民分析市场变化的能力降低，进而影响他们提高行业质量。在畜牧市场，由于缺乏商品概念意识，农户通常缺乏可靠的方法来估计自己产品的价值，导致产品形态单一，无法增加附加值。此外宣传不足也是推广的主要问题之一。例如，在防疫工作中，公众宣传不严，导致部分畜牧养殖户防疫意识不足，未能发挥有效作用，对疫情的及时应对，导致严重损失。宣传不充分，不仅会影响畜牧业生产，还会影响畜牧兽医新技术的推广，从而阻碍畜牧业的进一步发展。

2 畜牧兽医技术推广的对策

目前，我国畜牧兽医技术水平已达到世界前列，但却存在推广不足的问题，有关部门要认识到问题的存在，积极探索解决问题的办法，采取切实有效的措施促进畜牧兽医技术的推广。畜牧兽医新技术推广是现代畜牧兽医发展的主要方向之一。由于是综合性技术，对专业技术人员的要求非常高。为进一步有效推广畜牧兽医新技术，需要完善畜牧技术管理体系。（1）有关管理和监管部门要更加重视，及时投入资金；（2）加强管理，与基层畜牧管理部门进行有效分工，促进畜牧生产健康稳定发展；（3）要提高基层人员的综合素质，在留住现有人才的基础上积极引进人才；（4）要加强宣传推广，让从业人员真正认识到畜牧兽医技术的价值。此外，要采取因地制宜的管理方式，将当地畜牧生产特点与管理体制有效结合，提高畜牧生产管理效果和质量。

2.1 适时加大资金投入，完善基础设施 畜牧兽医技术的有效应用，离不开现代专业基础设备的支撑作用。因此，为促进畜牧业的有效发展，需要加大资金投入，提高设备设施。各级政府要严格按照党、国务院、农业部关于推进畜牧业和畜牧兽医技术审批的基本要求，认真、及时地贯彻落实。我国地方政府应在政策、技术、资金等方面加大对畜牧兽医的支持力度。（1）政府应该关注当前畜牧业的发展。建立适合我国畜牧业发展的畜牧兽医技术推广体系；（2）地方政府应承担起为相关专业人士创造良好发展前景的责任，不再让他们为自己的生活担忧，着力提高工作能力，推广畜牧兽医技术。（3）在新技术实际推广之前，相关管理部门要积极配合，加大资金和必要基础设施的投入，有效维护或更换旧设备。（4）在有关部门的支持与配合下，可与有关机构和科研单位合作推广技术人员，提高新技术的使用效率，推动更多现代新技术融入畜牧业发展，促进畜牧业实现健康、稳定、可持续发展，进一步完善畜牧业防疫体系，增加畜牧业经济效益。（5）畜牧兽医站不仅要积极寻求政府资金支持，还要积极探索其他资金来源，切实改善办公环境、基础设备和服务水平。

2.2 完善管理、监督和评价机制 完善管理、监督和评价机制，是保证畜牧兽医技术推广效果的有效手段。要及时监督指导畜牧兽医技术推广体系建设，发现存在问题及时解决。对畜牧兽医基础技术顾问、县级乡村指导员和乡村人才给予一定的工作补贴，优先考虑职称和薪酬待遇，完善畜牧业推广动员机制，稳定畜牧兽医技术推广团队，完善畜牧兽医技术拓展认证制度，制定具体的考核指标和量化标准，作为推广人员获得报酬、奖励和晋升的重要依据。严格执行薪酬与绩效挂钩制度，提高畜牧技术推广人员的积极性，鼓励畜牧技术推广人员可靠高效工作。提高畜牧兽医技术推广成效，必须从提高畜牧业标准化水平和推广畜牧兽医技术入手。畜牧技术推广的基本规章制度和实施标准，注重时间、空间和维护的保障，对畜牧技术推广实施全面有效覆盖，切实解决防控需要，降低推广畜牧兽医技术的成本，提高推广畜牧兽医技术的效率。

2.3 提高员工职业综合素质 为了加快畜牧兽医技术的进步，必须提高工人和技术人员的技能。建设一支高素质的畜牧兽医站专业人才队伍，确保技术顺利高效推进。一支专业的人才队伍是现代畜牧兽医技术有效推广的核心。加强技术人才队伍建设，提出以下解决方案：（1）对现有畜牧兽医设备进行适当调整，增加畜牧技术人员数量，加强畜牧兽医推广。（2）定期开展畜牧站人员专业培训，提高专业素质和技术水平，特别是加强防疫检疫、牧草养殖等方面的培训，切实提高专业综合素质。（3）对未接受过系统的畜牧业专业教育、长期工作的劳动者，可定期开设专业理论课程，使他们在运用理论知识丰富专业技能的同时，能适应转变市场经济，有效推进新技术促进畜牧业进一步发展。在兽医站内形成良性竞争的氛围，使人员能够随时纠正和优化工作模式。（4）现有兽医站要加强人员培训，通过有效培训，提高兽医综合素质和业务技能，掌握现代技术，严格规范工作，调整全体员工的工作态度，提高员工的责任感和使命感。同时，也需要为部分优秀学生提供进入相关专业机构继续深造的机会。还要结合畜牧业存在的问题，开办相应的培训班，培养一大批高素质的抗疫人员。（5）地方政府应加强对村兽医站专业人才的培养和储备，组织专项资金进行财政补贴，成立专门的畜牧兽医协会，既提高干部专业素质，又定期开展畜牧业专业知识讲座，鼓励当地农民积极参与，落实好动物防疫等各项制度，确保防疫工作顺利开展。

2.4 改进推广方式，加强广告宣传 对以畜牧业为主体的畜牧业新技术认识不足是畜牧业不发达的主要原因。畜牧业生产安全隐患大，经济损失大。因此，有必要传授畜牧养殖者的专业知识和技能。（1）要加大畜牧业知识和技术的日常宣传，让畜牧养殖户对畜牧业技术有初步的了解，才能认真交流畜牧兽医技术的综合研究。畜牧管理相关部门要高度重视人员培训，提高工作水平，进一步扩大畜牧兽医新技术推广能力。（2）要在畜牧业各个领域组织志愿者培训和进修班，加强兽医新技术的推广和培训，让畜牧养殖户就近参加职业培训，促进畜牧业发展，推广畜牧兽医技术。在宣传上，除了需要工作人员利用多媒体等加强宣传外其他方法，从事畜牧业的饲养员也可以从专家和科学家的讲座中学习。通过指导和培训，可以更加科学地促进畜牧业发展。在全面加强基层科研工作的基础上，制定区域畜牧兽医技术推广工作计划，确定畜牧兽医技术推广方向。此外，现代网络技术已被引入生产和生活。构建以全国畜牧兽医站为核心，各省、县、镇、村畜牧兽医站为节点的技术推广服务网络体系。在建设畜牧兽用装备配送网络时，可以从条件较好的场地开始，逐步扩大，形成一个完整的畜牧兽医技术推广网络。以往畜牧兽医的推广主要是通过书籍来进行的。推广方式效率不高，不促进技术交流。在科技飞速发展的当今社会，网络技术日趋成熟，越来越多的产品增加了在线销售渠道和在线服务功能。在线服务功能的加入是畜牧兽医领域的一个新平台，在一定程度上有效推动了畜牧兽医相关技术的发展。在线服务的创建，使畜牧兽医技术更加向社会开放，促进了全国各地专家、或相关人员的经验交流，以及畜牧兽医主要岗位之间的技术交流。有利于我国畜牧兽医事业的长远发展。

3 结束语

随着国家的重视，畜牧兽医体系的不断完善，以及畜牧兽医技术推广力度的逐步加强，可以为我国畜牧业可持续发展作出贡献。但畜牧兽医技术的有效推广不是一蹴而就的，它是一个综合运作的复杂系统。畜牧兽医系统要与有关部门开展有效、全面的合作，从提高畜牧兽医人员相关技术和专业知识入手，不断创建和完善农畜牧兽医技术推广体系，从而促进畜牧业系统开展兽医新技术推广，总结经验，发现问题，确保畜牧业健康、稳定、长远发展。