水利工程造价管理的智能化发展分析

何文思

龙门县水利水电勘测设计室 广东 惠州 516800

水利工程造价管理主要包括投资决策、设计方案的粗略评估、施工阶段预算和工程竣工调试。各阶段对水利工程造价有直接或间接影响。例如，如果与项目决策相关的投资评估失去了合理的控制，管理者可能会失去对整个项目成本的控制，从而产生难以想象的后果。因此，必须对水利工程的全过程进行管理，避免一些相关的不必要的经济损失。

1 重要性

水利工程通过对地表水和地下水自然资源的配置和控制，能够满足生态环境改善、防洪抗旱和农业灌溉的需要。水利工程是国家基础设施建设的重要组成部分，具有较高的社会效益、生态效益和经济效益，而且规模大，周期长，工艺复杂，影响因素多。面对复杂的社会环境和复杂的利益需求，必须需要提高项目管理全过程的分析、预测和控制水平。决策、执行、施工、运营和维护。加快水利工程造价市场化改革，完善水利工程造价控制体系，避免人为因素造成的不确定性，确保工程进度的安全、质量和环保、成本与社会稳定[1]。虽然我国已经建立了市场经济体制，但由于水利工程的公益性，水利工程投资主要来自各级财政预算和专项资金，保证质量、效率、公平和可持续发展。水利工程造价管理的智能化可以促进水利工程的发展，其具有重要意义。

2 我国水利工程造价管理现状

2.1 水利工程造价管理的管理体制不健全

工程造价管理在实际应用中存在许多问题。通过对水利工程建设的调查，可以看出水利工程造价管理体系并不完善。管理体制不健全，制约了水利工程管理的有效性。水利工程现阶段的实施没有统一的管理体系，每个地区都有自己的管理模式。在管理方面，地方管理和中央管理基本上分为不同的管理模式，不可能建立水利成本管理体系，影响水利的整体发展。

2.2 计价方法不科学、方式不统一

在水利工程造价管理评估中，传统的评估方法仍在使用，没有统一的标准，评估过程不规范，价格不统一，不能控制工程造价的全过程，导致工程造价的资金回流问题。传统的水利工程造价评估方法不科学，工程造价不能根据工程实际情况进行有效评估，只能根据施工方案中的报价，最终根据实际施工过程来确定工程的最终造价[2]。然而，随着我国市场经济的发展，水利工程所需的主要建材价格也在不断变化。

传统的评价方法不能及时了解材料价格，影响了水利工程的经济效益。

2.3 信息化管理体制不完善

目前制约工程造价信息管理的主要因素之一是系统可靠性不高，无法在实际工作中发挥作用，主要表现在：一是项目参与主体分散，缺乏沟通和交流，无法共享工程信息；不仅工程建设中存在的问题不能及时解决，而且工程造价管理效率相对较低。其次，由于各地区、单位或部门采用的标准差别很大，很难达到材料和成本信息的共同标准。开发项目成本信息管理缺乏可靠的基础，开发项目成本信息管理也存在问题。

2.4 造价优化速度慢

目前，确定水利工程造价的主要方法有工程类比法、定额法和综合指数法。水利工程建设是一个涉及多学科的复杂系统。每个专业都是一个相对独立的模块，属于半自治系统。成本控制发生在专业合作链的末端，与其他领域密切相关。成本控制工作应根据项目投资形成所需的数量和参数进行评估。由于沟通速度有限，在成本管理过程中无法有效地改进项目计划，技术设计无法进行经济优化[3]。项目成本管理改革的基础是通过市场机制配置资源，定价机制是市场机制的核心。

项目成本应以业主和承包商在投标阶段接受的可接受价格确定。

3 水利工程造价管理的工作要求

目前，我国的水利建设水平不断提高，为了提高水利建设的效率，越来越多的先进技术和工具被应用到工程中。目前，我国水利成本管理体系不断完善，成本管理水平不断提高。

3.1 高精度要求

传统的成本管理要求制定成本管理计划，当施工或设计发生变化时，需要由员工重新制定，这不仅增加了费用，而且可能导致计算错误。水利工程造价控制存在偏差，难以满足水利工程造价控制的要求。目前，信息技术在成本管理中得到了广泛的应用。提高了媒体成本管理水平和成本管理要求，特别是在激烈的市场竞争中，工程材料和设备发生了迅速的变化。面对物料、设备价格的波动，成本管理必须利用信息工具提高控制的准确性，准确把握成本目标，控制工程造价，覆盖整个成本管理过程，实现良好的控制效果[4]。信息技术在成本管理中的应用可以更准确地满足成本控制的要求。

3.2 灵活变通性要求

目前，水利工程的建设规模和设计发生了很大的变化，打破了原有的建设模式。要实现从一个部门向多个部门的转变，必须加强多部门管理模式，积极实施全过程管理,而且成本管理必须灵活，可根据工程实际情况灵活选择适合工程造价的管理方法。如积极发展EPC模式、PPP模式等。社会资本与EPC承包商共同分担风险，控制成本，提高成本管理水平，需要实施灵活的成本管理模式，使之与设计相适应，准确地发现成本管理的不足。提高项目成本预测分析能力，实现项目动态跟踪。

3.3 技术水平高要求

随着信息系统的飞速发展，海量数据分析和云计算在当今社会发挥着越来越重要的作用。进入5G网络时代后，成本管理需要进一步的技术实施。例如，BIM技术可以设计一个三维模型来模拟水利建设的影响，从而更好地了解水利建设的关键点，确定项目成本管理的关键点。可以采用动态模型来展示水利工程设计，帮助管理者科学掌握工程造价管理和控制的关键点。将数据挖掘技术应用于大规模成本数据分析，对数据背后的信息可以进一步深入。客观判断内部数据的价值，把握成本管理要点，发现成本控制的不足，实现成本控制的智能化、精细化管理，高科技是成本管理的有效工具，满足工程造价管理发展的需要。为了实现工程造价管理的信息化和数字化，必须不断引进先进的技术和工具。

4 水利工程施工全过程造价管理的具体措施

4.1 决策阶段的造价控制

目前，影响水利工程造价管理的因素很多，需要对水利资金进行调整。如果工程造价计算不细致、不准确，可能会影响到工程质量不合格，情节严重，将产生不利的社会影响。因此，在制定工程造价管理措施时，应根据影响工程造价决策阶段的因素，采取不同的造价控制方法，以保证工程建设的顺利进行。由于水利工程在社会经济中的重要性，必须以工程质量为主要控制目标，对潜在的风险因素采取有效的预防措施[5]。通过良好的控制措施，不仅对提高水利工程质量，而且对水利工程造价的实施起到了很好的作用。

4.2 水利工程施工阶段造价管理措施

水利工程建设阶段是资金使用的重要组成部分。加强施工阶段的详细管理和控制，必将有助于成本控制，这也是成本管理中的一个复杂问题，应引起高度重视。首先，水利工程需要对相应的施工方案进行详细的审查，以确保施工组织方案更加方便、合理，能够有效地指导和约束具体的施工任务。这不仅可以提高水利工程的施工效率，而且可以实现各种材料的调整，避免潜在的浪费。施工过程中还应考虑施工材料、施工人员及各种机械设备，以保证施工材料的进料时间和数量更加方便，最大限度地提高施工效率。用于以任何方式减少浪费或损失。当然，创新的施工技术是控制成本的有效手段，应用新的施工技术不仅可以保证质量和效率，而且可以更好地提高经济效益，是水利行业未来发展的重点。

4.3 竣工结算阶段的成本控制

施工阶段的成本控制为成功完工铺平了道路。水利工程施工期造价控制受过程控制的制约。结算结束应由业主授权的中介机构进行审查。首先检查结算是否符合标准和规范，施工合同和招标文件是否严格执行，是否反映了实际施工合同。根据近年来的经验，水利工程修改后的结算价格通常与已制定的结算价格相差10%-30%。因此，竣工结算在资金节约中起着重要作用。为建立水保护系统，必须建立现成的解决方案，首先解决相关的施工数据，项目解决方案必须符合协议和签证要求[6]。如因乙方单方面原因造成工程在施工过程中延误，可在此阶段收集证据，并要求对方提出适当的索赔。

4.4 建立并健全水利工程造价管理体制

建立和完善水利工程造价管理体系，可以有效地提高水利工程造价管理水平和效率。建立相应的项目管理体系，必须明确水利工程造价管理和管理中存在的问题，根据管理的漏洞进行创新。为了管理水资源保护成本，将设立相关部门，对水资源保护成本进行实时监控，确保各项决策符合法律法规的要求。违反水资源保护费管理法的，水资源保护人员或者单位应当及时向监察机关报告，并认真处理，确保水利成本管理的顺利进行。

5 水利工程造价智能化管理发展

5.1 系统集成管理

在新的信息系统中，引入水利水电工程造价信息，实现信息的集成管理。安装工程造价预算应用的研究与开发，使工程造价信息从信息集成和预算功能两个方面得到提高。在具体程序中，相关人员应随时使用信息技术获取具体信息，主要在以下方面：

5.1.1 工程造价信息的集中化

通过对这些信息资源的获取和分析，由成本数据、单位成本预算、混凝土构件比例、主要连接件数量和数量生成的成本信息可作为工程师成本跟踪过程的基础；建筑类别、项目施工、基本单价和最低建筑材料价格的汇总报告已纳入水电项目成本数据库。

5.1.2 标准定额规范化

信息系统将参与水利水电工程造价估算、基础设施、机械定额和施工合同的编制过程，是反映定额标准化的关键环节。在总结工程造价基本信息的基础上，对工程造价信息进行动态管理。

5.1.3 成本监测动态化

信息系统可以通过项目区域报告，从全局的角度监控项目的合同成本、关键环节、重要过程和动态成本。同时，总结了项目合同的人力资源总量、设备运行时间、关键环节和关键过程。

5.1.4 造价编制流程化

成本信息系统中的成本信息可以为工程造价工程师提供最新、最准确的工程造价数据。建立工程造价清单，确定基本单位成本和工程造价，可以提高工程造价预算的质量和水平。结合物料成本管理中建立的一系列环节，建立了成本信息数据库。

5.2 项目管理模式变化

水利工程打破了地区和产业的界限，而且规模已经超过过去，从单一的项目管理向多项目、多层次的项目组织转变，中央扩大了政府与社会资本的合作，采取多阶段招标或全过程项目承包制和全过程项目咨询制。与传统的项目管理模式相比，业主协调工作量低，合同管理简单，财务压力低。然而，在PPP模式、一般合同模式和社会资本模式下，总承包商承担了巨大的工程风险，提高了成本控制能力，具有比传统平行承包商更高的议价能力。为提高经济预测和数据分析能力，及时有效地管理工程造价。

5.3 实施全面预算管理

全面预算管理是一套包括预算编制、执行、内部审计、激励等在内的行政管理控制体系，全面预算的实施可以弥补固定资产管理的局限性，减少资金浪费，提高资金利用率。在水利工程建设中，实施全面预算管理必须首先建立健全全面预算管理体系，完善项目管理框架和工作制度。其次制定详细的节水战略，分解财务指标。最后，加强预算规划考核，实现奖惩。

5.4 信息系统的数字化趋势

工程造价信息管理系统是实现工程造价信息管理的主要平台。工程造价信息必须向社会公开。能否有效地利用相关信息，是与企业发展密切相关的企业需要深入思考的问题。工程造价管理信息系统的数字化处理，充分利用计算机对工程造价信息进行采集、分析和处理，将大大减轻工程造价管理人员的工作量。工程造价的快速增长、信息传输的加快和信息的及时发布，充分发挥了互联网的优势。在数字信息系统中，必须建立安全防御机制，保证信息的安全传输和使用，尽可能避免信息的丢失和泄露，给相关单位造成经济损失。

5.5 行业服务信息化平台

建立服务业专用信息平台规范国家信息管理和服务，平台面向更多企业。由于覆盖全国范围的信息内容，信息收集和分类应以提高信息使用的准确性和效率为目标，使平台能够正确定位和定位不同行业。建立行业特定的信息服务平台后，可以准确、及时地解决行业特定的咨询需求，并根据服务行业的特点给出信息内容的特征，使信息得到有效利用。各行业应着力加强行业信息服务平台建设，不断提供全面准确的信息内容[7]。利用市场平台相互促进、支持和配合，促进信息内容的提升，可以提供更多的服务和服务功能，最终形成专业化、专业化的服务。

6 结束语

随着我国信息技术的不断发展，水利工程造价管理的智能化发展迅速。逐步建立市场机制和资源配置机制，实现了工程造价的智能化发展。在水利工程造价管理中，合理应用智能技术可以逐步提高水利工程造价质量，更好地满足社会和行业的信息化需求。推进水利工程改革，确保水利空间的全面发展。充分发挥水利工程智能造价管理的发展水平，必须结合现代项目管理方法，运用各种先进的管理工具，提高可靠性，降低风险。实现项目成本智能化水平的全面发展。