加强自身建设、提高履职能力，担当起好参谋、好帮手、好同事的政治责任

高体健

2020 年1 月14 日，习近平总书记在同党外人士共迎新春时强调：“中国共产党要持之以恒加强自身建设，民主党派也要持续加强自身建设。希望各民主党派努力成为政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的贡献。”2021 年2 月1 日，习近平总书记在同党外人士共迎新春时指出：“要深刻领会中共中央对多党合作事业的新部署新要求，提高研究谋划工作的政治站位、理论站位、时代站位，提高工作本领，勇于担当作为，自觉做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者。”在新时代新征程上，各民主党派要继续担当起“三好”的政治责任，就必须统筹推进思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设，努力成为政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党；民主党派各级领导班子成员要继续履行好“三好”职责，就必须持续增强参政履职本领，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力和政党协商能力。民主党派加强自身建设的一项重要任务，就是全面提高六种能力。

一、提高政治把握能力

旗帜鲜明讲政治是对民主党派领导班子成员的本质要求。在民主党派领导干部所有能力中，政治把握能力是第一位的。政治把握能力,就是指把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。提高政治把握能力，就必须把准政治方向，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致；必须站稳政治立场，坚持人民至上，践行以人民为中心的发展思想，把为执政党助力、为国家尽责、为人民服务作为根本政治担当，始终与中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，紧紧围绕为人民谋幸福、为民族谋复兴参政履职，为解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题、让人民群众有更多获得感幸福感安全感建言献策出力；必须加强政治历练，坚决贯彻执行中国共产党的路线方针政策，自觉在党和国家工作大局下履职尽责，善于从政治上分析研判形势、研究处理问题，不断增强政治敏锐性、政治鉴别力和斗争本领，在重大原则问题上敢于亮剑，在大是大非问题上敢于发声，在维护国家和民族利益上敢于针锋相对，努力使自己的政治把握能力与履行“三好”职责相匹配，同党和国家事业发展要求相适应。

二、提高参政议政能力

参政议政能力是民主党派领导班子成员的基本能力，也是衡量各民主党派在国家政治生活中的地位作用、能力素质、社会影响的重要标志。参政议政能力，就是指在对经济、政治、文化、社会、生态等方面的重要问题进行深入考察调研后，通过政治协商、调研报告、提案建议、社情民意信息等形式，向党和政府提出务实管用对策建议的能力。提高参政议政能力，就必须发挥自身优势、广泛集智聚力，把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴上来，在自觉融入大局、主动服务大局、全力保障大局中找准履职尽责的切入点、结合点、着力点，在补短板、强弱项、固底板、扬优势上献计出力，不断提高参政履职的精准度和实效性，更好地服务党和政府科学民主决策、精准有效施策；必须坚持问题导向、深入调查研究，正确认识我国发展的阶段性特征，紧扣社会主要矛盾变化，准确把握改革发展稳定中出现的困难和问题，紧紧围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念，实施重大发展战略和规划，深入考察调研，摸清真实情况，科学研究论证，反映社会诉求，提出真知灼见，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥“三好”作用；必须密切联系群众、问需问计于民，深入基层一线了解和反映群众的所思所想、所盼所愿，力争提出更多有见地、有价值、有分量、可操作性的意见建议，协助党和政府破解民生难题、在高质量发展中保障改善民生、促进共同富裕，协助党和政府做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识、维护稳定的工作。

三、提高组织领导能力

民主党派领导班子成员具有专兼职结合以兼职为主的特点，要更好履行职能、发挥作用，就必须有较强的组织领导能力。组织领导能力，就是指履行领导职责所需要的战略思维能力、决策用人能力、沟通协调能力和思想政治引领能力等。民主党派领导班子成员在具有领导干部一般能力基础上，还应有广泛凝心集智聚力、有效整合各种资源和最大限度调动广大成员参政履职积极性、主动性、创造性的能力。提高组织领导能力，就必须坚持读原著、学原文、悟原理、知原义，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中国共产党的基本理论、基本路线、基本方略，学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，提高研究谋划工作的政治站位、理论站位、时代站位；必须增强学习新知识、掌握新本领的自觉性和紧迫感，不断掌握新知识、熟悉新领域、开阔新视野，不断提高综合素养、丰富经历阅历、掌握科学方法，不断加强思想淬炼、实践锻炼、专业训练，有效克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，努力使自己的组织力、领导力、感召力、引领力跟上时代发展步伐；必须贯彻民主集中制原则，建立健全民主决策、民主生活会、述职和民主评议、内部监督等制度、机制，坚持集体领导和个人分工相结合，完善专兼职领导班子成员岗位责任制，充分发扬民主，加强团结协作，强化责任担当，不断增强领导班子的整体功能，努力成为团结带领广大成员全面履行“三好”职责的坚强领导集体。

四、提高合作共事能力

长期以来，中国共产党同各民主党派风雨同舟、共同奋斗，一道携手前进、一道经受考验，形成了通力合作、团结和谐的新型政党关系。合作共事能力，就是指各民主党派自觉接受中国共产党领导，与中国共产党紧密团结、真诚合作、和谐相处的能力。合作共事能力，也指民主党派成员和执政党成员之间、各民主党派及其成员之间的亲密合作、相互支持、为实现共同奋斗目标密切配合的一种能力。提高合作共事能力，就必须深化政治交接、巩固政治共识，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，把与党同心、爱国为民、精诚合作、敬业奉献的多党合作优良传统赓续下来，把老一辈的政治信念、高尚风范和同中国共产党亲密合作的深厚感情传承下去，不断夯实多党合作的共同思想政治基础，协力巩固和谐政党关系；必须携手奋进新征程、共创美好新时代，在实现共同理想、推进共同事业、完成共同使命中虚心向执政党学习、向合作共事者学习，不断增强与执政党同心同德、同向同行、团结奋斗的自觉性和坚定性，在长期合作共事中真正成为执政党的挚友和诤友，努力形成执政党一心一意谋发展、参政党同心协力助发展的生动局面；必须发挥各自优势、加强团结合作，在新时代新征程上，民主党派干部要不断增强与执政党干部互相交流、密切配合、协商共事的积极性和主动性，在合作共事中对分管工作行使好行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。此外，各民主党派之间、民主党派成员之间也要加强相互合作，形成优势互补的参政履职合力。

五、提高解决自身问题能力

一个国家、一个政党、一个团体乃至一个人要想生存和发展，就必须具备解决自身问题的本领。一个民主党派领导班子及其成员如果连解决自身问题能力都不具备，其他能力也就无从谈起。解决自身问题能力，就是指民主党派领导班子克服自身思想作风上的问题、化解班子内部各种矛盾和问题的本领，也是领导班子成员自己发现问题、提出问题、分析问题、解决问题的本领。提高解决自身问题能力，就必须坚持问题导向，对标对表中共中央对多党合作事业的新部署新要求和“三好”的标准，认真学习执政党全面加强党的建设、科学民主依法执政的经验做法，深入查找在自身建设、履行职能等方面存在的突出问题，有针对性地加以整改，努力使自身建设水平和参政履职能力适应多党合作事业发展和“三好”的要求；必须坚持思想建党和制度治党紧密结合、同向发力，在持续加强科学理论武装、建立健全并有效执行制度基础上，勇于自我革命，用好批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争和廉洁风险预警提示活动，不断增强领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的本领，在自我超越中实现参政履职能力整体性提升；必须营造良好政治生态，突出抓住“关键少数”，形成科学管用的防错纠错机制，建立完善的内部监督机制，不断增强领导班子成员政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，不断改正缺点、修正错误、弥补不足、补齐短板，树立务实进取、勇于担当、公道正派、清正廉明的良好形象，以模范履行“三好”职责的实际行动展现新时代民主党派领导干部的风采。

六、提高政党协商能力

政党协商是中国共产党同民主党派基于共同的政治目标，就党和国家重大方针政策和重要事务，在决策之前和决策实施之中，直接进行政治协商的重要民主形式。加强政党协商，有利于扩大有序政治参与、畅通意见表达渠道、增进思想政治共识、广泛凝心集智聚力、促进科学民主决策。政党协商能力，就是指践行协商理念、履行协商责任，敢于讲真话、建诤言，善于献良策、出实招，不断增强协商建言针对性、操作性、实效性的能力。提高政党协商能力，就必须认真学习贯彻有关政治协商、政党协商的法规文件精神，准确把握政治协商的理论政策、性质定位、基本原则、内容形式、成果运用、保障机制等，聚焦党和国家中心任务和经济社会发展重大问题，坦诚协商、凝聚智慧、增进共识，切实担负起政党协商参加者、实践者、推动者和“三好”的政治责任，共同打造协以成事、商以求同的良好氛围；必须把握政党协商规律、熟悉政党协商方法，坚持问题导向、实事求是、求真务实、敢于直言，善于用事实和数据说话，摒弃非此即彼的思维定式，拒绝偏激偏执的极端言论，保持从善如流的坦荡胸怀，始终做到平等协商、不强加于人，真诚协商、不敷衍了事，民主协商、不强求一致，务实协商、不流于形式；必须珍惜政党协商机会、提升政党协商效能，民主党派领导干部要胸怀大局、把握大势、着眼大事，真正做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，同时加强同高等院校、科研院所的联系，更好地吸收专业性强的意见建议，不断增强协商建言的针对性和可行性，着力提升协商建言的质量和水平。