“一带一路”背景下中国高新技术产品出口的现状及提升路径

韩秋茹，刘 玮

2013年“一带一路”倡议提出以来，中国与“一带一路”沿线国家经济联系更加密切，相互合作更加深入。世界各国在其发展过程中对高新技术产品的需求日益增多，中国作为国际市场的贸易大国，高新技术产品对外出口也在持续增加。根据国家发展改革委在官网公布的数据显示，2020年我国高新技术产品出口53692.4亿元，同比增加6.5%①国家发展改革委.2020年我国高新技术产品进出口情况［EB/OL］.（2021-02-25）［2022-05-12］.https://www.ndrc.gov.cn/fggz/jjmy/dwjmjzcfx/202102/t20210225_1267938.html?code=&state=123。。高新技术产品的国际贸易是中国与“一带一路”沿线国家经贸合作的重要内容。

一、高新技术产品出口结构优化与转型升级

（一）优化商品出口结构

随着中国经济及对外贸易的发展，我国对外开放程度也有所提高，郭浩淼、马震（2013）②郭浩淼，马震.对中国出口商品技术驱动型结构转型升级的实证研究［J］.辽宁经济管理干部学院（辽宁经济职业技术学院学报），2013（4）：7-11＋51。重点分析影响高新技术产品出口的因素，并对此过程进行实证研究。在他们将重心主要集中于分析技术驱动型因素对高新技术产品出口的影响过程时，发现对外开放程度越高，与他国商品贸易或技术交流的过程越便捷，即商品和技术可以实现基本自由流动的几率越大。如此一来，先进技术与产品的引进就愈加简易，进而提高本国技术创新能力与水平，也为后续转型升级出口高新技术产品制造创造条件。与对外开放同样对出口结构转型升级起正向作用的是人力资本与研发投入，人力资本的提高使得劳动者使用机器设备的频率日益增多，从而提高了劳动生产率，同时技术创新离不开专业人才的深入研究，因此人力资本与创新能力呈正比关系，人力资本越高，创新水平越高。研发投入直接影响技术创新水平，进而优化出口结构升级转型。

“一带一路”倡议提出以来，沿线国家与中国的贸易往来愈加频繁，且所涉及的领域多样，如在农业、工业、机电行业、电子科技行业等都有所涉猎。在相关研究中大多以农产品、工业制成品、文化产品、机电产品等为研究主体，然而对于高新技术产品领域的研究并没有过多涉及。为了进一步深化双方贸易往来，弥补高新技术领域研究不足等，我们将出口高新技术产品作为主要对象深入讨论并展开研究，可以更好地促进优化产品转型升级，加强我国与沿线国家的贸易往来。

（二）沿线贸易推动产业升级与技术创新

技术创新、对外贸易与产业结构升级显然存在相关关系，技术创新能够提高商品品质，使其商品在市场上具有较强的竞争力，进而达到促进对外贸易发展的目标。对外贸易不仅可以使贸易双方充分发挥各自优势、各取所需商品，还可以在一定程度上实现技术外溢与知识传播，推动高新技术企业改良升级创新，两者间相互直接影响。在各方面综合影响下，商品在工艺与功能层面都有所提升，进而实现产业结构的升级发展。而对外贸易与技术创新相互影响的过程中还会与产业结构升级产生密切关系，进出口贸易与技术创新利用其比较优势来推动产业升级，反之产业结构利用国际市场供需决定贸易结构，其优化升级有利于国内商品提高附加值与所含技术含量，获得更多利润。由此可见，进出口贸易、技术创新以及产业结构升级三者间存在相互关系。

苏楠（2021）①苏楠.中国对“一带一路”国家出口结构升级影响因素研究［D］.北京：对外经济贸易大学，2021。重点研究影响我国对沿线国家出口商品结构升级的相关因素。文章通过整理分析相关贸易数据，以证明出口贸易结构已经发生实质性变化，即中国与“一带一路”沿线国家贸易往来重心从原先以低技术含量的生活日用消费品为主转移至具有高附加值的高技术产品，使得高新技术产品成为中国对沿线国家出口贸易的新增长点。这一现象表明我国出口商品结构已逐渐由技术含量较低的低端产品向高技术含量的中高端商品转型。

（三）创新推动出口结构转型升级

“一带一路”倡议的提出，使得中国与“一带一路”沿线国家的贸易结构发生了极其显著的变化。其发展变化趋势可以归纳为，在2000—2012年中国对“一带一路”沿线国家的出口是以劳动密集型为主、以生活用品、服装鞋帽等低端产品为主。在这个阶段的商品技术含量普遍较低，附加值并不高。而自2013年往后，即“一带一路”倡议提出后，中国与“一带一路”沿线国家的出口贸易结构发生了明显变化。低端日用商品出口减少，具有一定技术含量的中高端商品出口在贸易往来中占据主导地位。同时，高新技术附加产品和技术密集型电子产品、医疗产品、仪器设备等产品在出口中的比重明显提高。

之所以出现这种变化，是由于“一带一路”倡议获得了沿线国家的一致认同与积极参与。“一带一路”沿线国家的消费者群体加深了对中国产品、中国制造、中国质量体系的理解和信任，同时对中国科技实力、研发创新能力、服务保障能力等的信任程度不断提高，对中国高端产品特别是高新技术产品的依赖程度也在不断提高。由于中国国内产业结构优化升级有了质的飞跃，如创新驱动战略的实施，大量的研发资金投入，对高技术产业的政策支持，以及与“一带一路”沿线国家的经济技术合作等一系列举措，促进了高新技术企业和技术密集型产业的发展，进而推动出口商品在制造业转型过程中由劳动密集型产业向高端高新技术产品转变。

二、中国对“一带一路”沿线国家高新技术产品出口现状

高新技术产品这一概念并不是一成不变的，是不断随着时代的进步而更新完善的。高新技术产品其实就是高技术产品或者新技术产品的综合。高技术最早是由20世纪60年代的美国提出，随后经过专家学者及社会大众的应用，它的形式内容也变得多样起来。在新中国建立早期，由于发展较为缓慢，对于大部分国外高技术前所未闻，一时之间传入对于中国来说也属于新技术的范围。故中国也习惯性地将高技术称为高新技术②张晶煖.中国对“一带一路”沿线国家高新技术产品出口的三元边际影响因素分析［D］.延吉：延边大学，2020。。

根据中国海关总署发布的重点商品编号列表，可以得到2008—2017年10年间中国对外出口高新技术产品的种类及HS编码。由于高新技术的快速发展以及高新技术产品的更新换代，2003年国家海关总署与国家税务总局等相关部门更新了高新技术产品出口目录。但根据2003版的出口目录将每年出口的高新技术产品进行分类时则发现有些高新技术产品的HS编码并没有在新出口目录中列明，故只能借鉴以往专家学者的分类方式，将出口产品的分类按照2000版进行③郑学党，庄芮.中美高新技术产品贸易增长因素研究——基于修正的CMS模型分析［J］.科学学研究，2015（5）：683-693。。

（一）贸易规模分析

“一带一路”是“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的简称。自2013年提出以来，根据“一带一路”网显示，截至2022年3月，中国已同全球149个国家以及32个国际组织达成了共建“一带一路”协议④国家发展改革委.共建“一带一路”朋友圈继续扩大［EB/OL］.（2022-04-19）［2022-05-12］.https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/gnxw/236472.htm。。

2008—2017年中国对“一带一路”沿线国家高新技术产品出口额逐年提高，从图1可以看出2010年与2017年的增长率相对较高，分别可达到24.37%与22.14%，其增长率几乎持平。值得注意的是2010年24.37%的增长率并不是由高增长额所引起的，而是受到全球金融危机的影响从而导致2009年的出口额较小，即基数小是造成出口额增长迅速的主要原因。2016—2017年“一带一路”倡议经过缓冲期，能够更好地发挥其效应，从而使高新技术产品出口额大约增加247.19亿美元，直接导致2017年有较高的出口额增长率。除2009年高新技术产品出口额减少35.07亿美元左右，使其增长率呈现负增长趋势外，2010—2017年增长率均为正，且增长幅度较为平均，无突增或骤减现象出现。但观察可发现各年增长率水平并不高，其平均增长率在8%～9%。2015年与2016年的增长率虽为正，但其出口增长额分别为15.37亿美元和6.16亿美元，增幅也仅是在0.5%～1.5%之间①数据来源：联合国贸易统计数据库（UNComtrade）。。同时2010年与2017年虽具有较高的增长率却也只有平均增长率的三倍左右。其原因是经济大环境下的高新技术产品出口动力不足，导致其增长缓慢，一直未曾出现较大幅度的增长。

图1 2008—2017年中国对沿线国家高新技术产品出口额及增长率

2013年，习近平总书记提出“一带一路”倡议，旨在发展沿线国家经济，实现互利共赢局面。原本应该增长的出口额，在2015—2016年却出现短暂减少的情况。原因之一是在“一带一路”倡议提出之后，参与国家较少，国家数量远没有现在之多，经济发展较缓从而导致中国对其沿线国家的高新技术产品出口降低。其二，是国际经济出现普遍乏力所造成的原因，联合国贸易统计数据库（UNComtrade）数据显示，在2015年中国外贸的进出口量都有所下降，并不只有高新技术产品类出现此情况。

（二）国别结构分析

将2008—2017年中国对沿线国家出口高新技术产品价值多少进行排序，即可发现10年间各个沿线国家的出口排名并没有发生太大变动。为方便分析，文中只选取2008—2017年排位前10的国家为代表，见表2。

表2 2008—2017年中国对沿线国家高新技术产品出口额前10国家名单

接表2

选取前位圈的新加坡（SGP）、印度（IND）以及马来西亚（MYS）三个国家进行解析。图2可知，出口新加坡的高新技术产品占比由2008年接近20%到2017年仅只有11.31%②同①。。新加坡为发达国家，科技创新能力相比于其他沿线国家较好，进口高新技术产品的类别与数量相对固定。其他发展中国家后来者居上，高新技术产品进口额增加。

在2017年中国对印度（IND）出口额高达251.55亿美元，稳居54个沿线国家的首位。图2可以直观地看出印度（IND）属于高新技术产品进口大国，印度（IND）高新技术产品进口占比由开始的12.03%到2017年的18.45%，最终2017年印度进口额大约占54个沿线国家总进口额的五分之一①数据来源：联合国贸易统计数据库（UNComtrade）。。

图2 2008—2017年中国对新加坡、印度及马来西亚高新技术产品出口额占比

马来西亚（MYS）高新技术产品进口常年位居第三，直至2014—2017年越南作为“两廊一圈”的参与者赶超，将马来西亚推至第四位。2008年马来西亚高新技术产品进口额为126.22亿美元，2017年高新技术产品进口数额最高，约为111.23亿美元。其变化趋势类似与排名靠前的新加坡，即进口额有上下波动变化但幅度不大②同①。。

综合分析新加坡、印度及马来西亚三个国家可以发现，三个国家占比加总大于总出口额的三分之一，在2010年前甚至其占比还能达到44%左右。这一现象可以说明高新技术产品的出口相对集中，经过数据分析可知排名前十的沿线国家占比之和高达总出口额的98%③同①。。并且在一定程度上也会受到为建设“一带一路”提出的相关倡议的影响，如中国与越南之间的“两廊一圈”会促进双方的贸易往来进而加速高新技术产品的进出口贸易。

（三）产品角度分析

2000版中国高新技术产品出口目录将高新技术产品分成九大类。总体来说，2008—2017年间，中国对沿线国家出口高新技术产品的类别没有任何改变，九类高新技术产品均有涉猎，但其不同类别的高新技术产品出口额随年份增长略有差异。

中国对各沿线国家出口最多的是04电子技术类高新技术产品，2008年04电子技术类产品出口额为459.81亿美元。自2009年起每年出口额都在小幅度增加，直至2017年呈现出口额峰值，仅04电子技术类出口额就达到836.30亿美元，占总出口额的61.33%。2008—2017年其占比总在60%～70%范围内波动，大约占总出口数额的三分之二。因此，04电子技术类产品的出口与中国高新技术产品的出口有直接关系，两者相互影响④同①。。

05计算机集成制造技术类与03光电技术类虽排位较高，但与04电子技术类相比差距较大。05计算机集成制造技术类高新技术产品次于04电子技术类产品排名第二，其出口趋势基本保持平稳增长，并在2017年实现最高出口额252.62亿美元。2008—2017年，05计算机集成制造技术类产品的占比始终在13%～19%之间上下波动。其占比大约是04电子技术类的四分之一，如此也能够说明子技术类为沿线国家进口、中国出口的热门且畅销的产品类别⑤同①。。

03光电技术类后几年的出口额几乎未有变化，平均为93.64亿美元，保持稳定出口模式。2008—2017年最高占比为10.15%，最低占比为7.26%。其增长率有负有正，偶尔在某一年份出现较高增长率其原因也是由于上一年基数较小的缘故，平均增长率与05计算机集成制造技术类产品几乎相同。仅03、04、05类高新技术产品占总出口额的90%左右，其余六种高新技术产品在总出口额中的占比微乎其微，沿线国家对其类别的进口需求较小①数据来源：联合国贸易统计数据库（UNComtrade）。。

01生物技术类产品与09其他技术类产品占比最小，几乎在0.1%～0.2%范围内。而07航空航天技术类产品与08计算机与通信技术类产品占比也有些类似，其占比在前些年几乎相同，以几乎接近于1%的占比呈现，仅在最后几年拉开细小差距，最终在2017年07航空航天技术类产品以2.16%的占比超过08计算机与通信技术类产品的占比。相较而言，02生命科学技术类产品与06材料技术类产品占比在这六类产品中分列第一第二，且差距较大②同①。。

（四）出口市场分析

在国别结构分析部分，可知新加坡、印度及马来西亚是沿线国家中高新技术产品进口大国，稳居沿线国家前五行列。在出口市场分析过程中，选择出口额总量最高的新加坡为典型代表，分析具体的高新技术产品出口情况。后来居上的越南虽然也有分析价值，但鉴于越南高新技术产品出口占其总量不高，因此此部分主要分析新加坡进口市场。

经过数据分析，中国对新加坡出口的高新技术产品高达201种，基本实现商品全覆盖。在2008—2017年出口最多的产品HS编码为8542，归类于05计算机集成制造技术类，细分还包含854210、854221、854229、854260、854270、854290六种产品。这些产品都是各类集成电路、集成电路卡或原片、激光收发模块、微电子组件等，其10年间的出口总量为384.46亿美元，占中国对新加坡总出口量的27.68%。由图3也可知8542与8471占比差距不大，两种产品的进口占比约为新加坡进口中国高新技术产品的一半，进而更加证明前面产品类中国对沿线国家高新技术产品的出口主要集中于04、05类③同①。。

图3 中国对新加坡高新技术产品出口占比情况

8542产品在2008—2011年出口平稳增长，而在2012—2015年由开始的出口量突然小幅度减少到后来出口量骤增，如此趋势以两年为一周期，持续两周期左右的时间，所以使得2011—2012年与2013—2014年的增长呈现反向负增长，最终在2015年到达8542产品出口量最高峰值506.42亿美元。2016—2017年两年间的8542产品出口量与起初出口量大致相同，未有太大差别。新加坡出口量排名第二的产品是HS编码为8471的电子技术类产品，只标注前四位HS编码的8471类产品细分之后成为具有六位的HS编码，具体包括8471（10、30、41、49、50、60、70、80、90）九种产品，其中多为计算机零件及其周边产品④同①。。

三、高新技术产品出口提升路径

（一）增强技术创新能力，提高产品附加值

科学技术是第一生产力，要想从根本上促进高新技术产品出口贸易就必须加大力度发展创新型高新技术产品，如此才能在国际市场上有着更多的竞争优势。发展高新技术产业需要投入更多的人力、物力及财力。首先，鼓励培养创新型人才，注重技术创新型人才的引进。如在高校开设对口专业并开展专业课程学习，为后续国家及企业需要做好储备准备工作，从而实现无缝隙接轨。同时鼓励国外深造，学习其先进的科学技术，取之所需、取之所长。制定更具吸引力的人才引进制度，充分调动人才积极性。其次，国家政府部门应提供相应的帮助，制定有力的激励政策，全面发展高新技术产业，从而达到快速发展相关高新技术企业的目的。最后，加大财力投资，提高企业研发水平，发展最具优势的技术产品⑤姜黎黎，田海霞.中国高新技术产品出口竞争力分析［J］.科技创业月刊，2016（6）：17-18＋21。。高新技术产品是否能在国际市场上占有一席之地取决于本土产品是否更具创新。若产品的创新较高，中国出口的高新技术产品就具有更大的国际竞争力。

行业内部分高新技术企业并未掌握核心前沿技术，缺乏自主创新能力，仅选择生产低附加值产品会使企业失去业内话语权与选择权，长期处于产业链底端，最终代为加工将成为企业经营发展的常规模式。为避免高新技术企业发生类似情况，政府应积极研究国际有关高新技术产品的标准，在技术创新、环境保护及产品质量等方面对国内高新技术企业进行制约，反向推动有关高新技术企业生产高附加值、高技术含量的创新产品。值得注意的是企业在提高创新意识的同时，还要重视知识产权保护，专利申请不仅能够推进高新技术企业产品升级革新，提高行业内高新技术整体水平，而且还能为企业增加可观的专利收入。王叶、张天硕等（2022）①王叶，张天硕，曲如晓.海外专利申请与中国企业出口产品多元化——来自“一带一路”沿线国家的证据［J］.国际贸易问题，2022（2）：158-174。在研究海外专利申请与出口时实证得出高价值专利可促进出口贸易的发展。因此企业在专利申请范围、数量、质量等方面都有待提高，充分发挥专利作用，增加高新技术产品附加值。

（二）合理利用营销战略，加强国际企业合作

在时代大背景下，各经济体在国际市场上的竞争愈来愈激烈，由于各国经济、政治、法律、社会情况都有所不同，相较于国内市场来说更加多变且复杂。若能利用恰当的营销手段，就能顺利打开国际市场，进而推动高新技术产业国际化。与此同时还可能在国际市场上获得相应的高新技术品牌知名度。第一，中国高新技术产品出口企业需要根据国际市场上需求者的需求制定营销战略，出售高新技术产品并提供相应的服务。第二，企业也可同大多数跨国公司一样采用差异化营销战略。依据不同的消费人群提供差异化价格、产品。第三，企业可利用第三方零售商帮助打开东道国市场，拓宽其销售路径，从而更好地促进高新技术产品出口②孔海文.提升我国高新技术产品出口竞争力的有效途径［J］.科技视界，2019（32）：255-256。。

全球新冠肺炎疫情依然影响世界经贸的发展，我国出口也一度停滞不前。在此形势下，探索新形式销售成为当下的重中之重。随着社交平台的兴起，越来越多的消费者开始通过直播或开箱视频的形式了解高新技术产品，因此，外贸直播应运而生，通过线上线下相结合的形式使传统对外贸易开始向数字化方向发展。首先，高新外贸企业应根据售卖产品需要购置直播或录制视频所用硬件设备，如灯光、摄像机、电脑等简单硬件可基本满足直播要求，如若展示更多产品细节还需更加专业完备的硬件设施。另外，网络是否流畅、平台是否正常运行以及直播方式是否合适都会直接影响外贸直播。由于世界各国在网络普及与外网权限方面有明显差异，因此在选择外贸直播时应知晓平台具体规定与市场普及程度，选择适合企业的直播平台。B2C、B2B两种直播形式受众人群及适用产品不同，其重点都是关注产品本身，因此产品品质才是关键。最为关键的是外贸人才的任用，除在熟悉直播流程及极佳英语口语外，还应对产品有足够了解，可以尽可能完全展示产品的各种特征，吸引潜在用户的购买。

（三）调整出口产品结构，提高国际竞争力

产品结构不仅能体现出口国整体经济发展状况及行业结构组成，还可对出口质量进行衡量。值得注意的是我国高新技术出口产品结构比较固定，国内企业在电子技术、计算机集成制造以及光电技术方面的高新技术产品发展较为突出，但相较于前面所提到的三类高新技术产品，生物、生命科学、材料、航空航天以及计算机与通信所涉及的高新技术产品研发较少。为了提高我国高新技术产品在国际市场上的出口竞争力，国家与企业应注重薄弱产业的发展，保持当前优势的同时发展弱势产品，增加高新技术产品出口种类，实现企业出口产品结构多元化。

针对高新技术产业调整产品结构，首先要明确国际需求是出口产品结构调整的依据，根据企业技术水平及现有资源，增加出口产品种类，优化出口结构。出口需求较高的高新技术产品鼓励生产的同时引导企业继续研发产品核心技术，提升产品性能。行业环境、科学技术与出口贸易在促进高新技术发展过程中缺一不可，若要形成高新技术产业集群就需将三者长期有机结合。通过综合利用工作计划引导、政府导向支持、绩效管理奖励等手段，支持国家科学技术兴贸创新产业基地内的技术服务体系建设和公用科技信息服务体系的建立。拓展进口补贴产业范围，扩大进口补贴资金规模。帮助地方政府制定优惠政策，引导地方公司进口先进设备与技术，增加工业关键件和零部件进口，提升地方公司技术装备实力，在进口的基础上消化吸收创新发展，提升公司主动能力③倪伟清.浙江省高新技术产品出口竞争力分析［J］.科技经济市场，2021（3）：45-46。。

（四）完善贸易摩擦应对机制，保障出口发展

国际市场如发生贸易摩擦，原本符合出口条件的高新技术产品将会面临滞销风险，且在今后的出口贸易中，高新技术产品也会有更加严峻的转型挑战。面对自身的经营困境，高新技术企业应积极做好高新技术产品的转型升级，从根本上解决问题①王叶，张天硕，曲如晓.海外专利申请与中国企业出口产品多元化——来自“一带一路”沿线国家的证据［J］.国际贸易问题，2022（2）：158-174。。同时注重发展多元化市场，降低滞销风险且提高高新技术产品出口量。这种情况之下，政府就起着至关重要的作用。首先，政府应注重保护高新技术企业研发过程中所产生的知识产权。其次，通过税收优惠、政策支持及资金投入等方式鼓励高新技术企业发展壮大。最后，政府应综合考虑财税、产业及投资等各个层面的问题，为高新技术产品提供信用保险及出口信贷等便利的政策支持，从而达到保护本国高新技术产业的目的。

为避免国际市场贸易摩擦对中国高新技术产品出口造成影响，我国应尽快建立完备的贸易摩擦预警机制，提供更加健康的贸易环境。面对预警机制理论支撑不足、职责分工不清、时效不强及受益范围不广等方面问题，我国与有关部门应协同合作，针对各项问题逐一解决。第一，由于理论体系须具有创新性与实用性，故并不能短时间内构建，因此需要政府与社会各界共同努力。政府须有相应的政策倾向与资金投入研究，而企业则可通过与高校、科研机构深入探讨等方式给予政府帮助，为健全我国出口贸易摩擦预警机制体系而努力，中国也可更好地应对世界贸易摩擦情景。第二，细化各部门分工。日本在处理国际贸易摩擦时效率极高，自下而上的运作制度使各部门都能发挥其所长。如遇摩擦企业海外分支机构在第一时间收集具体信息，了解事件基本情况的同时向本国总部与驻外机构传达，形成高效的交流渠道。行业内协会掌握事件情况后立即开展内部研讨工作，共同商讨解决方案，仅为较小摩擦可自行解决，若有需要也可直接向政府求助，政府会根据反映问题制定相关政策规章，赋予商会权力帮助企业解决对外工作。我国在行业协会及企业两方面仍需加强，政府下放行业协会职权，督促行业内机制建设，在企业层面，发挥各企业的最大潜能积极构建协商机制，在政府及行业的帮助下，分摊剩余运行成本，提高企业机制建设的积极性。第三，建立预警机制的目的是使本国政府与企业提前准备，争取更多合理解决贸易摩擦的时间，进而尽可能减少贸易损失。提高预警时效性，政府层面应定期听取下级机构阶段性报告，防患于未然，研究应对政策。行业层面应积极与贸易伙伴国行业协会取得联系，以便掌握第一手摩擦信息，为后续开展应对工作做好准备。商务部驻外机构在国家经济、政治及市场方面也应多加关注，与政府、行业及企业海外分支一同担负起预警信息收集工作。

（五）开拓多元新兴市场，促进稳定出口

高新技术产业作为我国新兴出口重要产业的发展趋势，在知识产权保护盛行与贸易摩擦时有发生的形势之下，开拓多元化新兴市场可以有效解决高新技术产品出口难的现状，促进高新技术产品稳定出口的同时，还为其他产业多元化市场开拓提供实施经验。在政府层面，应积极鼓励市场多元化实施战略。营造良好健康的世界经贸环境是多元化战略实施成功的关键，如与新兴市场加强政治层面的交流对话，表明利益相关，拉近与新兴市场关系，突出贸易双方具有贸易互补性，可实现互利共赢局面，从而减小高新技术产品出口壁垒。另外，政府应做到非必要不干预市场，充分发挥市场自身作用，从而使更具竞争优势的高新企业在新兴市场凭借高附加值产品快速取胜。商务部与相关部门专家应综合GDP、人口、市场等因素构建新兴市场测评体系，明确最佳新兴出口市场。同时提前开展高新技术产品需求信息采集，针对市场需求进行出口，减少中途损失且提高开拓成功率。

在企业层面，国内高新技术企业发展并不平衡，故应根据自身发展特点合理制定多元化战略。企业自身对现阶段产品生产、市场营销、运营管理应有准确认知，对具有高技术含量、高附加值的高新企业在出口高端产品时需要政府政策的扶持，持续投入核心研发以保持企业优势，以核心产品打开新兴市场，提高市场占有率，从而实现市场多元化，促进高新技术产品的出口。对于行业内技术水平较低的高新技术企业更要注重技术创新，向掌握尖端技术的企业学习，加大科研力度，制定合理的营销模式与售后服务，使高新技术产品附加值提高，也能达到促进出口的目的②曾浩，夏斯文，李小梅.广东省高新技术产品出口现状、困境和对策［J］.对外经贸实务，2019（4）：22-25。。企业也可根据地域采取差异化出口战略，不同市场对于高新技术产品的需求不同，以市场为标杆调整出口产品结构，提高产品推广与宣传力度，利用市场需求较大的产品抢占国际市场。此外，高新技术企业应学习借鉴行业领先企业在发展方向、营销方式、管理模式等方面的具体做法，形成自己特有的优势产品，立足于国际市场，同时设立海外分支机构更好地开展海外业务、提供售后保障。