公路工程施工中的机械设备管理策略探析

于磊

中交路桥南方工程有限公司 北京 101101

引言

近年来，随着公路工程施工数量的不断增加，诸如挖掘机﹑铲运机﹑平地机﹑压路机﹑装载机等机械设备的使用量和需求量呈现出了持续性的增多。作为公路工程施工中的必备内容，机械设备在保证工程施工质量﹑效率和效果等方面发挥着重要的作用。就公路工程施工中机械设备的使用而言，其主要包括使用和维护两方面的内容[1]。但是，在长期的设备使用中，施工方往往将关注的重心放在了设备的使用方面，对设备的维护缺乏足够的关注和落实，导致部分机械设备因为未能得到及时的检验和维修，而出现使用方面的故障，影响工程施工的进度和效果。在当前施工作业量持续增加，施工工期不断压缩的背景下，施工方需要对机械设备进行科学的管理，以避免使用中的机械设备出现故障，影响施工的效益。

1 公路工程施工中机械设备管理的必要性

公路工程施工中的机械设备管理，是施工方开展的围绕机械设备使用的计划﹑组织﹑协调和控制活动，其关注的是机械设备使用的效益。对于施工方来说，之所以要严格﹑规范﹑科学开展机械设备管理，主要是因为以下几方面的原因。

1.1 完成预期公路工程施工目标的需要

在追求经济高质量发展的过程中，公路这一交通基础设施被认为是基本的建设任务和需要。《国家公路网规划（2013-2030年）》中明确的国家公路网规划总规模为40.1万公里，其中，普通国道网总规模约26.5万公里，国家高速公路网约11.8万公里[2]。显然，公路工程施工方面面临任务重﹑时间紧﹑挑战多的问题，而为了保质保量地完成公路工程建设任务，施工方就需要通过科学﹑规范地使用各类机械设备，确保机械设备能够满足正常的公路工程施工需要，而不会因为设备故障等原因，造成工程施工出现滞后的情况。

1.2 保证施工方的施工资质

对于施工方来说，机械设备拥有量和使用量，既是衡量施工能力和水平的指标，也是评判自身施工资质的内容。目前，我国在施工单位施工资质的认定方面，会重点考察施工单位的机械设备及与设备操作相匹配的施工技术人员的情况。因此，施工方需要通过开展规范化的施工机械设备管理工作，来确保自身能够达到施工单位认定的标准，避免因为机械设备数量或者管理能力不足而未通过相关部门的资质审查。并且，施工方在参加公路工程招投标过程中，也需要通过机械设备管理方面的工作开展来获得更强的竞争优势，以保证在激烈的项目竞标中获胜。

1.3 确保工程项目施工的经济效益

经济效益，是施工方在公路工程施工中重点追求实现的目标。在公路工程施工过程中，施工方的效益尤其是经济效益除了受施工材料成本﹑施工人员成本等成本支出的影响外，还受施工机械设备使用成本的影响，并且机械设备成本在总成本方面所占的比重往往比较大[3]。因此，施工方需要通过机械设备管理来保证机械设备使用的正常性﹑持续性，避免因为机械设备出现故障而造成额外的租金﹑维修等费用支出，确保工程项目施工方面的经济效益。考虑机械设备采购或者租赁的成本，以及设备操作人员的工资支出等成本以外，还要对因为机械设备故障等原因而导致项目停工而造成的损失进行充分的考虑和防范，并对那些可能引起损失比较多的机械设备作为管理的重点，通过有效的机械设备管理来降低机械设备使用成本方面的风险。

2 公路工程施工中机械设备管理中存在的问题

虽然施工方会在公路工程施工中对一些重点设备进行针对性的管理，但从整体上来看，纳入管理清单的机械设备类型和数量，以及实际开展的机械设备常态化管理行为明显不足，这在较大程度上影响了机械设备使用的状况和效果。具体而言，公路工程施工中机械设备管理方面主要存在以下几方面的问题[4]。

2.1 机械设备管理缺乏统一性

公路工程施工中，施工方在机械设备管理方面缺乏统一性的问题主要表现在思想和行为两方面。在思想方面，参与施工的队伍和人员往往保持着传统的谁使用谁管理﹑谁出问题谁负责的心态，对机械设备管理缺乏共同性的认知和参与，导致部分机械设备在出现问题时被闲置，甚至丢弃[5]。在行为方面，参与施工的人员普遍重视机械设备的使用，认为只要能正常使用的机械设备就没有问题，就没有必要进行检查和维护，进而导致定期的机械设备维护行为落实不力。同时，大部分施工方并没有设立专门的机械设备检查站和维修站，导致施工人员对于出现故障的机械设备应当交由谁进行处理等机械设备管理问题缺乏清晰的认知和把握，较大程度上限制了机械设备管理的行为效率与效果。

2.2 机械设备管理制度不完善

虽然在施工前的合同签订﹑制度宣讲等环节中，施工方会向各班组﹑各岗位人员集中讲解机械设备管理方面的制度，并在显要位置张贴相应的管理制度内容，但这些制度内容多是从相关法律法规或者公司规章制度中摘抄来的，并没有结合工程项目施工的实际进行细化和完善，这就导致实际管理中参照的制度内容存在与现实不符的情况，影响了机械设备管理制度的权威性和规范性。同时，在机械设备管理制度落实方面，施工方也缺乏专门的检查监督机制，导致制度落实与否都一样的情况，这也就助长了部分人员对存在故障的机械设备不上报的情况。

2.3 机械设备管理信息不对称

在追求高质量施工的背景下，机械设备相关信息传达的准确性和及时性情况，会在较大程度上影响相关施工行为的决策。虽然在施工过程中，施工人员会就机械设备的位置分布﹑数量﹑状态等进行较为详细的梳理和汇报，但这种管理行为开展的过程和流程往往比较长，导致设备管理中存在信息不对称的问题，进而影响了机械设备管理的效率和效果[6]。例如，在发现机械设备故障时，管理人员需要向管理小组汇报，然后由管理小组联系和安排相应的技术人员进行维修，而这就导致机械设备故障信息的传输周期比较长，并且还可能因为对接人遗忘等原因，而出现搁置的情况。显然，这不利于机械设备管理效果的提高。

3 加强公路工程施工中机械设备管理的策略

公路工程施工中的机械设备管理应当是规范化﹑常态化的一项工作，需要进行科学规划和精准落实，以保证机械设备使用的效率和效果。针对上述明确的公路工程施工中存在的机械设备管理方面的问题，施工方应当重点采取以下几方面的管理策略。

3.1 强化机械设备管理的认知与行为

以往的实践表明，公路工程施工中的机械设备往往是分散的，仅凭使用人员进行管理是远远不够的，更多地要实行统一性的管理。因此，施工方在机械设备管理方面应当推动实施统一组织﹑统一管理的策略，以保证机械设备问题的及时发现﹑反馈和解决。

首先，明晰机械设备管理在公路工程施工方面的重要性。在机械设备管理中，之所以有部分人员会瞒报存在安全隐患或者已经发生故障的机械设备，是因为其思想上并没有认识到机械设备管理与自己工作﹑工程进度和单位收益之间的关系[7]。因此，施工方要细化机械设备管理重要性的宣传教育，让所有参与施工的人员认识到机械设备管理与自身﹑单位和工程利益之间的关系，使使用人员都能够从思想上认同机械设备管理，并从行为上支持机械设备管理。

其次，成立专门的机械设备管理小组。虽然公路工程施工具有明显的流动性，但其流动具有一定的方向性和过程性，因此，施工方可以以公路工程项目为单位，在项目内部设立专门的机械设备管理小组，负责对项目施工中使用的各种机械设备的信息登记和设备检查﹑维修等活动安排，使机械设备管理由分散的﹑无人负责的状态转变为集中的﹑有专人负责的状态，保证机械设备管理的规范性和有效性。

3.2 完善机械设备管理制度

无规矩不成方圆。公路工程施工中涉及的机械设备类型和数量比较多的实际情况，决定了机械设备的管理要有完善﹑明确的制度作为支持。针对当前机械设备管理制度方面存在的缺陷，施工方要重点做好制度的完善与执行。

首先，结合工程实际，细化制度内容。在入场施工前，施工方要结合公路工程施工中需要使用的机械设备，分别制定相应的设备管理制度内容，对设备管理的内容﹑设备管理的方法﹑设备管理中需要注意的问题等进行条理化﹑系统化的说明，为进场后的设备使用和管理提供统一性的制度内容指导[8]。在机械设备入场时，机械设备管理小组要为每个设备设立一名专门的管理人员，做到设备管理与人的“一一对应”，同时向该人员发放机械设备管理制度及管理指南，使其明白如何进行常态化的机械设备管理。在机械设备管理过程中，如果出现实际发生但制度中并没有明确的机械设备管理内容，则要及时将其纳入到制度管理内容之中，使机械设备管理制度与机械设备管理实践相匹配。

其次，开展行为监督，确保制度落实。为保证机械设备管理人﹑使用人能够严格按照机械设备管理制度的规定开展好机械设备管理工作，机械设备管理小组应当安排专门的人员到现场进行机械设备管理情况检查监督，及时发现和指出机械设备管理中存在的违法制度规定的问题，并督促相关人员采取相应措施加以弥补和解决，确保机械设备管理制度真正落实到位。

3.3 提高机械设备管理信息传输效率

机械设备管理，需要贯穿到公路工程施工的全过程，并且要做到常态化开展。为确保参与机械设备管理的主体能够及时掌握机械设备使用情况，保证机械设备管理决策的及时性和有效性，施工方应当将网络化﹑信息化的技术方式引入到机械设备管理信息的共享之中[9]。

一方面，施工方可以利用现有的信息化管理平台中的机械设备管理功能，以机械设备类型或者数量为单位，进行信息的全天候更新和共享，使参与机械设备管理的人员可以通过网页或者App动态查询了解机械设备的数量﹑状态和分布位置等情况，实现机械设备管理信息的共享。另一方面，施工方也可以通过可编辑的在线文档，将更新过的机械设备信息以电子文档的方式在管理小组中进行共享，弥补传统以人为信息传播介质的低效率问题。

4 结束语

机械设备管理，是公路工程施工管理中的基础性内容。机械设备，在公路工程施工中的基础性和重要性，决定了机械设备管理的重要性。而施工方之所以要开展机械设备管理工作，主要是出于完成预期公路工程施工目标，保证施工资质，确保工程项目施工的经济效益等方面的考虑。针对当前公路工程施工中存在的机械设备管理方面的典型问题，施工方要在强化机械设备管理的认知与行为的同时，完善机械设备管理制度，提高机械设备管理信息传输效率，以确保机械设备管理的效率和效果。