强化新型智库建设为昆明发展提供智力支持

文 赵龙 昆明市社会科学院党组书记、院长

2022年3月，昆明市委、市政府印发《昆明市开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动工作方案》，要求全市掀起“当好排头兵”大讨论大竞赛热潮，进一步统一思想、凝聚共识、激发干劲，当好全省经济社会发展排头兵，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。昆明市社会科学系统既要剖析当前昆明市存在的深层次问题，提出解决方案，同时要着眼于自身，以新型智库建设为抓手，加强“思想库”“智囊团”建设，为昆明经济社会发展提供智力支持。

坚持刀刃向内以自我革命重振昆明干部精气神

昆明作为云南的省会，其发展首位度、经济集中度、产业集聚度、社会聚焦度均处于高位，对内是“标杆”“龙头”，对外是“名片”“窗口”，在全省发展大局中具有举足轻重的地位。党的十八大以来，昆明市坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，不断厚植发展优势，经济总量在全国省会城市中实现了争先进位。昆明市以加快建设区域性国际中心城市为奋斗目标，推动“中国春城、历史文化名城、国际大健康名城、区域性国际中心城市”建设，致力于当好全省经济社会发展排头兵。受多方面因素影响，2021年昆明经济严重失速，GDP增速在省内各州市中排名倒数第二，在全国GDP前50强城市中排名居后，在省会城市中垫底。为此，云南省委、省政府要求昆明认清问题、认清差距、认清短板，在“六个方面”当好全省的排头兵，坚决打好经济工作翻身仗。

随着昆明市委、市政府一系列提速增效相关政策的出台，围绕着当好排头兵“差距怎么找、发展怎么办、工作怎么干”，全市掀起一场轰轰烈烈的作风革命和效能革命。通过开展大讨论活动，切实从政治的高度来审视昆明应该担起的使命任务，多方把脉问诊找准病因，开出切实可行的“药方”，对症施策，破解昆明经济发展存在的问题症结。要突破困境，首先要解决“人”这个关键因素，以自我革命，重振干部精气神。通过开展大讨论大竞赛，强化全市党员干部以超常的干劲、举措、力度，对标先进、争创一流，以比促学、以赛促干，真正“赛”出速度、“赛”出标准、“赛”出成效，切实推动昆明在各项工作中争当表率争做标兵。

坚持破立并举以作风革命推进机关效能建设

突出思想破冰，强力推进思想观念革故鼎新。“政治路线确定之后，干部就决定的因素”。昆明出现的经济失速，根源就在干部，根子就是干部思想出了问题。开展大讨论大竞赛活动，就是要求全市各级干部进行一场深刻的思想上的自我革命，彻底打破各种不合时宜的陈规陋习，彻底革除各种阻碍发展的思想积弊。只有坚决破除思想不够解放，固步自封、因循守旧、安于现状的“守摊子”思想；进取精神不足，标准不高、要求不严、推诿扯皮的消极思想；发展理念不优，自我麻痹、安于现状、甘于落后的“等靠要”思想；担当作为不够，懒政怠政、失职失责、“只要不出事，宁可不干事”的“太平官”思想；工作作风不实，心中无数、手中无招、盲目乐观的狭隘思想，才能够使全市干部经受一次严格党性锻炼、经历一次深刻精神洗礼，进一步激活改革意识、创新意识、开放思维，让对标一流、见贤思齐、比学赶超成为干部队伍的工作指向，真正让全市干部观念为之一变、精神为之一振、工作为之一新。

狠抓理念转变，完整全面准确贯彻新发展理念。新发展理念是实现高质量发展的金钥匙。当前，昆明正处于扭转下滑趋势、力争止跌回升的关键时期。要破解当前存在的短板问题，就要加快观念的转变，摒弃旧的观念，树立新发展理念。落实云南省第十一次党代会对昆明提出的“六个排头兵”要求，要在产业强省建设、一流营商环境建设、创新发展和改革开放、城市建设管理、坚持人民至上增进民生福祉、激发干部队伍干事创业激情“六个方面”当好云南省的排头兵。随着昆明市“‘当好排头兵’大讨论大竞赛活动推进会”召开，全市干部急需找准“痛点”，树牢新发展理念，在坚决守住底线的情况下，积极谋划、主动作为，推动各项工作再上新台阶；坚持问题导向，炼就一双发现问题的“火眼金睛”，找准贯彻新发展理念、推动高质量发展的着力点，用创新的思维、改革的办法谋全局、解难题、促发展，闯出一条高质量跨越式发展的路子来。

树立高效作风，全面提升工作效率。全市干部要牢固树立效率意识，大力弘扬马上就办、真抓实干的优良作风，做到任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈。只有以等不起的紧迫感、慢不起的危机感、坐不住的责任感，大力推进项目工作法把工作做实，积极用好一线工作法把工作做深，主动抓好典型引路法把工作做优，进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事，才能够加快赶超、缩小差距、努力超越，当好全省经济社会发展排头兵。因而，“当好排头兵”大讨论大竞赛活动，实际是昆明“破冰”的突破口和支点，也是纲举目张的“抓总”工作，目的是让昆明干部鼓起精气神，让“大抓产业、主攻工业”和“有为有位”成为昆明共识。

坚持围绕中心，以新型智库建设为抓手为昆明经济社会高质量发展贡献智慧和力量

时代是出卷人，我们是答卷人。面对当前昆明经济社会发展严峻复杂的形势，社会科学系统必须坚持围绕中心，以新型智库建设为抓手，着力加强“思想库”“智囊团”建设，主动服务昆明经济社会发展大局。

着力做好理论创新和阐释，充分发挥好“思想库”作用。以习近平总书记在2016年5月17日召开的哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神为引领，把努力建设成为马克思主义的坚强阵地作为加强智库建设的根本前提，始终坚持正确的政治方向和学术导向，切实把马克思主义的基本理论、基本立场、基本观点和基本方法运用到社会科学学科体系、学术体系和话语体系的构建中。进一步增强理论创新的自觉与自信，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传阐释工作。围绕市委、市政府决策急需破解的重大难题，瞄准重大战略需求，注重开展前瞻性、战略性、储备性政策研究，形成质量高、效果好、针对性强的研究成果，让智库的“对策”更多更好地转变为党委、政府的“决策”。

着力加强经济社会热点问题研究，充分发挥好“智囊团”作用。聚焦昆明“当好全省排头兵”的战略目标，进一步从理论层面做好重大决策解读，从实践操作角度做好出谋划策，以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展。聚焦昆明经济社会发展的阶段性关键问题，在产业发展、营商环境、招商引资、民生福祉等方面，深入开展调查研究，切实形成具有针对性和操作性的对策建议，真正发挥好参谋助手作用。聚焦群众关心关注的热点难点痛点堵点问题，深入基层，联系群众，切实提出务实管用的对策建议，促进问题的解决，推进科研人员真正把论文写在大地上。

着力加快科研资源整合，建设走在全省前列的新型智库。以新型智库联盟建设为契机，加强智库之间资源互补、合作共赢，借力“外脑”，做强“内脑”，整合专家资源，建立智库“专家库”，组建创新团队，提高集体攻关能力。以深化管理体制机制改革为着力点，注重在科研管理体制、学术评价体系、成果考核机制等重点领域和关键环节上实现新突破，解放科研生产力，激励学术创新，加快形成一套既能把握正确方向又能激发科研活力的体制机制，推进科研管理现代化。以实施哲学社会科学人才工程为抓手，加快培养一批具有深厚马克思主义理论素养的理论家、一批勇于开拓创新的学科带头人、一批锐意进取的中青年学术骨干，打造新型科研团队，努力建设走在全省前列的新型智库。