对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析

贾怡驰

北京建筑大学经济管理学院 北京 100044

1 前言

随着社会的快速发展和社会投资的增加，特别是在当前中国宏观调控的条件下，许多重大项目在受益国首都启动，以创造强大的社会投资动力，刺激内需。在这种新的环境下，建筑投资的经济以及社会效益更加受到重视。施工成本的有效控制贯穿于整个施工过程，是施工过程中有效的成本控制。施工一方面可以保证施工工作的有序进行，另一方面可以最大限度地降低施工成本，显著促进建筑单位的快速发展。在此之前，越来越多的建筑单位认识到控制工程造价的重要性，越来越重视工程造价的控制。但在实践中也存在着项目成本控制不足、项目成本控制水平低等缺陷。综合质量对项目成本控制的有效性有很大影响。分析项目成本控制中存在的问题及解决方法是非常重要的。

2 建筑项目造价控制

项目管理的合理性对整个项目的质量和公司的经济效益至关重要。近年来，施工企业高度重视管理的制定和实施，积极采取有效措施，是施工项目管理的重要组成部分，直接影响到工程造价和公司的经济效益。适当的成本控制可以使项目成本最小化。所谓项目成本控制，是指承包人对与各投资阶段有关的全过程、费用进行管理。本项目的成本管理主要包括：施工准备阶段的成本管理，加强项目成本管理，体现建设单位对项目严格负责的原则，可以提高建设项目的经济效益和社会效益[1]。因此，这是评价建设成本是否充足的一个重要指标。由于工程是一个复杂的过程，其成本取决于一系列因素。相关人员应积极采取项目成本管理措施。

3 阶段性特点

在确定施工日期的预计成本后，所有施工相关工程和工程必须在规定日期之前和之后进行。价格选择包括项目建设的各个阶段。这是项目早期的一个重要问题。印刷品是R-technology的选择组织项目组论证会，论证项目并提出意见，在采纳专家合理建议的基础上，对备选系统进行技术经济比较分析，并选择技术上可行、经济上可行的系统设计方案，避免不必要的浪费。实现价格选择目标的两个主要工具是价值优化和配额设置。在设计的每个阶段，专业人员必须将标准化设计与功能工程成本分析相结合，不仅要以最小的投资获得最大的经济和社会回报，而且在这种情况下，还要在所有阶段起草规范草案，以适当降低项目成本。

4 存在的问题

4.1 对造价控制不重视

为了控制建设项目的价格，我们必须贯穿整个建设阶段，才能真正起到控制建设成本的作用。然而，在实际施工过程中，建设单位往往只注重施工阶段，忽视了施工前的工程造价控制[2]。因此，项目成本控制在很大程度上是不存在的。在建设项目规划中，一些设计人员没有进行现场踏勘，导致设计方案与实际方案存在一定差异，在计算工程造价时，一些建设单位经常遇到工程造价高的问题，这不仅造成了资源的浪费，而且对项目成本的控制也有一定的影响。

4.2 价格控制不足

在建筑行业中，施工阶段是最重要的环节，也是控制施工成本最重要的环节之一，但在施工过程中的施工成本控制也存在不足。由于建设项目需要不同类型的机械设备，买方根据设计需要购买和租赁该设备，但买方不知道不同设备的具体需求，购买或租赁的机械设备太多，其次，控制建筑材料成本。建筑材料占整个施工过程所需资源的很大一部分。建筑成本控制的现状导致与市场价格相比存在诸多不足，如买方市场不深入、采购过程中材料价格不存在、对比分析的质量导致资源浪费等[3]。不当的堆放和材料管理往往导致建筑材料的浪费，最终影响项目成本控制的有效性。

4.3 工作人员事项

工程造价控制是一项专业性很强的工作，必须由专业人员来完成。与目前控制施工成本的员工总数相比，有许多专业人员的素质和专业水平较低。施工价格控制人员在满足具体要求时所面临的问题，有效地导致施工单位制定的建筑价格控制制度执行不力，从而导致项目成本失控，影响整个施工项目的顺利进行。目前，拥有建筑工程师资格的熟练人员很少，高素质专业人员也很少。虽然有些人有专业资格，但他们缺乏实际工作经验和实践资格，而且他们的资格很低。在价格农民的实际工作中，也存在着无证上岗的现象。主要依靠主管部门和管理层以及服务业的主观指导。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，投资越来越多样化，取得建筑工程师资格的工作人员远远不能满足社会的需要。

4.4 设计的变更

在任何项目施工建设期间，都是从确定设计任务开始的，到最后竣工验收。在这一系列的过程中都是逐步深化的。由于有些事情难以考虑到全面的影响因素，设计人员自身水平的局限性，导致工程设计变更的存在是难以避免的。由于这些变更的存在，必然会影响工程费用的大幅增加或者减少，最终导致工程造价超出了预算的范围，这就会对工程项目的整体造价带来不利的影响。

4.5 施工全过程造价控制问题

首先，决策阶段的问题。决策阶段作为整体目标确定的关键环节，其涉及到质量标准、投入总资金、工程进度等若是盲目的进行鞠策，必然会导致投资受到影响。其次，设计阶段的问题。在该阶段主要存在两个问题，一是技术性与经济性不同步，二是设计与施工衔接不当。再次，招标阶段的问题。在工程项目招标环节，由于缺乏监督力度不强，造成假招标、串标、围标等情况的发生，部分承接单位为了接到项目，盲目的压低价格，导致偷工减料的问题出现，这就为造价控制带来了难度，也增加了工程质量的隐患[4]。

5 造价控制的对策

5.1 不同阶段成本管控，强化成本管控力度

为了有效管理设计成本，合理确定设计成本，必须在施工过程中加强设计成本管理。通过计算机领域的经济指标，加强设施建设全过程的成本管理，制定相应的指标对机械工程投资进行评价和评价。资产管理和定额制度的实施应能合理确定项目的静态投资，预测投资动态，确保建设项目有足够的资源，不会出现决策不足的情况。加强计划阶段的成本控制。在施工和竣工期间，注意与设计和检查进度的比较。对工程造价有重大影响的项目变更，应当经项目审批机关批准，并对预算定额进行规范和研究，收集标准，包括设备材料成本，完善相关经济立法和立法，项目发起人批准的投资和经济活动将在预算中仔细审查和批准，并进行监督。应定期公布预算信息，以满足预算和管理的需要[5]。

5.2 开发成本信息系统，智能化的控制投资

预算管理应成为建设项目日常执法和监督的重点，开发和应用动态成本信息系统是控制投资的有效手段。利用现代信息技术开发功能强大、动态的成本信息系统，可以保证及时、全面、准确的市场信息。根据收集到的历史数据，我们可以预测未来的价格趋势，包括通过回归分析；将不同的价格与公司的实际施工技术水平相结合，实现施工企业动态规范的引入。利用动态成本信息系统的智能定价功能，可以快速、动态地计算设计成本；或导出列表的总成本。

5.3 培训成本管控人员，提升成本管控水平

工程造价控制直接影响工程质量，因此，在实践中，建设单位应加强对工程造价控制人员的培训，提高其综合素质。首先，施工单位应制定适当的培训计划，并结合当前施工价格控制人员的技能水平定期制定培训计划，为施工价格控制人员提供专业知识和资格措施，以提高其技能。工作是负责的。只有这样，才能全面提高建设单位的工程造价控制水平。建立系统完善的工程造价信息系统，及时收集和分析市场价格；二是要完成工程造价动态管理的全过程，灵活管理。三是要正确理解工程造价的计算方法，结合自身特点，创新管理造价的计算方法。完善业务，建立符合定量评估的项目成本管理体系第五，地籍计算方法与合同管理相结合，提高了项目价格的有效性和长期性。工程造价控制，同时注重施工人员、施工机械和建筑材料，加强工程造价控制人员的技术能力，定期培训工程造价控制人员，确保工程造价的合理有效控制。

5.4 控制工程设计变更，控制生产成本变动

在建筑工程项目施工建设期间，工程设计变更则是影响工程造价变动的重要因素之一，强化对工程设计变更的管控，对于控制生产成本变动有着重要的作用。因此，现阶段则需要采用各种各样的措施来控制工程设计变更，实现对工程造价的有效控制。首先，对于工程项目的设计图纸则需要进行详细的审核，为科学施工提供保障，同时还需要对工程项目的施工现场进行有效的勘查，及时地发现设计图纸与施工现场不一致的地方，这样就可以在施工之前做好协商，控制好工程设计变更，以此来避免工程设计变更带来的成本波动。其次，在建筑工程项目施工建设期间，若是存在设计图纸变更的情况，造价管控人员则需要对此方案进行详细的记录，以此来为后期竣工计算的决算审核工作提供依据，实现对工程造价的科学管控。

5.5 优化投资决策结算，合理控制工程造价

首先，在投资决策阶段，相应的工作人员则需要收集与整理好工程概况等方面的基础资料，并确保各项资料的详实性与准确性，以此来为工程项目的投资预测工作提供科学的保障。其次，做好市场调研工作，对于即将要建设的工程项目所提供的产品或者服务功能的市场占有率进行分析，并以此作为论证工程项目建设必要性的关键参考依据。经济技术人员必须掌握大量的数据，并对这些数据进行综合性的分析，才能够做好此项工作，确保投资的科学性。再次，优化设计方案，在此环节，作为经济技术人员则需要牢固经济意识，不断的提升自身的专业素质，与设计人员相互配合，采用多种方法来对方案进行分析，确保采用的方案最佳、成本最合适。最后，合理的选定评价价格与基础参数，这样就可以为控制造价提供铺垫，评价人员则需要严格的按照项目的特点来进行综合性的分析，了解未来效益，以此来有效的降低投资风险，为企业的发展带来更大的经济效益。

5.6 施工阶段造价管控，减少不必要的支出

在建筑工程项目施工建设阶段，最为关键的内容就是严格的按照合同中的规定来施工，尽可能地减少工程变更，以此来有效地避免工程造价出现不合理的变动情况。首先，做好施工组织设计方案的论证工作。在施工阶段对于工程造价的管控，则需要重视施工组织设计方案的论证，选择最优的方案，通过对方案进行技术性、经济性的对比分析，对各项资源进行科学合理的配置，以此来实现对建筑工程造价的科学管控。其次，完善隐蔽工程现场签证手续。目前，对于施工中的隐蔽工程签证，则需要完善现场签证手续，实现对建筑工程造价的事先管控。同时，造价管理人员还需要按照合同的规定来对隐蔽工程进行细致的审核，并做好现场工程量的计量工作。再次，严格审核建筑工程变更与现场签证。在建筑工程项目实际施工期间，难以避免的会发生工程变更的情况，若是没有处理好工程变更情况，通常会导致工程造价出现增加的情况。最后，强化合同管理工作，减少不必要的工程索赔成本。

5.7 竣工后的造价管控，保证企业投资效益

在竣工结算阶段，工程造价管控工作主要考虑投资效益。当工程项目竣工之后，各个部门的专业工程师需要尽快开展竣工结算工作。竣工结算作为整个工程项目的收尾结算，同时也是确定工程项目最终工程造价的环节，此环节的工作尤为重要，需要得到相关人员的高度重视。在工程竣工结束之后，工程部门则需要催促施工单位及时的上报完整的竣工结算书、经批准的设计变更及现场签证、经有关部门审核的工程质量验收报告、竣工图纸、施工合同、施工单位资质证书、取费证书等资料，在这些资料准备齐全之后，需要集中人力来进行竣工结算工作。

5.8 转变成本控制思想，提升造价管控水平

在建筑工程项目施工建设期间，针对工程造价管控意识不强这一问题，则需要建筑施工单位转变成本控制思想，实现对成本的科学管控。对于成本控制思想的转变，不仅需要从单个建设工程成本控制专项企业建设工程成本控制，还需要调动全体工作人员参与到成本控制中，这样造价管控工作不再是单个部门的工作，而是全体成员的工作，这样就可以将成本控制工作落实到企业的各个部门、各个生产环节。首先，增强成本观念，建筑工程项目的所有成本控制活动的开展，都需要以企业成本效益作为指导思想。其次，完善成本会计组织，全面提升工作人员的成本核算管理意识，并将成本核算管理全过程落实到企业的所有部门，以此来调动工作人员参与造价管控的积极性。再次，增强企业领导层对成本控制的重视程度，这样才能够确保成本管控的覆盖面更广，成本管理的落实效力会更高。

6 结束语

项目成本控制是一个复杂的系统过程，需要大量的努力和互动。有关部门应继续完善建筑管理制度和建筑行业的相关规章制度，优化价格管理流程，提高行政效率和效率，改进成本核算方法，确定工程量核算，不同条件下的预算分配和工程造价，进一步提高企业的经济效益。我们相信，在各方的共同努力下，中国的项目成本管理将得到更好的控制，市场组织将得到更好的标准化，建筑业将得到更好的发展。