黑龙江局：召开矿山安全防范工作会议

近日，国家矿山安全监察局黑龙江局召开矿山安全防范工作视频会议，党组书记、局长张瑞庭主持会议并讲话。他强调，要认清“四大风险”，突出“四个重点”，压紧“四大责任”，以更加严密的部署、更加有力的措施，坚决维护全省矿山安全稳定大局，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

会议指出，要认清“四大风险”，务必警钟长鸣。对整合改造煤矿的风险务必警钟长鸣。当前黑龙江省煤矿安全生产的重中之重是升级改造矿井，针对边建设边生产、只生产不建设或超层越界开采等风险，必须采取断然措施，露头就打。对雨季三防的风险务必警钟长鸣。目前，黑龙江省已经进入“七上八下”主汛期，矿山安全度汛压力增大，要深刻汲取云南富源县大山脚煤矿较大透水和贵州平塘县兴发煤矿淹井等事故教训，举一反三，狠抓落实，确保安全度汛。对重大灾害治理的风险务必警钟长鸣。当前一些矿井“三量”计算不规范、采掘接续安排不合理，加之高煤价、保供应的刺激，防范采掘接续紧张压力巨大，特别是灾害严重和多种灾害叠加矿井，接续紧张将导致灾害治理的时间和空间严重受限，在边治灾边回采的高“风险”下作业，引发大事故的风险显著增加。对习惯性“三违”的风险务必警钟长鸣。黑龙江省在较长的安全生产周期下，麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态极易滋生蔓延，现场管理极易出现漏管失控，必须及时制止、严格督促、高度防范。

会议要求，要突出“四个重点”，务必严密防范。以三年专项整治行动巩固提升为重点务必严密防范。要立足“两个根本”，把共性问题、突出问题、根子问题全部拎出来，采取有力措施加力推进“两个清单”集中攻坚。要对标对表习近平总书记重要指示批示精神，在狠抓整改上下功夫，做到抓整改不放松、不达目的不放松。要超前梳理三年行动实施方案和两个专题方案的落实完成情况，全面总结经验，建立长效机制。以安全生产大检查排查整治为重点务必严密防范。要以安全大检查为载体，将落实国务院安委会“15 条硬措施”和国家矿山安全监察局“20 条措施”以及黑龙江省安委会“46 条具体措施”贯穿大检查始终。要以工作方案部署的14 项监察执法任务为抓手，坚持“先急后缓、先大后小、先标后本”和“督政”与“督企”并重的原则，继续采取“1+N”的方式，持续高质量推进。以“七上八下”主汛期水害防治专项监察为重点务必严密防范。要认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾的重要指示，以及全国矿山防治水专题视频会议要求和《煤矿防治水“三区”管理办法》，及时向辖区矿山企业发送暴雨、洪水、台风等安全预警信息，督促矿山企业对矿区内河流、湖泊、水库、尾矿库等实施24 小时不间断巡查，严禁在暴雨、洪水、台风过境等极端天气下安排人员入井作业，遇到重大险情必须立即停产撤人。以纠治“三违”强化现场管理为重点务必严密防范。要督促和推动矿山企业深刻吸取其他省份零打碎敲事故教训，严格落实安全生产主体责任，对发现的问题隐患和违法违规行为开展责任倒查，全面加强水、火、瓦斯、顶板等现场作业环节管理，坚决杜绝“三违”现象引发事故。

会议强调，要压紧“四大责任”，务必落地落实。在压紧属地领导责任上务必落地落实。重点推动严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，严格落实“党政同责、一岗双责”“齐抓共管、失职追责”，要理直气壮树立“查企验政”的理念，突出在“督政”“验政”两个方面下功夫，真正发挥高位监察“四两拨千斤”的作用。在压紧部门监管责任上务必落地落实。重点督促各级安全监管部门对所有矿山必须按规定明确联系包保、驻矿盯守、安全巡查人员，严格落实分片分矿分库联系督导责任，发现履职不到位、空岗漏管的，坚决督促追责问责，并通报、约谈和曝光，特别是要督促解决三年行动牵头职能发挥不到位、安全大检查开展不深入以及只检查不执法或宽松软的问题。在压紧企业主体责任上务必落地落实。要从严组织开展企业主体责任落实专项监察，清理一批“挂名矿长”“草台班子”“路边队”，查处一批非法违法中介服务机构，整治一批不培训、假培训、乱培训行为。在压紧联系指导责任上务必落地落实。要紧盯不放心的地区、不放心的矿山和不放心的事、不放心的人，全面加强联系和督导，带头攻坚克难，严防重特大事故的发生。