马斯洛需求层次理论在电力安全管理中的应用

马 芳

(国网甘肃省电力公司庆阳供电公司，甘肃 庆阳 745000)

0 引言

安全是电力企业改革和发展的基础，关系经济发展和社会稳定。习近平总书记多次强调，要牢固树立安全发展理念，坚持发展决不能以牺牲人的生命为代价，要始终将安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。

近年来，电力企业始终在加强安全管理工作，严格安全责任和制度执行，加强安全生产队伍建设，夯实电网设备安全基础，强化专业管理和技术保障，深化缺陷、隐患排查治理，全面管控安全事故风险，努力提升应急处置能力，注重强化安全监督考核，持续推进安全文化建设实践，业已取得显著成效。但是，电力事故仍然时有发生。事后的调查结果表明，员工的安全保护意识淡薄，安全管理制度不健全，安全措施落实不到位，违章现象屡禁不止等，往往是造成事故的根本原因。

本质安全是内在的预防和抵御事故风险的能力，其实质是队伍建设、电网结构、设备质量、管理制度等核心要素的统一。推进本质安全建设，就是追求人员零违章、设备零缺陷、电网零故障、安全零事故，这既是深入做好安全生产工作的必然要求，也是确保安全管理的治本之策。下面借助马斯洛需求层次理论，深入探讨在狠抓现场安全管理刚性约束的同时，如何有效采取激励手段，实现本质安全。

1 马斯洛需求层次理论

1.1 马斯洛需求层次理论概述

马斯洛是美国著名心理学家，1943年他在《人类激励理论》中提出了需求层次理论，把人的需求划分为五个层次，分别是生理需求、安全需求、爱和归属感需求、尊重需求和自我实现需求[1]。

生理需求是指人们维持自身生存的最基本要求；安全需求是生理需求的延伸，包括对结构、秩序和可预见性及人身安全的要求，主要目的是降低生活中的不确定性；爱和归属感是较高层次的需求，包括被组织和他人认可及欣赏等；尊重需求是希望得到组织和他人的尊重，从而获得自信和满足感；自我实现需求是指人的潜力、才能和天赋的持续实现，作为最高层次的需求，属于人最高品质的体现。

1.2 马斯洛需求层次之间的关系

马斯洛认为人的需求是由低层次向高层次升序的过程，每个人都会有这五种需求，而且在不同时期所表现的需求有所不同。一个层次的需求，应该获得持续的和实质性的满足。同一时期内往往存在多种需求，但总有某一种需求作为优势需求占据主导地位，起决定性作用。

2 电力企业安全管理存在的问题

(1) 工作条件不理想，生理需求难以保障。受行业或工作性质的限制，电力企业所属的多数输电线路架设于荒郊野外，多数变电站远离城市繁华地带，坐落于城乡结合部或崇山峻岭之中，作业条件相对恶劣，这给员工的工作和生活无疑带来了诸多不便。有时，员工的基本生理需求都很难说能够得到保障。

(2) 安全管理不到位，安全意识有待提高。近年来，电力企业安全事故频发，给国有资产和员工生命安全造成了严重威胁。主要原因包括企业和员工安全保护意识淡薄，安全教育培训不到位，安全管理体系不健全，安全保障措施未落实等。

(3) 文化建设不到位，淡化员工精神需求。知识经济时代，人们的物质生活条件得到了较大程度的提高和改善，员工从业不仅仅是为了满足物质层次的需求，同时也表现为精神层面的渴望。在这方面，某些电力企业不注重企业文化建设，淡化员工正常的精神需求，在安全管理中缺少人文关怀，甚至冷漠无情，体现出企业领导力的严重不足。

3 马斯洛需求层次理论在安全管理中的应用

心理学研究证明，人的行为始于需求，并由需求引起动机。因此，从需求出发来研究人的行为动机的激励问题，符合人的心理和行为发展规律，马斯洛需求层次理论对于电力企业安全管理工作中如何调动员工的积极性有一定的借鉴意义。美国心理学家威廉·詹姆斯研究发现，不被激励的人的工作能力只能发挥其潜能的20 %～30 %，而被激励后的工作能力就会发挥到80 %～90 %[2]。

西北某市供电公司将马斯洛需求层次理论应用到安全管理工作中，高度重视员工激励，对实现安全百日个数、安全长周期、年度安全目标的单位和先进个人，及时发现重大设备缺陷或者隐患、正确果断处置故障并有效避免事故发生的集体和个人，给予表扬和奖励，而且设立了操作无差错、班组无违章等奖励项目。实践证明，效果非常显著。

(1) 实施正向激励，满足员工生理需求。马斯洛提出的需求层次理论符合人的心理发展过程，生理需求是人的最基本的需求，体现在电力企业管理中，就是坚持“人民至上，生命至上”准则，以人为本，为员工提供良好的物质条件和精神条件。

该公司构建合理的薪酬福利制度体系，设计科学的工作时间，建设和美化舒适的办公环境，为员工提供充足的健身场所和健身器材等。

(2) 完善劳动保障机制，满足员工安全需求。安全需求是人的另一个基本需求，是生理需求的延伸。对于员工而言，希望企业能够创建一个安全、舒适、稳定的工作环境。因此，公司管理者不断完善各种劳动保护措施，创造条件让员工保持身心健康。想方设法确保安全基础设施及防护措施能够满足员工的日常安全作业需求，定期组织员工进行职业健康体检，适时组织开展设备操作、应急救援、生活常识等安全知识和技能教育培训，潜移默化地增强员工安全意识，从而远离潜在危险。

(3) 强化人文关怀，满足员工爱和归属感需求。人是情感动物，在生活和工作中希望得到社会、集体的认可和关怀。公司领导层用发展的眼光看待员工，强化人文关怀，建立和谐的工作氛围，建立融洽的合作关系和良好的沟通机制，使员工在企业中能够找到归属感，以此来增强员工的安全意识和责任感，避免在工作中出现违章行为。

坚持以人为本，树立全员安全理念，强化日常安全教育，培育安全行为习惯，提升员工安全素养，让关心安全、保证安全成为全体员工的自觉意识和行为准则。

注重培育卓越的安全文化，广泛开展安全生产主题活动，创建安全文化示范班组和青年安全示范岗，举办文艺汇演、知识竞赛、团队拓展等联谊活动，促进文化交流，传播人文关怀，营造“互相关爱，互保平安”的良好氛围。

(4) 尊重员工，不断满足其成就感。尊重需求是属于较高层次的需求，是人精神需求的体现。处于尊重需求层次时，人们更多关注的是个人获得的成就、地位及工作晋升机会。当这些需求得以满足时，就会表现为满足和自信。

有效的精神激励能够引导员工将眼光放长远，使其心胸开阔、志趣高尚，将长远利益置于眼前利益之上，将集体利益置于个人得失之上，从而增强集体荣誉感、家庭责任感和社会责任感，有力提升员工的思想境界。

该公司通过定期召开大型表彰会议，对优秀员工进行表彰奖励，颁发荣誉证书，并且进行广泛宣传，在一定范围内树立为楷模和典范，使员工的尊重需求得到了进一步满足，增强了自尊心、自豪感，体现了人生价值。

(5) 允许员工参与决策，满足自我实现的需求。自我实现需求是马斯洛需求层次理论中的最高层次需求，是实现个人理想、抱负，发挥聪明才智并获得成就的需要。它会激发出强大的内生动力，使人获得更大的幸福感。这一层次的需求体现在企业管理中，主要是企业向员工授权，让员工深度参与企业的日常管理。通过有效的适度授权，公司给员工提供了展现才华的机会和平台，让他们在工作中实现理想和抱负，最大限度地发挥自身潜能，有效促进企业健康发展。

4 实施成效

4.1 企业效益

通过马斯洛需求层次理论在安全管理过程中的应用，遵循“人民至上，生命至上”宗旨，坚持以人为本，为员工提供了科学合理的薪酬制度和安全舒适的工作环境。重视爱和归属感的培育，通过举办系列联谊活动，有力促进了员工之间的沟通交流，帮助员工建立了良好的社交人际关系，缓解了员工的工作和生活压力，有力助推企业安全生产管理效率的进一步提升。

通过马斯洛需求层次理论在安全管理过程中的应用使安全管理状态明显好转。实施两年以来，该公司未发生人身伤亡事件，未发生责任性主设备故障事件，从而确保了电网安全经济稳定运行。而在以前，各类人身伤亡事件或者电气设备故障事件时有发生，安全管理工作经常陷入被动状态。

科技创新工作成效显著。两年来，该公司分批次建立了公司级优秀人才库，储备总量达60人；入选国家电网公司级、省公司级“优秀专家人才”和“领军人才”总数达12人，实现了零的突破；新建了5个专家工作室和技能大师工作室，重新启用了5个劳模创新工作室，为优秀专家人才科技创新和技艺传承，提供了优质的发展平台；组织专业技术人员开发管理创新研究课题400余项，在专业期刊上发表学术论文110篇，15项科技成果申报国家发明专利，10项研究成果获省电力公司科技进步奖，两年内成果总数与2015—2019年获得的科技创新类奖项总数基本持平；科技进步和管理创新项目有序推进，荣获了国家电网有限公司、中国电力企业联合会相关专业管理创新奖项，取得了丰硕成果。

遵循马斯洛需求层次理论，运用激励手段，将员工放在合适的位置上，并在尽可能的条件下轮换工作岗位，增加员工的新颖感，赋予更大的挑战，激发员工的工作热情和主观能动性。两年以来，该公司围绕“增强活力、提质增效”的总体要求，推行劳动、人事、分配领域“三项制度”改革，调整了大约400名管理和技能岗位的专业技术人员，约占员工总数的20 %，旨在实现人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的目标，业已取得了阶段性成果。

4.2 员工效益

提升了人才的“获得感”。以绩效管理为基础，实施专家人才履职动态考核，将人才绩效与薪酬分配挂钩，合理提高优秀人才收入水平，薪酬分配充分向高岗位价值、高技能水平、高业绩贡献者倾斜，成效显著。

提升了人才的“荣誉感”。两年以来，该公司员工通过参加职工代表大会或者其他正规渠道，递交合理化建议或者提案接近3 000条，涉及电网改造、设备运维、教育培训、科技创新等领域，无论在数量还是质量上，都有质的飞跃。该公司对于部分优秀合理化建议或者提案递交者，进行了表彰奖励。该公司还大力弘扬劳模精神和工匠精神，加大对优秀人才先进典型的选树力度。诸多正向激励，既提高了优秀人才的职业自豪感，也满足了员工的尊重需求和自我实现需求。

5 马斯洛需求层次理论应用注意事项

(1) 应实施差异化策略，采取有针对性的激励措施。员工年龄结构、文化程度、个人能力等内因的不同，使其表现出来的需求也有所不同。

物质条件较差、受教育程度较低的员工对于生理需求期望值较高，而物质条件较好、受教育程度较高的员工往往更重视尊重和自我实现的需求。电力企业管理者应采取有针对性的激励手段和措施，最大限度地满足员工的不同需要，使其更加积极主动地投入到工作当中。

(2) 应高度重视教育培训，推行本质安全管理。推进本质安全建设是推进电力企业安全发展的内生动力，实质是全面提升安全生产综合能力。其中，安全教育培训就显得尤为重要。

因此应加大安全教育培训力度，提高员工安全保护意识。作为技术密集型行业，电力企业拥有高电压等级、远距离输送的交直流电网结构，对于从业人员的安全技术水平要求历来都相当高。为了建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，坚持“安全是技术，安全是文化，安全是责任”理念，采取多种形式开展教育培训，引导员工培育安全意识，提升综合素质。

6 结束语

通过马斯洛需求层次理论在电力企业安全管理中的应用分析，提出应遵循“以人为本、生命至上”的安全管理理念，采取有效激励措施，满足员工在各个阶段的需求，最大限度地挖掘员工的潜能，促使员工发挥聪明才智，满足自我实现的需求，助推企业实现本质安全。

马斯洛需求层次理论为电力企业安全管理创新和人才激励提供了有效理论支撑，电力企业应持续推进本质安全管理工作，广泛开展安全生产主题活动，注重激活员工和组织的活力，营造浓厚的安全生产氛围，建设卓越企业安全文化，全力以赴防范人身安全风险，坚决守住安全生产的生命线，为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业提供坚强保障。