信用赋能知识产权保护为品质“腾飞”插上“翅膀”

◎文/本刊记者 岁正阳

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。近年来，我国知识产权质量效益快速提升，知识产权资源日益丰富——核心专利、知名品牌、精品版权、优质地理标志产品、优秀集成电路布图设计、优良植物新品种等持续增加，专利思维、版权意识、品牌观念逐渐深入人心。知识产权事业实现了跨越式发展，取得了历史性成就。

如今，各地多措并举，进一步健全知识产权保护机制、提高知识产权保护效能，这其中，多地引入信用机制，形成以信用监管为基础的管理机制，加强知识产权保护。

知识产权授信贷款让专利变现

日前，中国银行威海开发区支行收到威海某船艇公司送来的锦旗，赞扬其“用信用心用行 助企为企惠企”，对其提供及时的贷款融资支持和专业的金融服务表示感谢。

原来，随着近期企业销售市场回暖，威海某船艇公司短期内订单量持续增加，为满足订单生产需加大原材料采购，使得企业流动资金短缺，急需获得银行融资支持。作为企业结算行的中国银行威海开发区支行知悉情况后，支行行长姜杰第一时间带领客户经理前往企业了解情况，并着手牵头拟定授信方案。经过详细交谈得知，企业虽授信需求急迫，但暂时无法提供房产等抵押物，传统授信产品也无法匹配，想要破题解题，还需另辟新径。

经过深入沟通后，支行了解到，企业虽然没有房产等传统抵押物，却拥有计算机软件著作权、发明专利等众多无形资产。经支行与上级授信部门沟通后，最终敲定以著作权质押加专利质押作为授信担保措施。值得一提的是，此前开发区支行已叙作多笔知识产权质押业务，但著作权质权登记业务此前在中行全省系统内仍是空白。

在一筹莫展之际，威海市知识产权事业发展中心获知情况后及时赶来增援，和威海经济技术开发区市场监管管理局一起派出专人指导协助，政银企三方协力，与企业一起探讨。面对陌生的课题，威海市知识产权事业发展中心多次与山东省市场监管局对接，协调国家版权局及国家知识产权局沟通，明确业务办理渠道、申报流程、质押登记材料规定等，指导威海经济技术开发区组织对企业版权专利进行评估，遴选质量高、权利稳定的版权、专利质押。最终，在中行授信批复下发后第一时间完成著作权质权登记，同时专利质押手续也审批通过，中国银行威海开发区支行成功为企业发放400万元流动资金贷款，及时缓解了企业生产资金困难。

记者了解到，该笔业务顺利办结，是山东省首次引入著作权质押担保措施，是继2020年7月成功投放威海全市首笔纯知识产权质押贷款后，中国银行威海分行企业授信业务拓展的新里程碑，既丰富了企业融资方案，又拓宽了银行的获客渠道，为版权质权登记业务开展积累了经验。

同样，鄂州市也深化知识产权金融服务，为银企合作创造有利条件。

8月31日，农行梁子湖支行负责人来到鄂州宝丰金属棉公司，将100万元的知识产权质押融资授信通知书送到刘国楷手上，标志着梁子湖区知识产权质押融资工作正式启动，这也是该区发放的首笔“知识产权授信贷款”。

“没想到，前天申报的知识产权质押货款100万元，今天农行梁子湖支行就批下来了，真是雪中送炭。”鄂州宝丰金属棉技术股份有限公司董事长刘国楷说。

梁子湖区市场监督管理局局长张春华表示，知识产权质押贷款不但可以拓宽科技型企业融资渠道，有效缓解融资困难，还能进一步助推创新主体的技术进步和经营发展，实现知识产权价值。

据了解，鄂州宝丰金属棉公司是金属棉系列产品研发、生产、销售的全国知名厂家，年产量近2000吨，产品主要出口日本、欧美等国家。目前，公司自主研发的产品拥有国家颁发的实用新型专利证书25项，发明专利5项，外观设计专利6项，注册商标7项，是湖北省高新技术企业。

多端管理构筑信用监管精准模式

今年上半年发布的《关于加快建设全国统一大市场的意见》《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》明确提出，“依法查处抄袭、剽窃、伪造、篡改等违背科研诚信要求的行为”“加大对商标抢注、非正常专利申请等违法失信行为的惩戒力度，净化知识产权交易市场”等推动社会信用体系建设的一系列要求。《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，要求“塑造尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的知识产权文化理念”，健全信用监管体系。

按照文件部署，多地开展知识产权保护专项行动，常态化打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为，严格规范专利商标管理秩序。

这其中，四川省就构建起“前端预警、中端分级、后端联惩”的信用监管模式。

2021年，四川省市场监管局（省知识产权局）加大对非正常专利申请行为的整治力度，对6家知识产权代理机构进行行政约谈，采取内外联动处置措施，在品牌代理机构推荐、行业评优评先、相关部门专项资金申报、承担技术转化运用等方面予以取消或限制。2家“黑代理”因知识产权违法行为被查处列入严重违法失信企业的名单公示，1家代理机构因严重违法行为被吊销专利代理机构执业许可证。

这是“前端预警、中端分级、后端联惩”信用监管“四川模式”的成效。2020年，国家知识产权局确定四川省市场监管局为全国首批以信用为基础的分级分类监管试点，四川以此为契机，优化知识产权信用监管顶层设计、建立健全信用信息归集和联合协同惩戒机制，强化智慧赋能，精准分类分级监管，形成“制度（机制）设计、平台打造、信息完善、惩戒全面”的工作思路，推动实行精准监管“成体系”、创新平台“优效能”、信息归集“强规范”、联合惩戒“出实效”的工作模式。

“前端预警”，就是强化案件线索摸排工作。四川省创新开展“商标异常申请注册行为监测”，探索破解商标注册申请恶意抢注行为案件线索不易发现的难题，委托第三方专业机构通过多维度的数据加工算法，从商标资源囤积，侵害在先权利，抢占公共资源，商标交易转让，已生效的行政决定、裁定及其相关司法判决等几个维度来筛查疑似非正常商标申请行为。2021年首次监测，已筛查出52条监测信息，涉及45个申请人、2736件商标线索，目前已将线索交给8个市（州）调查处理。

“中端分级”是制定《四川省知识产权领域信用信息共享使用目录（2021试行版）》和知识产权领域信用分级分类监管相关文件，通过已建设的平台（系统）将涉及知识产权的企业和有知识产权违法行为的企业自动分为A、B、C、D四级，用于内部分类监管；自动生成基础、业绩、提示、警示四类分类信息，用于常态化推送给省级部门间交换、共享使用。“后端联惩”则是将信用等级与“双随机、一公开”抽查和专项资金申报等工作相结合，积极探索开展通过公示、联合相关部门对失信行为采取惩戒。

值得注意的是，四川省还确定成都、德阳、泸州等11个市（州）重点推进，细化试点任务。成都市市场监管局通过对主要信用风险点实现精准识别，以双随机监管为切入点，全面推动知识产权等领域的信用分级分类监管。广安市市场监管局积极参与该市市级公共信用信息目录编制，为编制知识产权领域的信用信息共享使用目录提供了有力的参考和实操支撑。泸州市市场监管局着力于信用监管与市中级人民法院在食品和知识产权领域的行刑衔接，在定期召开联席会议、信息共享、建立“黑名单”方面进行突破，在全省率先建设完全知识产权管理平台，并设置信用监管和评级功能模块。

数字化应用提升知产保护能力

桐乡市华杰工业自动化科技有限公司主营机电一体化设备的开发、自动送料机生产等，拥有2项发明专利和13项实用新型专利。2021年4月，公司获悉一专利设备被同行盗用，经浙江省桐乡市市场监管局指导，公司在7月通过“桐知码”反映情况后，问题很快得到核实和解决，盗用方于8月被勒令停止侵权。

这是浙江省市场监管领域数字化改革带来的益处——该负责人所说的“桐知码”2021年4月底上线，是浙江知识产权在线在桐乡的具体应用，是浙江省首个县级综合知识产权数字化公共服务平台。

据悉，“桐知码”是集知识产权查询、知识产权监控、知识产权申请、知识产权金融、知识产权托管、创新通道、企业服务、知识产权法律法规于一体的知识产权生态系统。平台上线后，为企业提供了更为便利的知识产权查询、申请、交易、运用及保护等服务，真正实现“一码通”管理企业知识产权。

“企业可通过‘桐知码’平台的查询板块，知晓企业知识产权的最新状态，企业拥有多少件商标、专利、发明等信息一目了然。”桐乡市市场监管局知识产权科负责人表示。

此外，平台的知识产权运用板块及知识产权保护板块，还可为企业提供科技金融、知识产权质押、知识产权保险、维权援助等服务，有效解决企业“知识产权价值评估难、纠纷化解不畅、维权援助难”的问题。

据介绍，浙江知识产权在线具备知识产权数据统计、查询、监控、解析和知识产权申请、知识产权交易、知识产权保护、知识产权运用、企业认证服务等功能。在桐乡，“桐知码”上线企业突破500家，办理知识产权申请注册等事项2000余人次。

桐乡市市场监管局相关负责人表示，数字化改革在市场监管领域尤其在知识产权保护领域带来的改变将越来越直观地被人们所感知。

和桐乡一样，通过数字化监管全面提升知识产权保护效能的还有绍兴市柯桥区。

2021年，全国首个“版权AI智审”系统在浙江省绍兴市柯桥区启用，标志着花样版权保护进入AI时代。浙江雅琪诺装饰材料有限公司董事长王旗在今年初将一批新设计的花型交到区知识产权保护中心，申请作品登记证书。

柯桥是我国纺织重镇，纺织品面料花样版权是柯桥知识产权保护的核心。“版权AI智审”系统实现了数据共享，系统数据库中有10万多张省版权局登记的美术作品，通过“一图一ID”管理，让每块布都能“说话”。

“在这里，我感到尊重知识、尊重原创的新气象！”王旗表示，“花型AI比对后，那些仿冒售卖的侵权样品，可通过司法行政线下协同简易维权要求快速下架。”

业内人士表示，浙江以数字化引领，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，推进知识产权治理体系系统性重塑、治理能力全方位跃升，高水平打造保护最严、创造最活、生态最优的知识产权强国建设先行省。