科技创新视域下农业科研院所科研管理创新策略分析

2022-11-24王云跃

中国科技纵横 2022年18期

王云跃

（辽宁省旱地农林研究所，辽宁朝阳 122000）

党的十八大以来，党中央和国家政府明确提出了科技创新的重要意义，并将科技创新作为未来国家发展过程中的重要战略，指出科技创新战略是推动我国科技发展、改善民生、转变格局的现实需要，也是推动我国社会主义现代化建设的重要手段，要求广大科研工作者能够坚持科技创新的工作理念，通过不断地探索与尝试，肩负起打造科技强国的重要历史责任。此社会背景下，对农业科研院所的科研管理工作提出了更高的要求，需要其能够积极主动地融入科技创新的大背景，以农业科技创新发展为工作要领，进一步强化我国的农业科技创新能力，为我国的农业发展夯实基础。这样一来，便需要相关管理工作者能够通过对农业科研院所的有效管理实现对农业科研院所各项资源的有效分配与管理，从而为农业科技的创新发展奠定良好基础。

1.农业科研院所科研管理现状分析

1.1 科研工作成果显著

在科技创新背景下，国家对农业科研院所的农业科研工作给予了政策与资金上的支持，使得我国农业科研院所的科研工作取得了较高的成就，农业科研方面的科技实力有明显增强。一些新的农业科学技术被广泛地应用于我国各省市的农业种植中，为我国农业经济的发展提供了充足的技术支持，也为我国的农业扶持工作、乡村振兴工作等奠定了有益的基础。而近年来，随着我国经济与科技实力的双重发展，为了提升我国在世界市场中的地位，我国在科技创新工作中投入了更多的时间与资金，使得国内科技创新环境不断优化，各农业科研院所均积极主动地投入农业科研技术的创新工作中。

1.2 当前我国农业科研院所科研管理存在的主要问题分析

在科技创新背景下，提升科研管理水平对实现农业科研院所更好地进行技术创新与技术发展具有重要意义，可以更为有效地推动相关项目选题的设立，保证研究工作的顺利进行。然而，现阶段内，我国农业科研院所科研管理工作中仍旧存在较多问题，对科研工作的顺利进行造成了一定阻碍，为此，便需要能够对这些问题进行深入分析，从而有针对性地提出解决方案，以更好地促进我国农业科研院所科研管理水平的提升。

1.2.1 科研管理的重要性认知存在误差

农业科研院所的主要工作便是充分发挥科研人员的智慧进行农业科研工作，开展农业科研项目，以推动科技创新、带动产业发展、推动社会进步与创造经济价值[1]。因此在科研所的实际科研管理工作中，常常会出现重科研、轻管理的现象，对科研管理的重要性认知存在偏差，也缺少对科研管理人员的尊重。具体而言，在科研所内部通常更重视科研工作，对科研管理人员的工作存在错误的认知，认为管理工作缺少技术含量，仅仅是为科研人员服务的后勤岗位，更有部分科研人员认为科研管理是可有可无的职位，农业科研院未来的发展水平以及其在行业内的地位仅与科研成果有关。然而，事实上，科技研发水平的高低在较大程度上是与科研管理水平有直接关联的，高效的科研管理可以最大程度发挥科研人员的个人效用，从而有效提升科研水平。

1.2.2 激励机制存在弊端

我国农业科研院所内通常实行项目责任制或团队负责人责任制，负责人或项目组长会将部分科研经费用作分配绩效费用，依据专题团队成员对科研项目的贡献程度进行绩效费用的分配。可以明确的一点是，绩效费用是科研所给予科研人员的一项间接支出，是激励其能够持续为科研所研究所贡献的一项奖励性的收入，可以在一定程度上提高科研人员的收入水平，使其能够更好地进行科技研发工作。然而，此项收入只针对参与课题或项目的专题科研人员，而多数的科研管理人员则并没有此项收入，在工资原本就与科研人员具有一定差距的基础上，二者的收入差距被拉开较大距离，在一定程度上影响了科研管理人员工作积极性的发挥。除此之外，农业科研院所的各项奖金、假期、福利等的设置，也通常仅与员工的科研贡献程度有所关联，而科研管理人员普遍不具有从事一线科研工作的经验，专业水平较差，难以获得较高的科研成果，在此种以科研成果判断贡献度的制度下，难以获得上述奖励，导致科研管理人员的工作与实际的回报不成正比，致使科研人员的工作积极性受到严重影响，甚至有不少管理人员在入职后的一段时间内，便产生转行心理，致使科研所管理人才流动严重。

1.2.3 科研管理人员的管理水平无法满足管理需要

现阶段，农业科研院所的科研管理人员管理水平在一定程度上无法满足科研管理的切实需要，在一定程度上造成了科研所管理水平较低的现状。具体而言，可以从以下4个方面进行分析。首先，在于农业科研院所内部在科研管理体制上存在一定弊端，导致内部在科研管理人才方面的储备较少，通常仅仅依靠几名科研管理人员负责整个科研院所的管理工作，且缺少完善的轮岗制度，导致多数管理人员常常忙于处理一些较为基础的文书工作，缺少锻炼管理能力的机会，同时，也缺少自主学习与探究的时间，在一定程度上打击了管理人员的工作积极性，而繁琐的文书工作也会大大降低管理人员的工作效率，使得管理无法真正发挥效用。其次，农业科研院所缺少对科研管理人员在管理技能与管理方法上的培训，使其在进入科研院所后，难以在管理水平上所有提升，且管理方面的工作方法与工作经验需要管理人员通过探索获得，在这个过程中，有科研人员因为工作方法不得当导致工作效率降低，无法有效为科研人员的科研工作提供服务，阻碍了科技创新的发展。再次，科研管理工作者缺少同其他管理工作者进行交流的机会，导致其始终被包裹在信息茧房中，对先进的科研管理理念与模式缺少理解与获取相关信息的渠道，导致其无法依据先进的科研成果与科研技术，有针对性地对本单位的科研工作提出建设性的建议。最后，部分科研管理人员缺少自主学习的积极性，未能对国家先进的科研发展动态与方向有所把控，不能够提出具有预见性的科研工作思路，使得其工作仅能服务于现在，无法适应时代的发展趋势[2]。

2.科技创新视域下农业科研院所科研管理的创新策略分析

2.1 积极发挥党建工作的引领作用

科技创新是符合时代发展趋势的国家重要战略，需要农业科研院所的每一名科研人员与科研管理人员都能够以最积极的态度承担起科技创新的重要责任，而科研院所党组织部作为承担着思想政治教育工作的重要组织，需要充分发挥自身的积极引导作用，通过开展与科研工作相融合的党建工作实现党建与科研相互促进的新阶段[3]。在党建工作的积极引领下，科研人员自身的意识形态将会发生积极的变化，会提高思想政治觉悟，以更积极的态度对待科研工作与科研管理工作。除此之外，通过党建工作也能够进一步提升科研人员对于国家政策和相关方针的认知，更有利于工作积极性的调动，从而有效发挥个人的积极作用，实现个人效益的最大化。

2.2 提高对科研管理人员重要性的认知

有效的科技创新工作离不开科研管理工作的支持，因此需要农业科研院所的内部科研人员，能够转变自身思想与态度，提高对科研管理人员重要性的认知。科研管理人员的工作不应仅限于烦琐的文书与后勤工作，而是要在专题科研项目的申请、设立、报告、记录、预算、审查、审计、监督、验收、总结等方面都应积极发挥管理作用，并在科研进行的过程中辅助科研工作，排查与规避阻碍科研工作顺利进行的相关风险，同时，在适当的时候，也要承担着建议与辅导的工作，能够对出现研究思路问题的科研人员提供帮助。通过提高科研管理水平实现对上述职能的有效发挥，更有利于科技创新与科技发展。为此，需要农业科研院所内各级领导与科研人员转变自身的思维方式，对科研管理人员有足够的尊重，充分理解科研管理人员的工作并能够实现对其工作的积极配合。

2.3 建立健全有效的激励制度

针对现阶段科研管理人员收入普遍较低的现状，需要农业科研院所能够进一步完善内部激励制度，尽可能使得科研管理人员与科研人员在收入水平上减少差距，有助于科研管理人员更好地投入管理工作中。具体而言，在健全激励制度的过程中，需要充分考虑到科研管理人员的工作内容的问题。科研管理人员与科研人员在工作内容与性质上存在较大差别，因此针对于科研人员的激励制度并不适用于科研管理人员，需要科研院所能够结合科研管理人员工作实际制订差异化、多样化的考核标准。科研人员的职称评定、绩效奖励、物质奖励、假期奖励等都需要依据其管理绩效、管理水平、工作态度、管理效能等多个方面进行综合考量，对工作情况较好的人员给予表彰或奖励，以充分调动科研管理人员的工作积极性。

2.4 健全科研成果转化机制

科研成果转化机制主要指转化过程中各组成要素之间相互联系、相互作用、相互制约以推动科技成果转化顺利进行的条件，是联系科技供给和科技需求的纽带，是实现成果转化的必要保证[4]。目前，在科技创新背景下，国家发展需要与科技成果研发之间需要完善的科技成果转化机制才能够更好地满足双方的供需求需要。为此，需要农业科研院所能够建立健全以专业知识、专业技术与专业能力为基准的分配制度，坚持以市场需求为导向的原则健全科研成果的转化机制。

2.5 强化科研管理信息化的建设

信息化技术是提升科研管理水平的重要工具，科技创新视域下，需要科研院所能够重视信息化技术手段，将其有效地运用于科研管理工作中。首先，科研院所要强化对科研管理人员信息技术手段的培训，使其能够充分运用信息化技术提高科研管理工作的工作效率，简化烦琐的文书工作，解放科研管理人员的时间，对促进科研管理人员能力的提升具有积极意义。其次，信息化时代下，农业科研信息管理系统的建设将有利于科研管理人员管理水平的提升。通过信息化技术将科研管理所需要的相关数据信息储存于系统中，可以有效为科研人员解决其在工作过程中遇到的各类问题，从而实现对科研人员更好的服务[5]。

2.6 完善科研管理诚信评价体系的建设

为了能够使得科研管理工作充分发挥作用，便需要进一步完善科研管理诚信评价体系的建设，弘扬科学家精神，重视诚信监督工作，在管理工作中充分体现诚信管理的重要性，履行科研诚信的主体责任，并对违背诚信管理制度的科研人员与科研管理人员进行严厉的处罚，例如，列入诚信黑名单，将科研诚信纳入个人档案等处罚措施，使得诚信监督的作用能够被有效发挥。除此之外，还要进一步优化对科研诚信案件的调查体系，强化相关的惩罚制度建设，杜绝相关不诚信行为的发生。通过建设科研管理诚信评价体系将不仅有利于管理水平的提升，也能够杜绝现阶段内科研院所中存在的剽窃成果、抄袭论文、伪造项目等不良现象，从而营造良好的科研氛围，为科研人员的科研工作奠定良好的基础，使得内部科研人员可能存在的不良风气被从源头处彻底杜绝与根治，更有利于我国科研水平的整体进步。

2.7 强化对科研管理人员能力的培训

在科技创新视域下，对农业科研院所科研管理人员的管理水平有了更高的要求，需要其在专业能力与业务水平上相较过去有所精进，以更好地适应时代的发展需求。详细来说，可以从以下几个方面进行分析：首先，农业科研院所需要定期展开对科研管理人员的培训与教育工作，确保其能够具有较好的专业水平、较高的思想政治觉悟与过硬的业务能力。在这个过程中，要积极督促科研管理人员积极参与相关的专业培训，充分发挥主观能动性，发挥自主学习的积极作用。其次，需要科研管理人员能够对其单位所在的区域内，最新的科技研究成果有充分的了解，并积极主动地学习相关的政策与国家法律，通过对扶持政策的充分研究为科研院所的科研工作拓展经费的来源渠道。