加强制造型企业环保精细化管理的措施分析

文_王金娥 王慧玲 李飞 北京新风航天装备有限公司

如何取得企业发展与环境保护的平衡，确保高压态势下的绿色健康发展，是环保新形势下制造型企业面临的重要问题。基于以上形势，本文针对如何加强制造型企业环保精细化管理的措施进行了详细阐述。

1 加强制造型企业环保精细化管理的意义

自新《环境保护法》及配套政策实施起，环保部门逐步实施“环评、问责、执法”的环保新政，并建立了严密的环境网格化监管体系。国家污染防治攻坚战的持续推进，以及中央环保督察“回头看” “市区两级混编、被检查区相互交叉”的检查模式，使得企业压力骤增。对于企业而言，妥善处理环境保护问题，是实现企业经济利益最大化的必然之选，也是推动企业可持续发展的重要动力。而好的环保管理模式，不仅能够降低对环境的污染，还能有效提高企业生产效率，降低生产成本，提升经济效益，实现企业环境保护与经济发展双赢。制造型企业多为具有几十年历史的老牌企业，虽然基本建立了环境管理体系，但部分企业存在管理粗放、流于表面的问题，企业环保隐患、历史欠账颇多，甚至影响生产效益。因此，制造型企业必须加强环保精细化管理，着力提升企业环保质量，以实现企业长远绿色、健康发展。

2 当前制造型企业环保管理现状

2.1 制度与业务衔接不够

制造型企业的环保制度多数仅依赖于环境管理体系文件，而体系文件的规定通常较为笼统，缺少可操作性。且在标准贯彻过程中，缺少与实际业务的有机结合，导致标准落实偏差，出现“两张皮”现象。同时，由于缺乏有效的监督和奖惩机制，环保管理人员在履行监督职能过程中难以达到预期监督效果，最终导致许多环保整改措施得不到有效落实。

2.2 环保设施硬件基础薄弱

部分制造型企业生产经营历史较长，存在老旧设备多、部分环保设施配套与目前环保要求不匹配的问题。而年老旧设备的整改难度大、环保硬件设施整改金额高，且部分制造型企业环保管理人员知识水平有限，难以对环保设施配套提出有效的整改方案，使得环保设施硬件配套基础提升速度缓慢，难以跟上现今环保要求。

2.3 管理人员服务意识欠缺

目前，制造型企业环保管理人员主要履行环保监管职能，而对企业基层环保业务需求响应的主动性不足，服务意识欠缺，导致危险废物处置等业务效率较低，现场人员日常环保监管专业度不够，环保管理成效不高。

2.4 职工环保意识不足

员工环保意识和素质对企业环保工作开展至关重要。而目前部分制造型企业对环保制度的宣贯还仅停留在喊口号阶段，一线员工对企业环境风险点、设备污染隐患点、污染事件响应程序等方面意识较为薄弱，员工认知水平亟待提升。

2.5 缺乏专业人才储备

在限产限排、信息公开及污染零排放推行的大形势下，制造型企业迫切需要开展系统化污染治理工作，推动环保管理水平提升，环保业务的技术壁垒使得企业对人才的需求极为迫切。而环保专业技术、管理人才的储备缺失是制造型企业环保水平提升的一大痛点。

3 加强制造型企业环保管理的措施

3.1 完善制度体系，促进制度与业务相融合

要深化制造型企业环保提升，解决环保制度与业务衔接问题，实现污染物全过程管控，必须以制度为抓手。将管理制度与实际业务相结合，完善制度短板，才能促进环境管理体系在公司的有效落地，保障公司的长效健康发展。可通过细化管理办法，实现生产过程运行管控。即针对程序文件描述笼统的问题，对生产过程各业务制定并细化管理办法，提高对生产过程的运行管控，确保生产现场有制可依，按章办事，减少制度理解偏差情况发生。

3.2 强化执行监管，降低制度执行偏差

为提高环保制度落实效果，制造型企业应加强执行监管，确保制度落实到岗、落实到人。

3.2.1 贯彻隐患排查机制，做到环保月检查、周检查

即每周或每月对生产现场进行全面环保检查，并对环保违规行为进行记录、通报及整改，促进管理制度在生产现场的有力执行。

3.2.2 聚焦源头管理，加强建设项目环保审核

在产线建设决策阶段强化环保要求管理，确保新建技改、自筹项目符合产业政策及环保要求。在产线建设阶段介入环保管理，监督产线建设过程的环保合规性，将环保管理与产线建设相融合，确保产线建设符合环保“三同时”管理要求，环保手续齐全，从执行层面切实有效保障产线建设合规。

3.2.3 将节能环保内容纳入工作例会

将节能环保内容纳入公司工作例会，通过每季度对公司领导及各部门的环保政策宣贯、案例教育以及生产现场违规行为通报，提升公司各级领导环保意识，强化环保制度的执行监管，助力环保制度的有效落实。

3.3 加强管服结合，优化管理质量

制造型企业环保管理应借鉴“环保管家”服务思路，强化环保管理部门的服务意识，在管理过程主动履行服务职能，为基层部门提供高质量环保管理服务，指导各部门开展环保工作，通过与基层部门的深度协同，切实优化环保管理质量，提升企业环保管理水平。

3.3.1 强化产线建设环保审查及协助，主动为产线建设提供环保支撑

在前期决策阶段，介入环保审查，综合考虑建设项目与当地产业政策及环保要求的符合性，为产线建设提供环保支撑，降低决策成本；在产线建设阶段，协助开展环保风险分析，协助实施部门制定环保管理要求，确保产线建设及后续运行顺利开展。

3.3.2 外拓资源，解决环保服务低效困境

制造型企业普遍存在诸如危险废物处置不及时、处置资源缺乏等环保服务低效问题，针对此困境，企业环保管理部门应主动拓展省内外环保服务资源，增加服务供方渠道，形成良性服务竞争环境，从而提高环保服务效率。

3.3.3 主动开展环保改造提升，夯实环保设施硬件基础

企业应落实环保专项提升资金，确保环保硬件基础提升的资金支持。此外，环保管理人员还应通过提升自身专业水平、引入外部专家资源等方式，系统梳理环保硬件设施改进提升方案，有计划、按步骤提升企业环保配套能力，强化环保硬件基础。

3.4 着眼团队能力建设，营造全员参与氛围

人是管理之本，企业的绿色转型离不开专业的环保管理人才，企业的高质量绿色发展需要全员积极参与。打造高质量环保团队，补齐环保人才短板，提高全员环保意识，营造全员参与氛围，才能少走弯路，集中资源办大事，推动制造型企业绿色发展。

3.4.1 创新团队能力建设，打造专业化环保管理团队

制造型企业应打破原有管理思维局限，整合公司内外部人才资源，将公司环保技术人员、外部专家力量等均纳入公司环保管理团队，建立专业化环保管理队伍，并探索人才培养机制，通过专题培训教育、单位间实践交流、先进单位学习等方式，对环保管理队伍中的管理人才进行大力培养，提高环保人员管理水平，用先进管理经验指导企业开展环保建设。

3.4.2 提高职工意识，营造全员参与氛围

制造型企业应创新环保宣传方式，通过有奖答题、宣传手册、视频宣传等丰富的环保主题日活动形式，调动职工对环保工作参与的积极性。同时，通过与一线管理人员的深入交流及对职工的环保知识培训教育，将管理理念和管理要求传达至基层，提高一线职工的环保意识，为环保工作的深入开展奠定基础。

4 结语

制造型企业的环保精细化管理是确保企业长效、健康发展的有效途径，是实现企业经济效益和绿色效益双赢的基础。因此，制造型企业应加强环保精细化管理，通过完善制度体系、强化执行监管、加强管服结合、提高职工意识、着眼团队建设等措施，充分整合企业资源，将“绿色”因素渗透至企业的各个环节及层次中，解决企业发展和环境保护协同问题，切实提高环保监察及环境事件风险应对能力，平衡长远经济效益和绿色效益，协助打造企业绿色品牌，有力保障企业的高质量发展。