农科单位财务管理信息化建设探索

冉源琪

财务管理信息化系统的优化，对事业单位应对信息规范化提供了发展思路。信息时代的不断发展使得财务管理信息化成为实现可持续发展的必然选择。热带农业科研单位利用信息系统开展财务管理工作，可以准确掌握科研资金使用情况，全面提高资金的使用效率。信息化技术不断发展和提高，对新时期农业科研院所财务管理信息化建设提出了更高的要求。

一、财务管理信息化建设SWOT分析

（一）优势

1.财政部门高度支持确保有充足资金。我国于2021年提出“将数字系统和农业更好结合”，这无疑是对热带农业科研单位财务管理信息化建设的巨大支持。《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》中提出，要通过加强对基础研究的人力、物力支持来发展基础研究，应对新的国际形势。热带农业科研单位是国家级农业科技创新科研院所，它在我国热带农业发展中发挥着基础性、关键性和“领头羊”的作用。有国家的支持是热带农业科研单位财务信息化建设的最大优势。这些年科学研究在我国受到了极大重视，财政部门对研发项目经费的支持越来越多。

2.NC系统财务信息管理智能化优势。目前热带农业科研单位共同使用的是用友NC系统，该系统于2019年正式投入使用，为院所财务管理服务。对比传统用友U8系统，升级版的用友NC系统财务管理的优势在于：一是财务信息的线上审批。通过财务管理报销系统，科研人员报账可以实现线上完成审批流程，实现信息化、流程化，科研人员通过线上上传单据，相关负责人通过线上审批，走完审批流程，完成报账全过程，之后将纸质版单据送交财务，通过线上审批，进行在线反馈，实现了科研人员“一站式”服务。二是财务信息的智能预警。科研人员通过在线填制单据，可以及时准确地了解预算支出及使用情况，报销系统通过设置相关经费科目严格控制，及时提醒，以有效地控制经费使用，使课题经费预算达到准确控制不超支，财务信息得到有效监控。比如，相同人员在不同课题组报销劳务费，系统可以进行监控并合并计税，避免因不同课题组报账出现漏税现象。三是财务凭证的自动生成。当走完线上审批流程，报销单审批通过时，会计人员可以使用生成凭证功能，完成单据的填制，以更加智能高效地完成报账工作。

（二）劣势

1.NC系统财务信息管理系统运行问题。一是生成凭证只能部分生成。在政府会计制度下通过“双分录”核算，多数凭证自动生成财务会计分录、预算会计分录。而在凭证生成过程中，经常会有一些项目档案、功能分类、预算来源只能部分生成，而对未生成的部分，还需要手动添加。二是系统设置不准确，生成凭证错误。一部分财政的项目和非财政的项目会出现串项，在凭证生成后常常出现在预算会计中，即事业支出-科研支出-财政拨款-项目支出，生成为事业支出-科研支出-非财政专项资金-项目支出。三是财务报表系统智能性弱。表中公式为手工设置，每个课题要手工录入，在录入中容易出错，不能很好地实现智能化取数，需要和相关辅助明细表中的收入、支出数据反复比对，查找差异原因。

2.财务信息化系统学习培训不够。热带农业科研单位定期组织的财务培训，大多为会计制度及会计核算方法的相关内容，但专门针对财务软件系统的培训较少。大多数财务人员对财务软件的掌握仅仅停留在基础的报账层面，按照固定的流程办理业务，未能有效运用财务系统设置新模块，未能很好地使用智能化系统，加之业务量大，报账压力大，新系统上线存在的问题，财务人员不能快速解决，只能由软件公司后台修复与系统维护，降低了工作效率。部分财务人员对财务系统信息管理内容研究学习不足，不能较好地利用财务软件功能对财务预测、分析和控制。

3.财务报销系统信息化功能不全面。财务报销系统功能化需要进一步完善。比如，科研院所大部分财务系统未实现与网银系统相连接，导致资金支付时间较长。要系统承担银行每月的对账工作，特别是公务卡支付，财务审核后要逐笔凭刷卡小票登录网银系统，每月还要定期核对报账系统和网银系统，工作量大，容易出现因报账不及时导致的信用卡逾期现象。

（三）机会

新形势下热带农业科研单位将迎来更多的发展机遇。通过财务管理信息化建设优化升级，提升了财务人员管理理念，提高了专业能力。财务软件的不断发展和成熟，有助于提高农业科研院所财务管理效率，信息化建设可以使财务部门与各部门更好地实现课题协同管理，不断加强部门之间工作联系，通过共同审批信息数据，实现了部门之间财务信息的把关与资源共享，使各部门能更好地掌握资金流动信息，提升财务信息质量。

（四）威胁

网络环境错综复杂，网络安全难以保证，因而维护数据安全是系统信息化的一项重要任务。会计信息化系统在整个网络体系建立中给使用单位带来便利的同时，也将财务信息更多置于易暴露的环境中，病毒和黑客攻击表现最为突出，维护网络安全成为国家层面的现实要求。

二、热带农业科研单位财务管理信息化建设存在的主要问题

（一）财务管理和信息技术融合不够

热带农业科研单位各项财务管理工作都有相应的管理制度来指导，财务信息化的运用，带来了工作流程和内部控制环境的变化。但是如果未能及时在信息系统中融入现有的财务制度和内部控制体系，就会出现漏洞，造成监管不严的不良后果。目前，单位财务管理信息化制度尚不完善，不能将信息技术与财务管理工作充分结合，财务管理信息化建设取得的成果仍不够显著。

（二）财务管理信息化系统功能不完善

热带农业科研单位目前使用的财务系统是用友NC，该系统的主要功能包括会计核算、凭证生成、财务报表和年末结转等。该财务系统信息化尚处于不断完善阶段，其在使用中存在的主要问题概述如下。

首先，课题信息管理。对于课题类信息，课题负责人根据到账情况录入相关指标明细及成员信息，提交科技处审批。科技处核对完成后，流程到达财务处，财务处审批完成生成指标后据以报账。在生成课题指标后，财务人员无法删除或更正课题信息。

其次，财务数据管理。对于财务报账系统和科研报销系统的信息核对问题较多，情况复杂。主要表现是：①借款差异。②收入差异。③调账差异。④增值税差异。⑤课题重复差异。⑥预算指标差异。以上报账系统与报销系统差异，容易导致财务数据差异，因而信息化系统功能有待提高。

最后，财务报表管理。应用报表核算项目的“收支余”，需要设置公式，即每增加一个新项目都要同步进行公式的设置。在设置过程中公式较长且复杂，容易出现输入错误，导致取数不成功，需要核对课题收入表、支出表查找问题，耗时较多，信息化功能还有待完善。

（三）财务信息资源共享程度低

科研人员在获取财务信息时不能实现信息一体化。其中财务报账系统的模块仅限于财务人员使用；而科研报销系统中仅有相关课题的总经费执行情况及明细支出执行进度，可供科研人员使用。其他部门无法准确获取财务部门的相关数据，部门之间无法传递财务数据，不能实现资源数据共享。在资金支付环节，不能和银行网银系统有效衔接，只能单笔通过网银系统录入、点单支付，增加了支付时间，降低了工作效率。

（四）财务人员信息技术操作能力有待提高

财务管理信息化建设水平的高低，很大程度上取决于其专业人才的技能。国家政策要求积极发展财务管理信息化，农业科研院所财务管理信息化水平大幅提升的同时，也将面临信息技术人才缺乏的挑战。单位财务管理信息化建设的程度不断加深，要求财务人员要努力提升专业能力和计算机能力。从事财务信息化工作的人员，不仅要熟练办理各项经济业务，还要能够熟练运用财务信息系统。

三、推动热带农业科研单位财务管理信息化进一步发展的对策

（一）提升财务管理和信息技术融合程度

当今时代是信息技术与各行业相互融合的时代，管理者要把握好数字系统和单位财务管理结合的方向，不断更新财务管理理念，不能把财务管理仅仅看作是会计核算，要理解和把握财务管理本质，利用财务信息化系统提升单位财务管理水平，实现单位的科研目标。要不断完善财务信息系统监督管理机制，建立全面的规章制度并要求财务人员严格执行。对财务信息系统的管理和维护要设立专门人员，明确其职责。

（二）不断完善财务管理信息系统

随着国家会计制度的发展变化，热带农业科研单位要及时更新财务管理信息系统并及时进行维护。科研院所财务管理信息化水平的提升，需要专项资金的稳定投入。单位在进行财务预算时，要做好对信息系统维护和开发的专项资金预算。资金的稳定投入有利于财务软件的日常维护，还可以及时对计算机软件与硬件进行升级与更新，避免出现信息技术系统漏洞而影响财务管理工作进行。

（三）加强财务信息资源共享

建立财务信息化档案，将财务信息系统与科研、人事等信息密切联系起来，建立各系统统一的档案资料，以方便信息获取，加强信息共享。信息化财务管理作为科研院所管理体系的重要一环，是为了推动科研事业高效优质发展，落实党的十九大提出的财政科学化、精细化的管理要求。因此，要充分发挥财务管理服务组织战略、配置资源、管理风险、创造价值的能力，促进财务管理和业务管理协同发展，为科研院所高质量发展、经济效益持续提升、财务绩效达到一流提供制度保障。财务管理信息化在做好成本管理和内部控制的基础上，要促进财务与业务有机融合，完善绩效管理，实现对科研人员有效激励，增强科研院所创新活力。

（四）加强财务人才培养

一是对财务人员开展专业技能培训，讲授更新会计政策和会计理论。具备扎实的专业知识和熟练的专业技能，是财务人员处理会计业务的基础。二是加强财务管理理论教育，让财务人员更新其财务管理观念。三是邀请财务软件开发公司专门培训财务人员软件运用技能，使其更好地应对信息化时代财务管理工作。四是要广泛引进信息技术人才，可以通过专家讲座和内部交流会方式，鼓励团队合作、互相交流学习，激励他们的创新思维，为财务管理信息化建设储备丰厚的人才资源。