盘活数据资源引领审计事业高质量发展——十堰市审计局争创“全省五四青年奖章集体”纪实

◆杨麟 赵邦芳 刘俊/十堰市审计局

十堰市审计局有这样一个团队，他们在审计工作中，充分运用先进的计算机技术，盘活数据资源、加强勾联比对、精准发现问题，充分发挥审计监督作用，有效服务了国家治理体系和治理能力现代化。他们主审或者参与的审计项目荣获审计署优秀审计项目“一等奖”和省审计厅优秀审计项目8个；撰写的计算机审计案例获审计署、省审计厅优秀案例20多个；40多人次荣获全省、全市单项工作先进个人；创新运用大数据查案的经验做法在全省巡视工作中予以推广。他们就是近期被湖北省人力资源和社会保障厅、共青团湖北省委、湖北省青年联合会授予“湖北青年五四奖章集体”的十堰市审计局数据分析突击队。

围绕中心、服务大局，用实干和担当推动市域治理完善

十堰市审计局数据分析突击队成员合影

审计是国家治理体系的重要组成部分，对推动国家治理体系和治理能力现代化有着重要的推动作用。十堰市审计局数据分析突击队始终围绕市委、市政府中心工作，聚焦解决“体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞”，开展了政府投资建设项目审计定价参考标准、经济责任审计中的共性问题、土地征迁补偿、区域性自然资源及约束指标、市场主体发展、公共停车场、大学生就业创业和国家经济安全等8个研究型审计，充分发挥审计“治已病、防未病”建设性作用，助推问题解决和服务宏观决策，促进了市域治理体系和治理能力现代化。如，在市场主体发展研究型审计中，数据分析突击队闻令而动，派遣10余名骨干力量参与其中，向各类市场主体发放问卷调查224份，收集了市场监管、税务、社保、统计、教育等部门的数据，迅速摸清了市场主体现状，找准了影响市场主体发展的问题，并提出了推动市场主体培育与壮大的建议。上报的审计专报得到了十堰市委主要领导批示肯定，并以《参阅件》全文印发给市领导和县（市、区）主要领导参考学习，有效服务了十堰“经济倍增、跨越发展”；在区域性自然资源资产研究型审计中，数据分析突击队综合运用大数据、地理信息技术、无人测量船和无人机等科技手段，基本摸清了十堰市自然资源资产的“家底”，在市人大常委会上高票通过，开创了全国先河。还坚持定性和定量相结合，建立了以生态保护和资源利用为主线的领导干部自然资源审计指标模型和评价体系，让领导干部履行生态环境保护责任效果一目了然，该经验做法得到了审计署和省审计厅充分肯定，有效服务保障了“一江清水永续北送”。今年4月，被十堰市委、市政府表彰为“市域社会治理先进集体”。

忠诚履职、改革创新，用青春和汗水服务党风廉政建设

近几年来，十堰市审计局数据分析突击队认真履职尽责，坚持改革创新，紧盯时代发展，充分发挥大数据审计在审计监督中的作用，查出了不少案件线索，服务了党风廉政建设。2021年，数据分析突击队运用关联对比、数据挖掘等大数据分析技术对2294套财务数据、3000多张数据标准表、200多个工程项目信息开展大数据分析，建立了600多个数据分析模型，筛选出疑点记录3万多条，推动完成审计项目90个，节约政府建设资金1.91亿元，整改问题资金2.69亿元，移交案件线索15起，被追责问责30多人，上报审计专报15份，被市领导批示25人次；同时，加大与纪检监察、巡视巡察协作配合力度，主动派出政治过硬、作风过硬、纪律过硬、业务过硬的数据分析突击队队员参与巡视巡察等工作，去年全年抽调25人次积极配合省委巡视、市委巡察和市纪委调查等工作，有力推动了全面从严治党向纵深推进。数据分析突击队李燕红同志在全省农商行交叉审计中，充分运用大数据思维，将支农支小贷款明细与公职人员、银行工作人员信息进行比对，发现了农商行违规向公职人员、银行工作人员发放涉农贷款的问题；将贷款客户与银行工作人员银行流水信息进行比对，发现了银行工作人员违反规定，与贷款客户存在资金往来的问题，移交案件线索1件，被追责问责4人，促进了农商行的规范管理。

数据分析突击队队员在企业生产现场了解情况

不忘初心、牢记使命，用专业和专注捍卫人民群众利益

“做好审计工作，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为检验审计工作成效的根本标准。”十堰市审计局数据分析突击队始终不忘初心、牢记使命，用专业和专注践行着“为国而审、为民而计”的信念宗旨，紧紧围绕人民群众关注的热点、焦点问题，加大对“三农”、社会保障、教育、医疗和保障性安居工程等民生项目和资金审计力度，构建了142个民生领域大数据分析模型，揭露和查处损害群众利益、与民争利的行为，不断促进各项惠民利民政策落到实处。在全市困难群众救助补助资金审计中，数据分析团队成员邹玮、张俊杰等同志，不畏艰苦，运用大数据比对筛查和现场核实结合的方式，查出了重复享受、应享受而未享受等问题5类69个，推动了260名困难群众纳入救助补助体系，享受党和国家给予的政策温暖；在全市公共停车和国有城市道路停车经营管理单位专项审计项目中，数据分析团队的黄鑫、戢梦娜等同志冒着炎炎烈日一条道路一条道路摸排、一个小区一个小区走访，饿了就蹲在路边吃碗盒饭继续踏勘，在2个月的时间获取了全市最新的停车场数据，并绘制出城区停车地图，为推动智慧城市建设提供科学参考。还有常年出差在外而至今未成家的邹彪同志；为了完成审计任务，把半岁的儿子和母亲带到审计现场的孙民同志；因为出差审计在外推迟婚期的李燕红同志等等。

中流击水，奋楫者进。十堰审计数据分析突击队将继续踔厉奋发，笃行不怠，在劈波斩浪中开拓前进，在披荆斩棘中开辟天地，在攻坚克难中创造业绩，用青春和汗水奋力谱写新时代十堰审计新篇章，为十堰建成鄂西省域区域性中心城市贡献青春力量！