湖南局：“六个紧盯”抓实岁末年初矿山安全监察工作

近日，国家矿山安全监察局2022 年一季度矿山安全生产形势分析会议召开后，国家矿山安全监察局湖南局立即行动，按照会议精神和张昕副局长讲话要求，认真开展风险分析研判。

根据风险研判结果，坚持目标导向、问题导向，湖南局从六个方面紧盯风险隐患，持续发力，抓好抓实岁末年初矿山安全监察工作，坚决做到收好关、起好步。

一是紧盯煤矿非法违法组织生产行为不放松。当前煤炭价格仍处在高位运行，特别是临近岁末年关，一些煤矿为了赶工期、超产量可能会产生采掘接替紧张、多头多面、挤压瓦斯治理时间和空间组织生产等系统性风险。全局上下将进一步牢固树立“非法不除、矿无宁日”意识，将“打非治违”贯穿于每次监察执法之中，牢牢守住“三条底线”。即，证照不齐的煤矿，坚决不得复工复产；技改整改矿井，坚决不得违规组织生产；存在重大隐患的煤矿，坚决不得带病生产，坚决防止重蹈2020 年“11·29”重大透水事故的覆辙，坚决杜绝非法煤矿死灰复燃现象。

二是紧盯煤矿瓦斯治理不放松。瓦斯是湖南煤矿安全事故的“第一杀手”，也是全省煤矿最突出的自然灾害，“瓦斯治则矿安”。按照国家矿山安监局近期印发的《关于进一步加强煤矿防灭火和瓦斯防治工作的通知》要求，督促煤矿科学合理编制2022 年度瓦斯防治计划和专项防突措施，加强对瓦斯治理全过程管控，保证瓦斯抽采时间和空间，确保过程精准、计量真实、评判可靠、抽采到位。切实强化石门揭煤、过地质构造等关键环节管控，加强现场管理，做好煤矿安全监控系统的运行维护工作，有效有力发挥监控“前哨探头”作用，坚决防止瓦斯事故的发生。

三是紧盯技改和整改矿井不放松。全省技改整改煤矿数量多、风险大，以技改整改之名违规组织生产是历年发生较大以上事故的重灾区，必须将其作为安全生产的重中之重，想方设法盯紧看牢。对已批技改矿井，要强化“六个一律”管控，督促限期完成技改施工任务，逾期提请地方政府予以关闭。对停产整改矿井，要加强整改方案备案，发现整改方案未经监管部门审查批准、未明确整改期限、地点、管理队伍或单班下井人数超过30 人的，要予以退回，并通报监管部门。

四是紧盯拟关闭矿井不放松。坚决防范拟关闭矿井关闭前最后疯狂，按照湖南省政府12 月初印发的煤矿“四关闭一到位”断然措施分类处置总体方案，督促各地加快25 处拟关闭煤矿的淘汰退出步伐，严禁为拟关闭对象设置“回撤期”，确保年底前全省煤矿数量降至94 处左右，真正从源头上减少事故源。

五是紧盯非煤矿山重点地区、重点企业隐患整改不放松。全省2142 处非煤矿山分布广、规模小、基础弱，安全监察工作要突出重点，防止眉毛胡子一把抓。聚焦“3 个矿业集团公司、36 个重点县”，突出48 项重大隐患、10 条重大违法行为以及“六严禁三严格”的要求，紧盯重大隐患的整改和非煤矿山春节后复工复产，加大监察力度，以点带面，推动全省非煤矿山整体素质提升。

六是紧盯监察执法和处理处罚到位不放松。继续实行局领导带队，充分发挥局处级领导干部的带头和表率作用，严格落实“一认真三注重一闭合”监察方式，扑下身子、沉到一线，做到频次不减、力度不降，保持打非治违的高压态势。加强非煤矿山调研摸底，做实矿山安全大排查“两个清单”，督促煤矿加快隐蔽致灾因素普查，强化三年行动集中攻坚督导，加强对重大隐患跟踪督办，及时对整改销号情况进行现场核实，为2022 年三年行动巩固提升和非煤矿山全面监察打好基础。