浙江山地蔬菜产业发展现状及对策建议

杜叶红，周佳燕，丁检，杨新琴

（浙江省农业技术推广中心，杭州，310020）

山地蔬菜是指在山区（含丘陵）不同海拔高度的山间地、山坡地和山顶台地生产的蔬菜[1]，是高山蔬菜概念的扩展和延伸。夏秋高温季节，浙江省平原地区蔬菜生产茬口交替，高温干旱和台风暴雨等灾害性天气频发，常常出现蔬菜“伏淡”，此时山区气候凉爽，适合蔬菜生长，在不同海拔区域生产不同类型、多种种植茬口的山地蔬菜，可有效弥补蔬菜淡季市场供应。本文分析了浙江省山地蔬菜产业发展存在的问题，提出了针对性的措施和建议，为浙江省山地蔬菜产业高质高效发展提供参考。

1 山地蔬菜产业发展现状

自2006年提出大力发展山地蔬菜以来，浙江省充分利用丰富的山地资源优势，突破高山局限，实施以“特色精品、生态高效”为特征的山地蔬菜发展战略，山区蔬菜生产从高海拔区域向中、低海拔区域全面拓展，培育并形成了以茄果类、豆类、瓜类蔬菜及水生蔬菜为重点的浙中、浙西南山地蔬菜产业带，在优化浙江蔬菜产业布局、确保蔬菜产业可持续发展、促进蔬菜市场均衡供应方面发挥了积极作用。

1.1 规模稳定，产值增长

近年来，杭州、丽水、金华、衢州等山地蔬菜主产区充分发挥区域山地资源禀赋，山地蔬菜产业保持良好的发展态势，种植面积、产量、产值稳步增长。2020年全省山地蔬菜种植面积、产量分别为10.5万hm2、300万t，与2016年相比稳中略增；山地蔬菜产值从2016年的62.5亿元增加到2020年的近70亿元，增幅10%以上。其中丽水市2020年山地蔬菜播种面积达2.6万hm2、产量70.0万t、产值12.8亿元，与2016年相比分别增加2.3%、5.9%和19.5%，外销山地蔬菜60余万t，有效拉动了冷链物流、农产品电商及品牌营销。

1.2 区域特色日趋鲜明

在政府规划引导和市场需求的双重影响下，浙江省山地蔬菜区域布局不断优化，已基本形成以四季豆、番茄、茄子、辣椒、茭白等为主的山地蔬菜特色优势品种，涌现了一批山地蔬菜优势产区，如以临安、遂昌、龙泉等为代表的山地四季豆特色优势产区，以临安、浦江、龙泉等为代表的山地茄子特色优势产区，以缙云、景宁、磐安等为代表的山地茭白特色优势产区。丽水市的高山四季豆在杭州、上海、江苏等省内外市场上具有较高的知名度，是目前丽水市最具代表性的特色优势山地蔬菜之一。最具代表的龙泉山地茄子通过统一使用“龙泉绿”蔬菜区域公用品牌，统一包装销售，近年来产品知名度和市场竞争力显著提升，深受上海、南京、杭州、宁波等地市场欢迎。

1.3 新优技术逐步推广

依托核心示范基地的示范辐射带动作用，大力推广山地蔬菜新品种、新技术、新模式，集约化育苗、微蓄微灌及水肥一体化、设施避雨栽培、绿色防控等先进实用技术和山地蔬菜单品种长季栽培、菜粮轮作等绿色高效栽培新模式得到了较大面积的应用[2，3]，各类标准化生产技术得到普及[4]。以集约化育苗技术为例，随着浙江省蔬菜育苗专业化、商品化发展步伐加快，社会化服务能力的不断提升，山地蔬菜集约化育苗技术得到较快推广应用，这对提高育苗效率和抗病抗灾能力，增加产量和效益、促进山地蔬菜规模化标准化生产具有重要作用。调研结果显示，2020年山地茄果类蔬菜80%以上采用集约化育苗，山地瓜类蔬菜60%以上采用集约化育苗，其中嫁接育苗占50%。

1.4 组织化水平不断提升

一些山地蔬菜产区以专业合作社、家庭农场、农业企业等规模化生产主体为载体，通过经营体制创新，抱团搞生产、抓服务、闯市场、树品牌，使生产、服务、市场融于一体，带动区域山地蔬菜产业发展。如衢州柯城区绿耘蔬菜专业合作社联合社在产前引进优质蔬菜品种，产中对蔬菜种植企业、生产大户进行规范种植指导，产后由专业电商、物流企业进行统一收购配送，有力支撑了当地蔬菜产供销的有机结合。浦江县大力推行“三分六统”蔬菜产业化经营管理模式，通过分户管理、分户采摘、分户结算，统一品种、统一育苗、统一栽培、统一药肥、统一品牌、统一销售，开展蔬菜耕种收社会化服务，有效降低了农户生产成本，促进了标准化生产水平的提升和产销一体化。

1.5 优质化品牌化较快发展

各地充分发挥山区良好的生态环境优势，示范推广标准化生产技术，指导和推广蔬菜生产合理选用高效、低毒、低残留农药及生物农药，发展绿色优质精品蔬菜。同时坚持走品牌化发展路径，创建一批在省内外市场有一定知名度的山地蔬菜区域品牌，如丽水山耕、龙泉绿、有缙道等。全省及有关市地多次开展产品评比及展示展销活动，在提升品牌知名度和市场影响力等方面发挥了积极作用。

2 山地蔬菜发展面临的主要问题

2.1 基础设施薄弱，抗灾能力不强

受山区自然条件限制，山地蔬菜基地相对分散，多数基地的沟渠、道路等基础设施仍较为薄弱，抵御自然灾害的能力仍然不强。目前，山地蔬菜微蓄微灌应用面积约6 667 hm2，覆盖率不足15%，遇旱成灾现象时有发生，导致产量、效益不稳定。另外，受用地限制和交通条件相对落后等因素影响，目前山地蔬菜产区冷链物流设施建设相对滞后，导致山地蔬菜运输能力和销售半径下降，不利于山地蔬菜品质提升和产加销发展。

2.2 机器换人步伐缓慢，生产效率不高

蔬菜品类多、生长特性复杂，种植标准统一性难度大，作业要求差异明显，适用性、通用性蔬菜作业农机应用率不高，加上丘陵山区基础设施条件相对薄弱，复杂地形、小田块不利于机器作业，导致山地蔬菜机器换人步伐较为缓慢。移栽、整枝、收获等农事操作以及产后的分级、清洗、包装等环节以人工为主。随着农村劳动力的不断转移和老龄化问题的加剧，用工荒和用工贵问题越来越突出，且短时间内很难扭转，迫切需要加快机器换人步伐，减少劳动用工投入，提高基地生产效率。

2.3 技术力量薄弱，科技水平有待提升

当前，山区基层农技推广技术力量相对薄弱，蔬菜生产技术示范推广力度不强，绿色化标准化生产技术到位率不高，影响山地蔬菜提质增效。山地土壤相对贫瘠，一些基地因不合理施肥造成土壤酸化、次生盐渍化，长期种植单一品种导致土壤连作障碍问题日益突出，土壤治理技术推广难度大[5]。近几年蔬菜基地根腐病、青枯病、枯萎病、黄萎病等病害发生趋重，病害传播极快，严重的可导致整片种植区块绝收，直接影响山地蔬菜产量、品质和效益。

2.4 产销对接不畅，社会化服务不突出

现阶段浙江省山地蔬菜产业存在生产单元多、社会化服务偏弱、产销对接不畅等问题。大多数合作社规范化程度不高，山地蔬菜生产仍以农户分散种植经营为主，在育苗、栽培管理、病虫害统防统治、商品化处理和品牌化销售方面缺少专业社会化服务，小规模生产与大市场、大流通不相适应的矛盾还没有根本解决。品牌小、散、弱，专业合作社综合实力普遍不强，利益联结机制和社会化服务机制不健全，产品营销能力不足。

3 山地蔬菜高质量发展对策及建议

3.1 加强规划引领，完善山地蔬菜区域布局

进一步搞好山地蔬菜产业发展规划，充分利用山区“反季节”“生态优良”等多重优势，找准市场定位，明确发展目标，培育优势主导品种，持续优化生产区域布局，促进山地蔬菜区域化、规模化、专业化发展，进一步提升山地茭白、山地茄子、山地四季豆等山地特色蔬菜产区优势，做大做强特色产业，打造“一县一品”“一地一品”的山地蔬菜专业化生产集聚区，不断提升完善浙中、浙西南山地蔬菜产业带，推动山地蔬菜产业可持续发展。

3.2 加大资金投入，加强基础设施建设

切实加大资金投入，通过政策引导、项目支撑、资金扶持等为山地蔬菜发展提供保障，加强以基地水电沟渠路网、生产大棚和育苗设施为主要内容的基础设施和配套设施建设。对规模较为集中连片的山地蔬菜基地，进行宜机化改造，以方便农机操作，降低劳动强度，提高劳动效率；强化以微蓄微灌为重点的水利设施建设，不断提高基地抗灾保收能力；鼓励有条件的主体加强避雨栽培设施和冷链仓储设施建设，进一步提高山地蔬菜生产供应能力。

3.3 强化科技支撑，促进标准化绿色化发展

根据山地蔬菜主产区的主导品种和生产特点，总结关键技术，形成主导品种标准化生产技术模式，通过现场观摩与技术培训等形式，促进标准化生产水平全面提升。依托新型经营主体，创建一批蔬菜全程绿色化标准化生产示范基地，辐射推广蔬菜绿色良种，推广微蓄微灌及水肥一体化、有机肥替代化肥、病虫害绿色防控等绿色高效配套技术；加强蔬菜连作障碍综合防控、酸化土壤修复及农业生态环境治理，促进蔬菜化肥农药减量和生产可持续发展。

3.4 加快机器换人，提高生产效率

以科技强农、机械强农“双强”行动和数字化改革为契机，梳理山地蔬菜生产过程中的难点和瓶颈问题，掌握种植户的实际需求，因地制宜研发、示范推广适宜山地蔬菜生产的小型农业机械，着力攻克机械化生产、农机农艺融合等领域关键技术，加快推进5G技术、物联网、环境感知、数据传输、数据处理、终端应用等数字化技术示范应用，着力打造若干山地蔬菜先进生产技术服务应用场景，不断提升机械化数字化技术支撑能力。

3.5 加强品牌建设与市场开拓，增强产业竞争力

积极培育山地蔬菜区域公用品牌，鼓励以优势企业和规范性合作社为依托，打造山地蔬菜优势品牌，提升产品档次。鼓励引导规模主体推广品牌山地蔬菜，参加各类产品评比、展示展销和推介活动，不断提高品牌知名度和区域影响力。加快利用订单直销、净菜进城、直播带货等现代经营方式和手段，拓宽销售渠道，减少流通环节，拓展效益空间，不断提升山地蔬菜产业竞争力。积极挖掘地方特色文化，因地制宜开发休闲观光、农事体验、菜园认领等衍生功能，以一产带动三产，为山地蔬菜发展注入新的活力。鼓励龙头企业发展山地蔬菜产品精深加工，延伸产业链，促进山地蔬菜产品转化增值。

3.6 强化生产服务和风险防御，保障产业健康有序发展

积极组建或引进各类社会化服务组织，完善创新专业合作社利益联结机制和社会化服务机制，通过订单项目、定向委托、购买服务等方式，开展蔬菜种苗统育统供、病虫统防统治、肥料统配统施，提供农机作业，商品化处理、贮藏保鲜等产前、产中、产后社会化服务，尤其是要重点培育一批规模化、专业化、商品化的瓜菜育苗中心，进一步提升瓜果类蔬菜育苗保障能力。此外，还应积极推进山地蔬菜产区主导品种目标价格保险，运用保费补贴和价格政策鼓励菜农入保，降低基地生产的自然灾害风险和低价滞销风险，促进山地蔬菜生产健康有序发展和蔬菜淡季市场供应。