城市园林绿化工程施工与管理存在问题及对策

唐杰

（上海市张江高科技园区综合发展有限公司，上海 201315）

0 引言

在这几年发展中，我国经济发展速度越来越快，城市居民的生活质量与生活水平的不断提升，因此城市园林绿化工程受到了更多的重视，城市园林的合理建设可以有效优化城市居民的生活环境，为城市居民营造一个良好的生活氛围，在正式开始施工过程中，要综合考虑各个方面的影响因素。园林绿化工程施工需要与管理相结合才能达到一个相对理想的效果，而从现实施工情况来看，城市园林绿化工程在施工以及施工管理方面还具有明显的不足。很多建设单位比较重视结果，建设完成之后就忽视了后期的养护管理，使得绿化效果不太理想，过于考虑地段因素，忽视了其他区域性建设，现有的绿化管理制度不够完善，制度内容较为落后，使得绿化管理效率低下。同时在城市园林绿化工程的后期养护管理期间，还会出现各种各样的影响因素，其中既包括外界因素，也包括人为因素，在具体的管理过程中，有些城市园林管理人员综合素质水平不高，管理过程中更多的是根据自己的个人经验判断，接触的管理知识有限，使得城市园林绿化管理远远达不到预期的效果

1 城市园林绿化工程建设的必要性分析

在城市化不断发展过程中，城市居民也有了全新的生活方式与需求，各个行业领域发生了极大的改变，在这些巨大变动的背后，也出现了更为严重的城市环境污染问题，导致我国亟需针对环境问题加以解决。主要在于早期为了经济发展，我国过度索取自然资源，对森林树木滥砍滥伐，使得很多土地荒漠化，水土流失严重，没有了树木的支撑，洪水和泥石流泛滥成灾，很多动物没有了栖息的地方。绿色植物在生态环境中扮演重要的角色，不仅可以稳定生态环境，还能吸收有害气体和污染类的杂质，对温度和湿度都能起到一个很好的调控作用。绿色植物能够吸收空气中的CO2，然后将吸收的CO2转化为可吸收的O2，是重要的光合植物，而园林工程建设中，所涉及的植物种类和数量都比较多，对城市环境可以起到一个很好的保护作用。同时园林绿化工程还能起到美化城市环境的作用，园林工程融入城市中，就相当于城市的明信片，能够有效推动现代化城市的长期稳定发展。园林工程能够对一个城市进行直接的精神面貌反映，也能够为城市居民提供更多的生活和娱乐场所，人们可以在园林中感受自然氛围，有利于疏解情绪，养成良好的心态，提高与自然的亲和感。

2 城市园林施工管理存在的问题分析

2.1 施工设计不合理

我国是在这几年才逐渐重视城市园林绿化工程建设，所以在园林绿化施工管理方面，对于园林绿化施工方案的设计还没有一个明确的规划，缺乏切实可行的参照标准，加上管理的缺失，使得设计的园林绿化方案与实际施工情况出现较大的偏差。在方案设计的时候，没有综合性考虑各个方面的影响因素，比如天气因素、地质结构等，只是凭借以往的经验进行规划设计，方案内容缺乏可惜性和参考性，很多设计内容和实际绿化建设标准存在较大的出入，设计方案不科学。我国园林工程建设有着一定的发展历史，但传统园林建设和现代化园林绿化工程建设有着较大的差异性，很多管理人员的理念还停留在传统阶段，没有及时更新自己的管理理念，还有就是施工单位本身的管理体系比较落后，在绿化工程施工管理方面，很多管理方法都是借鉴国外的，而国外与我国实际情况肯定存在差异性，比如会导致管理偏差的情况，政府部门对于园林施工管理的研究缺乏深度，没有制定完善的法律法规，管理理念也较为落后，限制了园林绿化工程的进一步发展。

2.2 绿化建设投资主体不明确

园林绿化工程建设具有一定的综合性，投资主体比较多，作为政府部门，很难对投资方面进行有效的管理，所以很容易出现一些管理方面的问题。比如在绿化方面，我国政府部门规定的绿化率一般占工程30%以上，有些开发商为了经济效益最大化，降低绿化成本预算，在草坪上种几棵树，扑一些草，就完成了绿化施工，根本不符合绿化标准。还有就是施工队伍的整体素质参差不齐，很难达到绿化工程施工理想效果[1]。绿化工程与其他工程类型存在较大区别，很多人认为绿化工程并不复杂，技术要求也不高，绿化施工只是种种树，铺一些草坪就可以了，加上绿化工程背后的高利润性，使得大量的低素质队伍涌入其中，他们施工设计更多的是机械照搬图纸内容，而园林绿化工程不仅仅是设计，还需实际管理，受能力水平限制，很容易出现管理问题，导致园林工程绿化效果很差。

2.3 施工管理技术不到位

随着我国科学技术的进步，在园林绿化工程施工中，所使用的工艺技术类别也越来越多样化，也正是如此，增加了园林绿化施工管理难度，园林施工管理中需要融合相关科学技术知识。从现实情况来看，我国在园林施工管理方面存在一定的不足，项目设施施工和工程完工结算方面还不完善，施工管理限制程度比较高，技术水平有限，质量管理不到位。工程设计是一个综合性的过程，设计完成之后还需和各个单位部门沟通到位，但是现实是设计内容无法准确传达到施工单位部门，造成施工的不足。没有针对施工期间开展严格的监管工作，在园林绿化工程正式施工中，会遇到一些特殊情况，比如临时加一些任务，需要提前加快工程完工，而加速施工根本无法如期完成施工任务。有些领导在对整个园林工程施工进行视察的时候，对现场施工进行随意的更改，单凭个人喜好决定，这种更改存在很大的隐患，可能会使得更改区域与整体施工效果存在突兀感，还有就是不根据植物生长特性进行调控，不按照植物生长规律进行施工，反季节施工，出现植物枯死的情况，园林绿化效果极差。

2.4 成本控制意识淡薄

城市园林绿化工程施工是一个综合性的过程，涉及的操作内容比较多，不管是在人力调动和设备运行方面，以及材料运用方面，都需要大量的资金投入，所以项目成本控制是非常重要的。但是从现实的施工管理情况来看，很多施工企业都没有重视这一问题，对项目成本的控制措施没有落实到位，没有制定完善的成本管控制度，就算制定好成本制度，其制度过于形式化，没有落实到位具体的管理过程中。作为项目成本的管控人员，缺乏相关的成本管理经验，在编制成本管控方案的时候，更多的还是根据以往的经验进行编制，对项目成本进行分化目标制定，没有结合具体的施工情况进行考虑，导致成本控制效果不太理想。还有就是施工期间，不少企业都没有一个详细的经济分析表，企业弱化了成本管理，没有重视前期的成本投入管理，很多都是一边做一边预算，或者做完了才计算，这样会导致很多成本无法追溯，出现较大的成本缺失问题。项目开展之后，材料员和预算员没有及时对接，使得成本信息没有及时统计，发生遗失问题，还有就是部分企业在实施成本控制的具体目标时，认为具体成本与项目开支应当是保持一致的，进而导致项目失去了原有的成本压力以及成本责任，达不到一个预期的成本管控效果。

3 关于城市园林绿化施工管理对策分析

3.1 提高绿化设计人员水平

我国园林绿化工程建设是这几年才逐渐兴起的，所以发展历史不长，很多方面都还存一定的不足，从整个行业来说，经验丰富的设计人员都是比较欠缺的。园林绿化工程设计对人员的专业要求比较高，如果设计人员水平不高，那么很容易影响工程建设的稳定性，达不到一个预期的绿化效果。城市园林施工中，要加强对技术人员的引入，对于技术含量水平高的项目，都需要配备专门的技术人员，作为园林施工单位，要定期对设计人员进行培训，从外引入专业人才，加强绿化企业专业人才的储备。对于工程设计工作人员来说，在具体的设计期间，需要对多个方面的影响因素进行综合考量，包括气候变化、环境温度、资金流动等，从整体角度出发，做好园林规划工作，确保园林建设符合预期标准[2]。

3.2 提高市民的参与度

园林绿化建设是一个综合性的过程，涉及的操作环节比较多，工程量比较大，园林绿化施工管理更是需要广大人民群众相配合，加大园林绿化管理的宣传力度，以多样化手段进行宣传，包括媒体、报纸、电台等，让人们意识到园林绿化的重要性，提高人们的绿化意识，让广大人们群众参与到生态环境建设中，形成以护绿为荣、毁绿为耻的意识，形成一个有效的绿化安全防护。同时也需要进一步加强相关绿化法治教育，使人们有一个正确的法律意识，可以通过义务植物的方式让人们参与到绿化养护中，让人们有参与感和认知感，真正感受到城市园林绿化的重要性，唤醒人们内心深处对生态建设的积极性，园林绿化养护管理并不是单一性的过程，更多的是需要人们有参与感，让人们主动参与到园林绿化保护中，共同建设城市生态环境，营造一个美好的城市生态家园。

3.3 科学规划组织施工

园林绿化管理是一个综合性的过程，需要结合绿化功能需求进行合理的布局，根据地域条件合理种植树木，对树木、乔木、草坪等进行合理的搭配，结合生态学和美学进行整体规划，要根据季节变化进行合理的调控，满足四季景观预期要求，使植物能够正常生长的同时达到一个美观的要求[3]。具体施工过程中，对于园林植物的苗木进行严格的筛选，要严格把控园林苗木的质量，在栽植的时候也要做好细节方面的处理工作，根据标准流程进行栽植，不要以人为经验进行判断，随意更改栽植流程，只有科学规划组织施工，才能最大程度上保证苗木的成活率，也为后期养护管理奠定基础。结合不同的季节特点，对于植物的管理进行动态调控，合理制定养护劳动力投入方案。

3.4 加强质量管理

园林绿化工程施工涉及的内容比较多，项目类别也多，为了整体的施工质量，需要根据人员等级的不同构建完善的责任制度，通过责任制度的构建，明确各个岗位人员的职责范围，以及各个工程项目涉及的工艺技术和机械材料等。园林工程项目是整体，我们可以将其分化为多个子项目工程，从整体分化整合的角度出发，使每个项目管理质量都符合标准。每个分化后的项目又包含了很多道工序，而在这个过程中，重点对工序质量进行严格检查，看操作人员是否规范施工，工序质量如果不符合标准，那么就不能进入下一道工序，有着严格的限制要求，只有当工序质量没有问题之后，才能进入下一工序施工，通过这种层层递进的方式，达到一个整体质量管控的效果。在进度控制中，关键要坚持集中力量保证重点工序施工，加快工程进度的原则，施工人员要有完成一处、开放一处的施工意识。避免战线过长、劳力分散，在保证工作面安全条件下，适当缩小工作面、加快施工速度。

3.5 加强成本控制

在绿化工程正式施工期间，要想保证各个环节有序进行，都需要资金的流动，因此必须要进行科学的成本管控。在具体实施工程项目过程中，因为工程设计、范围、进度以及各种不可抗力的诸多因素影响，导致经常出现各种各样的变更问题，这都会影响到最终的工程整体成本，因此就需要现场预算工作员做好成本预算工作当中的及时补充与更新，并要求会计人员定期开展财务核算，每月调整与分析具体的成本核算信息。从而减少停工与返工带来的损失，将其控制到合理的成本预算范围之内；降低质量过剩产生的支出，要求施工人员了解定额标准，在保障施工质量的基础上，减少人工消耗与材料消耗，使其低于定额水平；完善材料验收流程，减少因材料质量产生的额外支出，材料检测人员在检检测现场材料时发现质量不符合标准的，可以直接拒收或者退货，并向直接与相关单位进行索赔[4]。

4 结语

在这几年发展中，我国经济水平得到了一个明显的提升，人们的生活质量越来越高，也越来越重视城市园林绿化建设，城市园林的建设能够改善人们的生活环境，使人们生活环境更加舒适，在城市园林绿化施工中，要综合考虑各个方面的影响因素。园林绿化工程是生态环境建设的一个重要方面，搞好生态环境建设最有效的方式就是进行园林绿化建设。园林绿化工程与人们的生活息息相关，在园林绿化工程建设项目中深入开展现场施工管理控制具有积极现实意义，加强园林绿化施工管理，创造出既符合生态，又注重景观，同时体现对人的关怀的高质量、高品位的优质工程，保证园林绿化项目改善人民生活，提升城市的整体品位和生态效益。