成都市新津区：抓预防建台账重联调 推动劳动关系长效治理

今年以来，成都市新津区紧扣全市人社“1663”事业发展思路，坚持劳动关系“治理”导向，围绕“事前强宣传、事中重化解、事后快处理”工作思路，切实当好“社会和谐维护者”，扎实推进和谐劳动关系构建，营造良好营商环境。

前端预防抓源头，入脑入心筑防线

部门联动，精准预判。成立新津区劳动纠纷联动化解工作领导小组，定期召开协调会议，结合新津经济运行、产业发展情况，分析劳动关系运行状况，研究预判劳动关系潜在风险领域，制定工作预案、处理机制，开展研讨培训，深入推进和谐劳动关系创建工作。今年以来，组织工会、工商联以及区属企业召开协调会2次，着重了解疫情期间企业面临的用工难、劳动关系不和谐等问题以及一些亟待解决的劳动纠纷问题。

服务上门，精准释法。针对全区190余家重点企业，组建12支人社专员队伍，建立“一对一”服务企业机制，梳理根治欠薪、劳动仲裁流程等17项人社服务企业事项清单，采取定期实地走访、不定期线上服务的方式深入企业宣传劳动法律法规、回复政策咨询、解答招工用工疑惑。

畅通渠道，精准宣传。线上依托“新津人社”“新津就业”微信公众号等新媒体平台，线下借助构建和谐劳动关系宣传月、人社政策进商会、根治欠薪春夏秋冬“四季”专项行动等现场活动，以用工企业和劳动者为对象，大力宣传《劳动法》《劳动合同法》等法律法规。同时重点围绕《保障农民工工资支付条例》，联合市场监管、税务等部门，深入园区、企业以及在建工地，通过现场咨询、以案释法等方式，深入介绍政策条例、全面讲解法律法规，在全区范围内形成文明用工、依法维权的和谐劳动关系氛围。今年以来，共开展普法活动4场，进企业、社会团体2家，发放宣传手册5000份，接受咨询1000人次。

多元化解重介入，处早处小扼苗头

“一本台账”晓动态。建立重点领域、重点行业、重点企业的劳动用工网上备案台账，实时掌握劳动合同、工时安排、待遇给付、社保缴纳等情况。根据风险等级，开展定时监管、定期提醒、专人落实、突击检查、全程跟踪、逐一销号，“排兵布阵”全区用工环境。

“一个平台”防风险。依托四川省农民工工资支付监管大数据可视化平台，与市场监管、税务等部门实现信息共享，准确掌握项目审批、开工日期、农民工考勤打卡、工资支付等情况。根据系统智能提示的企业信息异动预警，主动介入监管，及时约谈企业，责令立即整改，限时验收成效，智慧防范和化解劳动关系领域风险。

摸底排查去隐患。发挥镇街专员和根治欠薪领导小组力量，在重要时间、关键节点和日常监管中开展实地走访，加大对重点企业、在建项目隐患排查力度，及时发现问题线索，依法纠正违法行为，将可能发生的劳动用工违法隐患消除在萌芽中。

高效处理强惩治，快立快结保权益

“一窗式”受理减程序。优化劳动争议调解仲裁和劳动保障监察窗口服务职能，梳理对外服务事项清单，按照统一标准、统一流程、统一服务、统一受理要求，坚持“简事简办、急事快办、要事特办”原则，“一窗”解决法律咨询、诉求反馈、仲裁调解、立案登记、案件受理等高频劳动纠纷处理业务，并做好线上线下备案，着力为办事群众提供“一次排队、一窗办理、一次办结”的便捷服务，缩短维权时间成本。

“一站式”联调快处理。依托劳动纠纷“一站式”多元联动处置信息系统，以劳动纠纷“一站式”联动处置中心为主阵地，在4个功能区、8个镇街、81个村（社区）建立联调分中心，打造“1+4+8+N”联调工作矩阵。同时推出“一窗受理、分类处理、联动处置、一站式化解”工作模式，实现调解受理、仲裁申请、工伤认定、监察投诉等人社、工会、法院之间的良性互动，促成劳动纠纷快速化解处置。

“协同式”调处重成效。在非建筑领域，建立分析研判会议，针对重大劳资纠纷，组织新津区法院、司法局、总工会等部门召开案件讨论会，拟定统一调处方案，进行联合调处。在建筑领域，抽调相关部门业务骨干组建工作专班集中办公，切实维护农民工合法权益。