水利工程运行管理中的问题及其对策

李喜梅

彭楼镇人民政府 山东 菏泽 274600

当前我国水利工程建设迎来了发展高峰期，其相关的运行管理模式也随着社会的需求而不断的转变传统的自由制，一直在不断的调整转变为现阶段的代建制建设的管理模式，这种管理模式和传统的建设模式相比较，不仅有了很大的突破，而且在建设和运行管理上，对相关的问题进行了调整，使得相关的管理模式能够更加适应现阶段水利工程建设的要求。但是随着我国经济技术的快速发展，当前的水利工程运行管理模式，仍旧不能满足我国高速发展的建设要求，两者之间仍旧会出现脱节的现象，因此通过积极的探索现阶段采取的水利工程发展模式，来找出水利工程运行管理中所存在的问提，提高水利工程的运行效率，是现阶段必须要开展的重点问题。因此对水利工程运行管理中的问题进行讨论，才能够实现水利工程建设与运行管理的有机结合，从而改善现阶段的不足，完善水利工程未来的建设模式，促进我国水利工程的健康发展[1]。

1 水利工程的运行管理

水利工程的运行管理就是在建设阶段，从检验，维护，管理操作等各个环节，进行相应的监督和管理，一般情况下在建设防洪水利工程以后，相关的工作人员必须要对工程的安全程度和使用状况进行定期的检查和维护，这样不仅能够发现工程的问题和漏洞，而且还能够对工程建设进行长期的维护，确保水利工程能够在发生洪涝灾害时发挥其最大的效用。另外开展水利工程也是为了进一步调节地表水和地下水，起到防洪防旱的作用，但是未经处理的水资源却无法满足人们的生活需求，只有建立了相关的水利工程，才能够对水资源进行更加高效的处置，保障资源的分配和管理。从实际的发展状况来看，水利工程运行管理的相关工作是十分复杂的，不仅在实际运行的过程当中涉及到许多方面，而且还会在开展相关运行管理工作时带来一定的影响，因此可以利用现代化技术的优势，发挥先进技术设备的功能，使当前的水利工程运行管理能够更加的高效和可靠。因此相关的单位要重视水利工程施工管理的相关工作，完善水利工程建设，从现阶段入手，重视水利工程运行管理中所存在的问题，加强相关的监督和管理措施，从而更好的达到施工管理的目标[2]。

2 实施水利工程建设管理的意义

实施水利工程建设管理，不仅是对水利工程本身的施工以及规划过程进行服务和管理，而且需要在这个过程当中不断明确水利工程的运行状态，可以通过管理和检测的手段来进行目的明确，这也是水利工程进行运行管理的根本任务，在这一过程当中必须要明确运行管理和经济效益之间的关系，切实的了解水利工程在运行管理中的各项要求，并按照相关的标准不断落实。在水利工程的每一个运行管理环节当中，都需要进行合理的调配，这样才能够切实的发挥最大的效用满足人们在水资源方面的需求。另外开展水利工程运行管理的相关工作，需要做好水利工程运转状态的监督，只有这样才能够在最大程度上保证水利工程项目的正常运行，从而更好的促进水利工程，发挥出自身最大的效用[3]。

3 水利工程运行管理中的问题

3.1 管理目标不够明确

当前在水利工程运行管理当中，其相关的管理目标不够明确，因为现阶段的工程追求的是高质量的工程，必须要按照科学且统一的标准来进行管理，否则其质量就无法得到相应的保障。但是现阶段的水利工程管理并没有按照相应的标准进行整体工作的开展，在实际工作的过程当中缺乏科学的管理指导，失去了管理的意义，阻碍了水利工程的发展，这也是当前水利工程运行管理当中十分重要的一项问题。现阶段的水利工程管理体制也较为落后，经常会出现责权划分不明确的相关情况，这种管理体制只适用于我国传统水利工程项目运行管理的相关工作，但是随着我国科学技术和社会经济的快速发展，现阶段的水利工程项目所遇到的问题和复杂性也在不断的扩大，而实际进行运行管理的体制仍未得到改善和优化，就使得当前的管理体制和目标无法适用于当前社会的变革，从而造成当前的管理体制和目标不符合实际的管理需求。

3.2 执行程序不规范

由于我国水利工程建设具有一定的公益性，在进行运行管理的过程当中，其执行程序和执行结果也影响了民生问题的解决方式和力度。在这种特征的影响下，水利工程的运行管理工作并没有较高的竞争性和排他性，大部分的建设目标也会放在质量控制方面，忽视了运行管理工作的支持，并没有结合实际的开展情况来构建更加科学合理的执行程序，这和管理目标不明确的问题存在了相似的错误，因为缺乏科学执行程序的指导和规范，现阶段的运行管理人员在工作的过程当中，无法在短时间内进行优质高效的工作，并且其固定的相关质量评价标准，也会使相应的工作人员偷机取巧，得过且过。由于执行程序不规范，导致水利工程运行管理的整体水平不断下降，无法满足现阶段整体工程的发展及，相应的质量也会受到一定的影响[4]。

3.3 监督工作有待于提升

在水利工程不断推进的过程当中，监督问题一直是困扰我国水利工程建设及管理的重要问题，因为相关项目的建设和管理都需要投入大量的人力物力和财力，必须要在建设的过程当中做好专项的监督工做，这对运行管理具有十分重要的作用，但是我国相关的监督部门却没有认识到监督工作对于水利工程建设的重要性，常常在实际建设的过程当中出现监管不力的情况，及时在实际运行的过程当中按照运行管理工作计划书不断的推进，但是由于缺乏相应的监督和监管，这些管理计划都无法按照实际的标准进行落实，失去了原有计划建立的意义。加上许多工作人员在实际开展工作的过程当中缺乏时效性的工作，这些影响都会出现在水利工程运行管理工作实践当中。监督工作对于水利工程管理的影响是长期的，且后续水利工程的维修和保养也需要专门的监督和管理作为支撑，但是仅凭现阶段有限的监督管理工作，十分难以满足水利工程建设和管理的需求，同样在进行监督时也缺乏科学的计划，经常造成相关管理工作的空缺，使得水利工程建设项目一直在受着相应的制约。

3.4 机构多而杂，同时管理人员的技术水平较为落后

在开展水利工程的相关工作时，其机构部门多且杂，相关管理人员的技术水平也较为落后，这些问题都直接影响了水利工程运行管理的优势体现，成为了影响当前水利工程质量的主要因素。另外责任划分不明确，在水利工程运行管理中也有一定的表现，因为在相关经营产权中大部分都会出现产权过于单一的普遍情况，这种情况会严重阻碍水利工程项目的探索和发展，甚至影响整体建设的质量。在这种产权制度模式下，使得相关的水利工程建设无法真正向着正确的方向不断的推进，直接影响了水利工程项目运行的活力，因为在实际工作开展的过程当中，相关的工程建设涉及到许多部门，这些部门之间会有重叠交叉的情况，在这一过程当中就会出现管理责任不明确的问题，在发生这类问题以后，各个部门都不想将负责，出现了相互委托的情况，这就导致在机构多而杂的基础上，其运行管理工作变得更加复杂。另外管理人员的业务水平和管理手段，也导致水利工程项目的运行管理工作频频出现问题，必须要改善管理人员的业务水平，否则就会极大的制约水利工程运行管理的发展。

4 水利工程运行管理加强对策研究

4.1 加强水利工程运行管理重视度，丰富管理方法

随着我国科学技术的快速发展，水利工程运行管理在加强和改善的过程当中，首先就需要不断丰富当前的管理方式，并重视水利工程运行的相关管理制度，也可以改善发展理念，关注运行效果，改善传统的运行管理观念，用更加先进的管理理念来推动水利工程运行管理工作的发挥。在进行工作开展的过程当中，必须要将运行管理工作的复杂性进行整体的明确，因为无论是管理者还是实施，这都需要将复杂的工作简单化，这就要求相关的工作人员不断的更新自身的管理理念和工作方式，用更加新颖的管理办法来进行问题的解决。从水利工程建设工程开始，就需要按照运行管理的思想不断的推进，这样才能够将水利工程运行管理的理念不断融入到实际的工程建设当中，使工程建设能和工程运行管理理念融合的更加密切。另外管理者还需要明确实际的工程建设情况，按照实际的变化情况来不断开发创新性的管理手段，使当前的管理模式向着更加多元化的管理模式不断的发展，改善单一管理模式所存在的问题，提高整体工作的全面性，使更加复杂的工作都能够得到动态化的处理。管理模式在创新的过程当中，要按照市场的变化，进行一定的调整是更加动态化的管理模式，融入到水利工程运行管理当中，管理者还可以根据实际的情况安排多个工作人员进行同班次同岗位值班，这样不仅能够提高整体的监督性和管理性，而且还能够全面的监测到每一个角落的运行情况，使当前的运行管理工做减少了错误的发生，提高了整体的建设质量。

4.2 加强运行管理宣传，发挥群众力量

水利工程一直是民生的重要工程，需要再进行运行管理的过程当中发挥人民群众的力量，不断接受人民群众的监督，使人民群众都能够参与到水利工程的监督管理工作当中来，为当前的水利工程发展提供更加多角度的问题解决对策，这有利于当前水利工程运行管理质量的提升，另外水利工程运行管理单位需要加强运行管理的宣传工作，可以抓住特殊的时机来开展宣传，比如在中国水周和世界水日的工作开展时，用更加特色的宣传模式，加强整体的运行管理宣传，使更多的群众都能够了解到水利工程运行管理的相关内容，并且从基层入手，将宣传工作做到基层当中去，使人们都能够切实的了解到水利工程运行的重要性。在这一过程当中，水利工程运行管理还可以和基层的乡镇管理部门进行结合，可以开展不同方式的水利宣传来呼吁更多的人民关注水利资源，是当前的水利资源的保护理念，更加深入人心。从运行管理宣传入手，发挥群众力量，做好水利设施维护以及问题解决的相关工作，切实的提高当前的水利工程运行管理水平。

4.3 加强水利工程运行管理责任的明确

为了更好的解决水利工程运行管理当中所存在的问题，首先就需要明确水利工程运行管理中的具体责任，在这一过程当中必须要引进优秀的综合性人才，还可以聘请一些专家对当前的水利工程发展问题进行讨论，因为这样不仅能够使当前的主力工程运行向着更加正确的方向推进，还能够使相关的工作人员切实的了解当下水利工程发展的具体情况。对于自身的水利工程人员来说，必须要进行定期的培训和考核，这样才能够使当前的工作人员不断提高自身的管理水平和能力，还能够在培训和考核的过程当中发现自身的问题所在，避免在实际工作的过程当中出现纰漏。加强工作激励制度的建立，也是为了帮助工作突出的人员，进行物质以及精神方面的奖励，从而调动工作人员的积极性和主观能动性，使工作人员都能够投入到实际的水利工程运行管理工作中来。另外还需要根据特定的水利工程，由于确立水利运行管理分队，以运行管理为基本单位，对相关的管理范围进行整体的规划和明确，是相关区域范围内的水利工程运行情况，都能够得到日常的监督和观察。每一个水利运行管理小队当中，都需要选择一个负责人来组织日常的运行管理工作，并且将相关的管理责任明确到具体的人身上，这样在发生问题以后就能够及时的明确责权主体，避免了互相推诿的情况。最后相关的水利管理部门需要加强和基础管理部门之间的合作，从而更好的做好水利工程，在维护修缮以及检查控制等方面的相关工作，切实的做好整体水利工程的运行管理，从各个环节以及各个部门当中都能够明确管理职责，确保当前的水利工程运行管理在不断的完善[5]。

4.4 提高水利工程运行管理人员素质水平

提高执行者的素质，才能够在遇到问题时进行快速的解决，防止问题不断拖延，造成更加严重的情况。提升水利工程运行管理人员的素质水平，也是为了不断加强现代化关于问题的预防和预警，使得相应的运行管理工作都能够向着更加专业的方向不断的发展。在这一过程当中还可以建设现代化的预警系统，利用先进的科学技术来改善当前的问题困境，使水利工程系统在自动化的方向不断的突破，在这一过程当中，必须要用先进的理念来吸引人才，提高整体队伍的素质水平，可以引进一些水利专业技术的复合性人才，从而帮助现阶段的水利工程运行管理，不断的提升，从而更好的适应未来水利工程发展。

5 结束语

综上所述，在各个生产活动当中都需要充分利用水资源进行相应的建设，水利工程运行必须要采取更加科学有效的措施来进行管理，只有这样才能够切实的保障整体工程的运行质量和效率，使水利工程能够真正发挥自身的能效，为当前的经济发展提供相应的助力，必须要从现阶段的水利工程运行管理入手，重视当前水资源的相关问题，从水利工程的各个方面来采取更加有效的措施，按照特定的问题来进行，有针对性的解决，从而更好的保证水利工程的健康安全发展。因此对水利工程运行管理中的问题进行积极的探讨，也是为了帮助和改善现阶段水利工程建设运行管理当中所存在的问题，促进运行管理和建设，管理更加紧密结合相关的工作人员，也需要重视相关的运行管理工作，改变固定的理念，用更加创新型的眼光对当前的水利工程进行调整，促进当前的运行管理工作，向着更加正确的方向，不断的推进。