苏南地区渔业供给侧结构性改革的对策与思考——以昆山市为例

李 微，任黎华

（昆山市水产技术推广站，江苏 昆山 215300）

据统计，2020年全国水产品总量6549.02万吨，渔业产值达到13517.24亿元，人均水产品占有量46.39千克，“十三五”以来渔业产业结构进一步优化。然而在取得斐然成绩的同时，也应当清醒地认识到，随着社会发展和人民生活水平的提高，养殖水产品的种类和质量与消费市场之间的矛盾加大，渔业产业模式与人民物质文化需求之间的矛盾进一步凸显。

本文结合当前昆山渔业产业发展情况和水产品市场供求状况、渔业生产与环境的关系等方面，将昆山渔业供给侧结构性改革的对策调研结果分析如下。

一、现状

1.昆山市水产养殖面积

2020年全市养殖面积7.53万亩，其中池塘4.98万亩、湖泊2.55万亩。养殖面积进一步缩减，2011－2020年，昆山池塘养殖和湖泊养殖面积总体上呈下降趋势，河沟养殖从2018年开始全部退出。

2.昆山主要养殖品种池塘养殖面积占比

根据2020年各镇区池塘分品种养殖面积统计结果，昆山池塘养殖仍以虾蟹为主，其中，虾蟹混养面积4万亩，占池塘养殖面积(4.98万亩)的80%；常规鱼养殖0.7万亩，是仅次于虾蟹的养殖类别，占比14%。

二、存在问题

昆山目前渔业供给侧存在的主要问题为常规鱼养殖仍占很大比例，然而其在养殖生产中的定位已经逐步下调：一方面养殖效益有限，与虾蟹养殖有很大差距；另一方面，对外部水环境的不良影响较大。与此同时，优质水产品包括优质鱼的市场供给与市场占有量仍极为有限。

三、下一步的努力方向及措施

1.加强政策引导，鼓励常规鱼池塘养殖进一步退出昆山水产养殖业

加强市场流通，确保周边县市的常规鱼可以正常供应昆山水产品市场，以流通填补生产缺口。

此外，湖泊养殖和池塘工业化养殖作为昆山常规鱼供给的补充，一方面确保供给数量，维持常规鱼市场价格稳定，不影响全市人民对常规鱼的生活需求；另一方面，在很大程度上提升了昆山常规鱼品质，由于湖泊大水面增殖鱼与池塘工业化生态养殖运动型鱼产品品质更高，通过政策贴补等方式，引导市民选择优质水产品。

2.成立改革专项，调查全市常规鱼养殖池塘情况，结合实际形成新的发展方案

全面调查统计市市范围内成鱼养殖池塘的组成情况，扣除垂钓、产业投资等水面面积，将常规鱼养殖中产量效益有限的养殖池塘进行统筹规划。

结合新一轮的池塘升级改造工程，将养殖水面作进一步统一规划，形成适宜虾蟹养殖的养殖片区，建设进排水分离系统，配套合理的尾水净化区。通过范围发展、辐射带动，形成片区虾蟹养殖集体发展的良好格局。

3.技术推广部门要继续加强对全市重点渔业水域的水质监控工作

通过对数据的获取、汇总、统计、分析，全面掌握昆山渔业发展生态环境的实际情况，结合养殖生产，形成书面报告，为指导生产提供准确数据。

4.继续推进昆山的净水渔业，严格现有实施净水渔业湖泊的养殖管理

湖泊苗种选择、苗种放养、苗种搭配等应由水产技术推广部门扎口管理，根据各湖泊的生态环境条件，形成对应的生态渔业发展策略。

充分发挥湿地保护的职能，加强对昆山湖泊等大水面的生态保护力度，引入生态优化方案与措施，通过项目实施与日常维护，促进昆山渔业生态环境质量的全面提升，全方位发展现代都市化渔业。

5.加强新品种、新技术、新模式的开发、引进、示范与推广

加大现有新品种的技术与管理投入，做好示范性养殖生产，并进行有效推广。在确认为适宜常规鱼养殖生产的区域，推广池塘工业化生态养殖、鱼菜共生等新模式，增加生产效益，减少养殖污染。

通过舆论引导、政策实施、项目落实，促进昆山的渔业产业发展更进一步走向以特种经济类养殖为主，常规鱼养殖以湖泊净水渔业、池塘工业化养殖搭配鱼菜共生的健康养殖模式为主。养殖环境进一步优化，带动全市的水域环境向资源丰富、水质优良、环境美化的方向发展，进而完成昆山“优质、高效、外向、生态、安全”的现代都市渔业建设。