测绘技术在土地资源管理中的应用研究

王 葵，宋建中

（山东省济宁市任城区自然资源局，山东 济宁 272099）

我国疆域辽阔、人口众多，在960万平方公里的土地上，人们世代劳作，创造出了更多的价值，土地资源是我国发展的基础，只有全面做好土地利用与保护，才能确保土地资源科学合理开发，实现土地总量增值效益。尽管我国的土地资源非常丰富，但是我国又是一个人口大国，庞大的人口基数造成了我国人均土地资源的匮乏，这是发展中的现实问题，更是影响我国发展的重要课题。只有全面做好土地的资源利用，才能保证国家战略发展，面对如此匮乏的土地资源，我们要更加注重保护性利用，通过合理规划与建设，不浪费土地资源，促进国家经济发展建设。测绘技术在土地资源管理中发挥着无可替代的作用，要全面通过测绘技术的应用，有效做好土地资源管理，使土地资源得到良好的规划与设计，保证土地资源更好利用。

1 测绘技术简介

测绘技术是土地资源利用中使用最为频繁的技术形式，通过对土地的测量和绘图，全面把握土地状况，为土地更好地利用提供参考。土地测绘是土地资源管理的重要内容，主要通过科学地测绘，对土地资源长度、宽度进行合理测量，再以相关的测量数据为基础，对土地情况绘制成图，以此，方便工作人员了解和掌握土地资源面积、土地资源周围自然条件、土地资源相关详细信息等，为今后更好地进行土地设计开发利用提供基础性文本。当前，根据测绘技术的不同，可以分成遥感技术、地理信息系统技术和全球定位系统技术3种。

1.1 遥感技术

遥感技术最早出现在20世纪60年代，在当时有较多的技术得到了开发与利用，此项技术的兴起与利用，与其自身的形成原理分不开，技术主要是由相应的传感器向所测绘物体发出电磁波，电磁波如果接触到目标物时，就会快速发生反射或被吸收，那么，接收器则会以反射回的时间对目标物进行距离测算，传感器与目标物体间距离充分体现了实际的距离关联，通过这项技术，全面对土地各种景物做好探测识别。遥感技术的应用，极大地方便了土地资源的测量，因为进行实际应用时，不需接触土地资源就能够进行远程测量，对土地上的物体进行识别与分析，通过测量得到的数据，全面把握土地资源的相关情况，根据数据内容制作完成土地资源地图，为土地规划与设计提供参考性文本。遥感技术自身具备良好的优势，才能够在实践中得到推广应用，其获取信息速度快、测绘周期短、受制条件少，极大地保证了技术的稳定性，通过技术的实践，也减少了测绘人员工作量，保证了测量的时间，避免了误操作带来的时间成本浪费，极大提升了测量工作整体效率。遥感影像成像清晰度主要是受天气影响多一些，如果遇到恶劣天气，就会影响到影像的成像清晰度，进行技术应用时，要严格选择良好的天气，才能充分体现遥感技术效果，保证影像成像质量。

1.2 地理信息系统技术

地理信息系统技术主要是通过系统定位、发送图像等方式，对信息进行采集传递，确保了信息的精准度，通过一体化的采集、管理、分析和表达，全面提高了数据的精确性，保证了数据更加真实可靠，此技术更加具备统一性，其更多地依赖计算机技术才能发挥功能。通过利用地理信息系统技术能快速获取信息，更新数据，对于面积较大的土地资源开发利用，能够更快获得数据，为用户快速、及时提供各种详细信息。这项技术目前尚不成熟，还需要在实践中不断完善，要想全面提高技术含量，则需要进行深入的开发与整合，使技术更加完善。

1.3 全球定位系统技术

全球定位系统最早应用到军事领域，在军事工作中发挥了重要的作用，随着技术的解密也应用到了民用领域，保证了工作与生活质量的提高。其技术主要是通过利用卫星导航系统建立起来的，系统能够在全球建立良好的网络，为地球表面绝大部分地区提供准确定位、测速和高精度时间，技术的应用全面提高了测绘的精度，实现了“全方位”测量的目标。陆地接收机能够全面对卫星定位系统相关的数据进行接收，保证了物质的定位信息精度，根据所接收的信息进行全面的分析计算，求出测量点坐标，以坐标为基础计算整体的土地面积情况。

2 测绘技术在我国土地资源管理中的作用

我国土地资源利用率大，这与城镇化发展、美丽乡村建设是分不开的，相关建设也占用了许多优质土地资源，为了更好地进行土地规划，则需要精度高的测量，这样才能更加精准地对土地进行设计开发，保证国家土地资源得到最大程度利用。当下，随着我国人口数量的不断增多，对土地的需求量加大，各地土地出现供不应求的情况。只有通过科学的土地设计，才能为城市发展提供可靠动力，有效的测量是保证土地设计的关键。

2.1 为土地资源管理提供科学数据信息

土地资源科学管理离不开信息的支撑，没有精准的信息，就无法合理规划，那么，先进的技术应用就是保证土地科学规划的前提。要通过技术支撑，全面掌握土地的详细情况、土地资源周边环境、土地资源数据等，通过测绘技术能够全面实现这一目标，为土地资源科学开发与管理提供良好的条件。测绘技术要与设备相结合，才能保证测量的精度、准度，对土地资源长度宽度做好测量、对土地资源周围环境记录、对各种数据进行计算、对结果进行直观反馈，这一系列的流程都不需要人工操作，全面避免数据的失误。对于测量所得到的数据进行反馈后，后台设备接收到的数据就会全面整合，相关的技术人员只需要提取出来就能够进行计算与分析，使数据的采集和计算更加方便快捷。精准的数据是保证土地资源规划的前提条件，确保了土地资源管理科学性和合理性，为施工建设、土地开发等，提供了良好的条件。

2.2 有效节省资金投入

土地资源管理是一项巨大的工程，要想全面把握这项工作，则需要耗费大量的人力和物力，也就是说，要想做好土地资源的开发与利用，就要加大资金投入与人力投入，通过人海战术，全面提高土地利用效率。但随着现代土地利用量的提高，单纯“人海战术”是绝对不够的，一定要依据先进的技术支撑，才能完成各种测绘任务，保证测绘的精度，通过先进的技术引入，全面减少了土地资源管理部门的压力，使资金投入与人力投入减少。通过测绘技术的应用，土地管理人员更好地把握复杂的流程，使各环节更加简化，技术人员只需根据测绘结果进行计算与分析，能够全面把握土地资源实际情况，通过对图像的详细标注，为后续土地资源管理提供参考。

3 测绘技术在土地资源管理中的应用现状与问题

3.1 测绘技术在土地资源管理过程中的应用现状

当前，我国测绘技术最主要的应用还是在土地资源开发上，通过技术支撑，有效保证了测绘遥精度。随着我国土地资源管理复杂程度的提升，也对土地开发提出了更高要求，要想在复杂的工作中得到最好的结果，就要大力发展测绘技术，发挥技术优势。测绘技术在土地资源管理中体现了良好的应用价值，随着测绘技术在土地资源管理中的作用提高，弥补了土地资源管理漏洞，现代技术不断发展，无人机航测技术、数字土地测绘技术等也得以应用，全面提高了土地资源的开发能力。虽然各项技术得到了良好的应用，但是在实践中也需要不断探索，只有通过不断提升，才能更好服务于土地资源管理各项工作。

3.2 测绘技术应用在土地资源管理过程中存在的问题

我国的土地开发利用工作相当重要，合理的土地开发利用是保证国家发展的基础，特别是在经济不断发展的今天，对土地资源的需求变得多样化、多元化，土地管理变得更加复杂。传统的技术应用，已经无法满足现代化的需求，很多的传统技术已经远远落后于时代，各种不利局面也显现出来，影响到了测绘工作的发展，主要原因是传统测绘技术精确度偏低，没有满足当前土地开发高标准需求。而一些新技术也没有及时引进，即使引进了新技术、新设备，也没有专业人才支撑，可用人才较少，无法形成推广规模，新技术只停留在理论上，得不到实践应用。信息是最为主要的部分，没有信息的支撑，再先进的技术也无法发挥作用，当前，信息收集整理准确度还存在问题，精准程度不高，信息真实性降低，不利于技术的创新。

4 土地资源管理过程中测绘技术应用价值分析

4.1 测绘技术在土地资源调查工作中的应用价值

土地资源管理要有针对性，要想全面做好土地资源的开发与利用，就需要全面做好调研，把握好土地的基本情况，才能确保开发利用的合理性、科学性，全面实现土地的资源价值，体现土地的功能作用。进行资源管理过程中，一是要做好土地资源的调查。相关人员需要对土地资源进行全面的把握，只有经过严格调查分析，才能对土地资源做好科学论证，有效避免土地使用中的矛盾。为了保证土地资源信息的真实性，要求土地管理部门积极配合，全面做好土地分析，定期、多次做好严格现场调查，掌握第一手的材料与数据，根据反馈的数据对土地资源进行分析论证，通过书面形式整理成文本，形成土地资源调查资料。在巨大的工作量面前，要想全面通过人力完成是不可能的，这就需要通过技术支撑，才能保证调查数据信息精准，减少不必要的人力浪费与时间成本。测绘技术大大减少了人为失误，为土地资源的科学调查起到至关重要的作用，测绘技术的科学应用，全面提升了土地资源的调查力，为相关部门土地分类、功能设计提供了精准的数据，一定程度上提高了我国土地资源管理能力。

4.2 测绘技术在土地资源规划设计中的应用价值

土地资源管理涉及到方方面面，要想全面保证土地资源得到开发与利用，则需要科学的规划与设计，通过科学的规划，保证土地合理性，土地管理涉及到数量、质量、位置及价值等各方面，要想全面把握好各项管理内容，就需要技术支撑来完成。土地资源规划设计必须把握大量的信息，以信息为参照做好规划与设计，信息是分析论证的保障，通过合理的分析确保土地资源最大化利用。土地资源规划设计要全面满足经济发展、城市规划、生态保护等的需要，通过科学的规划设计，保证全面平衡发展目标的实现。测绘技术在设计中起到了良好的作用，能有效降低土地资源管理中对质量、位置、数量调查和分析的成本，保证每一寸土地科学使用，同时，通过技术支撑，也能及时调整土地的利用方向，使土地效率和价值得到充分的体现。

4.3 测绘技术在土地资源巡查执法中的应用价值

土地利用与监督保护要形成统一，这样才能更好地保证土地资源的公正利用，在我国土地资源管理工作中，建立起系统性监督体系，在充分保证土地利用的同时，也强化了监督功能，使土地利用科学有效。土地资源使用实时监察对土地资源分配有着良好的促进，通过实时监察管理实现了土地资源科学性和合理性。土地巡查能够有效杜绝不合理、不合法土地资源使用行为，是土地资源巡查执法部门重要手段。通过技术手段能够全面提高监查的效率，大量减少监管人员工作量，加快巡查时间。测绘技术的应用能够提高土地监管的智能化水平，对促进土地资源巡查执法水平的提升起到了重要的作用。

5 测绘技术在土地资源管理过程中的应用步骤

当前，我国城乡一体化进程全面加快，推动了城镇化进程。随着城市发展越来越快，土地利用面积也不断增加，要想全面保证土地资源的合理应用，则需要通过测绘技术来完成，测绘技术需要不断创新才能跟上时代的发展，满足土地资源开发利用。目前看，土地开发利用中的测量技术，除应用3S技术外，还包括全站仪、DLG等新兴技术，通过各种技术的结合使用，采集土地相关的数据并能够快速生成数字地图，为土地规划与设计提供良好的参考。技术应用是根据土地的规划不同进行选择，但不论是哪一种技术，都需要一致的流程与标准化的操作，这样才能更好地发挥技术优势，有效提升测绘效果。一是准备工作，测绘前的相关准备工作至关重要，准备是一切工作的基础，要全面做好各项准备才能为下一步工作奠定基础，包括调查、设备、技术等的确认，通过细致全面的前期准备，有效提供便利条件，这样，下一步操作才能顺利进行，准备工作需要考虑全面，以便各种问题都能得到初步解决，避免后期工作的麻烦。二是制定方案，相关技术人员以前期准备的情况为依据，拿出可行性的方案，结合土地实际情况做出正确精准的规划，方案的制定要直观、明确，这样，实施起来就更加顺利。三是监督检查，土地利用要科学合理，这样才能避免出现浪费的情况，要全面做好系统的检查，才能保证土地合理利用，通过监督检查，及时发现问题及后期使用情况存在的问题，严查土地资源使用是否符合要求规定，形成调研报告后备档备查。

6 测绘技术在土地资源管理中的应用分析

6.1 土地资源信息调查

土地资源要想开发与利用，必须根据信息的情况做好合理的利用，技术在信息调研中起到了重要的作用。土地资源管理人员不但要有良好的专业性知识技能，更需要有相关的现代化测绘技术，这样通过二者的有机结合，才能全面做好信息的收集与分析，为后续土地资源管理打下坚实基础。

6.2 土地资源规划设计

测绘技术能够做好土地资源成分分析，这样就能够对规划提供良好的参照，保证有效的利用，通过测绘相关技术对土地资源进行全面了解，把握地理位置、形态特征、自然状况等，这样，通过所了解到的信息就能够有效进行土地的规划，推动规划工作更好开展。

6.3 土地资源监管和勘测定界

土地资源开发过程中，更要做好监管，为了更加有效做好管理，就需要对各种数据精准把握，有效做好监管与勘界工作。土地资源测绘技术能够利用卫星影像全面实现管理的目标，对违法用地起到监督。测绘技术通过科学的资源勘测，将土地资源清晰地展于面前，测量人员在测量点打开携带的GPS定位工具，通过接收天空卫星定位系统，就能够精准地对土地进行定位，自动计算出土地的坐标点位，有效进行分界。

7 结束语

总而言之，随着我国土地资源的不断开发与利用，就需要全面保证科学合理，这样才能更好地实现城乡一体化发展，通过良好的测绘技术应用，能够全面节省人力劳动，有效对土地资源进行测绘，通过测绘结果应用，转化成可利用的数据资源与影像资源，便于对土地资源进行科学合理规划、勘测界定和动态检测。土地测绘技术在土地资源开发与利用上起到了重要的功能作用，在我国土地资源管理上也有着重要的地位，只有全面创新技术，应用技术，才能在土地规划与利用工作中取得良好的成绩，更好地对我国的土地资源进行管理，为我国土地资源管理工作贡献更大的力量。