现代企业内部会计制度建设存在的问题探析

2022-11-24左志美北京汇源食品饮料有限公司

品牌研究 2022年28期

文/左志美（北京汇源食品饮料有限公司）

1992年，财政部发布《企业会计准则》《企业财务通则》及其他行业财务、会计制度，标志着计划经济下会计制度的结束，以及与市场经济相适应、与国际会计惯例初步协调的会计制度的确立。此后，伴随着市场经济体制改革的深入推进，企业会计相关制度条例逐渐完善，会计改革也日益向国际靠拢。

现代信息技术在企业管理中的运用，推动了会计信息化的发展，并对企业会计制度建设提出了新的要求。企业除了结合内外环境变化与自身经营管理需要，加强预核算、风险管控等基础会计制度建设外，还要对会计信息化相关制度建设与实施予以高度重视。如何紧抓信息化发展机遇，在信息技术支持下建设完善的内部会计制度，是企业现代化发展过程中要关注的重点问题。

一、现代企业内部会计制度建设的意义

国际经济局势的剧烈变动、国家经济政策的推陈出新以及政府新会计制度的优化调整与实行，加大了企业的经营管理压力。企业通过内部会计制度建设，合理划分不同管理层级权责，协调各方的利益分配关系，并建立统一的会计科目与标准，实施科学管理，保证日常经营管理活动的有效开展[1]。

相关制度建设过程中，企业以国家法律法规与新会计制度为指导，结合企业经营管理需要，基于对企业管理流程的优化调整，逐渐形成合规的系统性制度。在内部会计制度支持下，企业充分落实基础会计核算工作，规范会计行为，有效避免违法违规行为的发生，从而保障企业经营效益。

现代科技的进步推动着企业会计信息化的发展，多种先进信息技术与系统平台的广泛应用让会计工作模式发生了变化。在此情况下，单一知识结构的财务型会计已经不能满足现代企业需要。企业在制度建设中，根据财务型会计向管理型会计的转型需要，对现行会计制度进行优化调整，删除陈旧的制度内容，弥补制度空白部分。基于此，简化会计工作流程，提高管理工作效率。

二、现代企业内部会计制度建设存在的问题

（一）思想认知不全面

1.管理者缺乏对内部会计制度建设的正确认知

部分企业管理者由于不具备会计专业知识，缺乏对内部会计制度建设的正确认知，不了解内部会计制度建设对企业管理的积极影响，仅仅将会计制度建设定义为国家应当开展的工作，认为只要遵循国家会计制度即可。在此情况下，管理者将企业经营管理重心放置于经济效益的提升上，忽略了会计制度建设。也有的管理者认为企业业务规模较小、核算工作简单，不需要建立内部会计制度。

2.会计人员知识更新不足，仅关注日常会计核算工作

国家经济金融政策不断更新，现代信息技术日新月异，会计人员需要实时更新自身在信息技术、经济金融等方面的知识，以满足现代企业管理的需要。然而，不少会计人员自主学习意识欠缺，没有完全认识到自身专业素质提升对内部会计制度建设与实施的影响，仅关注日常会计核算工作，往往是为了完成任务而工作，不会主动挖掘当前经营管理中存在的会计信息失真、账实不符等问题[2]。

（二）制度建设不完善

1.核算方式单一

会计核算是企业内部会计的基础工作之一，企业需要采用动态的、多元化的核算方式，实现对海量会计数据的有效处理，确保核算的准确性与全面性。当前大多企业所应用的核算方式较为单一，主要表现为应用静态的倒挤压成本模式，一味地追求成本的降低[3]。该核算方式下，会计核算结果并不能真实反映企业的实际经营管理情况，具有一定的局限性。

2.新会计制度执行问题突出

当前新会计制度执行问题仍然较为突出，具体表现在以下几个方面：一是固定资产没有设定减值准备。新会计制度增设“固定资产累计折旧”科目，部分企业在制度建设中并未设立相关科目。市场价格波动、资产更新换代快等因素引起资产减值风险，由于企业没有做好计提减值准备，资产会计核算结果无法真实反映企业资产价值。二是报表编制不完善。新会计制度要求采用权责发生制与收付实现制为基础进行报表编制，强调报表编制的真实性。不少企业报表编制存在财务信息造假的情况，增加了后续会计核算的难度。三是预核算不匹配。新会计制度对财务会计及预算会计进行了区分，但在实际管理实践中一些企业并未对预算会计予以关注，导致预核算不匹配。

3.风险管理制度欠缺

从当前企业风险管理情况来看，部分企业的风险管理制度欠缺，并未形成涵盖风险识别、评估、分析与管控的全流程风险管理机制。而且，会计信息化的发展也让企业面临着更加复杂的信息风险环境。一些企业尽管建立了信息风险管理制度，但制度的执行并不严谨。由于制度的约束作用得不到有效发挥，企业信息风险难以得到有效控制，从而引起重大经济损失。例如，2022年4月，华为员工易某越权访问机密数据被判刑。据相关信息披露，易某2010年在华为任职时并未按照华为要求清理ERP系统账户线缆物料价格的查询权限，到2017年底易某多次违规获取线缆物料价格信息。2017年以后，易某发现ERP系统中POL采购小程序存在漏洞，以特定操作绕过权限控制查看系统信息，并将所得信息告知华为技术供应商金信诺。从这一案件中，尽管华为对员工的信息查看权限使用情况作出了明确规定，但华为员工易某仍然泄漏了机密数据。由此可见，华为信息风险管理制度建设仍然需要进一步完善。

4.监管职能难发挥

内部会计制度建设，不仅需要完善现有的制度内容，而且更要在此基础上对制度的执行进行动态监管，获得有用的执行信息，以此为依据对制度内容做进一步的优化调整。所以，监管是必不可少的。但在集权式的管理模式下，企业监管部门受决策领导层约束，其职能的独立性不强，难以在会计中得到有效发挥。

（三）会计信息化有待加强

1.系统平台建设不足，难以保障信息安全

在会计信息化的发展背景下，企业建立一体化系统平台开展会计工作已成为常态。受技术、资源及资金等因素的约束，企业系统平台建设不足，难以保障企业信息安全。部分企业不具备研发专有系统平台的技术能力，只能引入通用的财务软件处理会计事务。通用软件和企业其他管理系统间的兼容性较差，没有统一的数据口径，严重阻碍了数据信息的共享，也加大了信息安全风险[4]。会计信息化建设需要企业投入大量资金、资源，一些企业管理者短期内看不到会计信息化建设给企业带来的效益，减少了后续的资金、资源投入，已有系统不兼容、信息不对称问题得不到有效解决，信息安全得不到有效保障。

2.人员信息素质难以支持会计信息化工作开展

会计信息化的发展要求会计人员从财务型向管理型转变，不仅要具备丰富的会计理论知识，掌握多种会计实践技能，而且也要对信息技术、经济、金融等领域有一定的认识，能够熟练应用大数据技术、信息化系统平台处理会计事务。复合型会计人才欠缺的问题普遍存在于多个企业中，大多企业已有会计人员，其信息素质难以支持会计信息化工作开展。主要是会计人员所掌握的技能较为单一，部分人员会计算机基本操作，但不熟悉财务软件的操作程序。

三、现代企业内部会计制度建设存在问题的应对策略

（一）转变思想认知

1.管理者应建立正确的制度建设认知

企业决策管理者是企业的“掌舵人”，在内部会计制度建设中具有一定的引导作用。企业决策管理者应当认真学习政府新会计制度，明确国家针对企业所提出的会计政策，建立正确的制度建设认知，将内部会计制度建设放置于企业战略发展的全局高度，同时结合企业实际经营管理情况，以发展的眼光看待当前内部会计制度建设中的问题，基于此更新自身会计观念，提升自身会计制度合规建设的自觉性[5]。

2.会计人员应加强知识更新，向管理型会计转变

会计人员是内部会计制度的主要实施者，负责处理企业日常会计事务，承担控制、评价、考核企业经营活动的重要责任。会计人员应当把握会计信息化发展趋势，实时关注国家经济金融政策与会计政策变动，并建立自主学习意识，主动学习信息技术、经济金融等方面的知识，加强知识更新，逐步实现财务型会计向管理型会计的转变。企业可采取线上线下相结合的方式，定期或不定期开展宣传培训活动，为会计人员提供自主学习提升的机会。

（二）完善制度内容

1.优化会计核算方式

会计核算中，不同经济业务适用于不同的会计核算方式。会计信息化条件下，企业应当遵循规范化、准确性、及时性及开放性原则进行核算方式的选择，关注核算信息、核算系统平台的规范化，强调核算方法与核算对象的匹配度，考虑数据收集、处理与传递的及时性，并注重核算方式的创新与发展。以存货计价为例，手工会计模式下，企业主要采取先进先出法、全月一次加权平均法、个别计价法等进行存货计价。会计信息化下这些方法的弊端逐渐显露：以先进先出法核算存货价格，计算机要多次出入数据库，影响了核算系统的运行效率；全月一次加权平均法不满足数据信息收集、处理与传递的及时性需要；个别计价法容易成为随意调节利润的工具。为实现对存货数据的动态采集与处理，增强存货计价的准确性，企业可选择使用移动加权平均法进行核算，该方式的优势在于将核算过程自动化，大大提升存货核算效率。

2.加大新会计制度执行力度

企业可从以下几个方面入手加大新会计制度执行力度：一，根据企业会计核算需要及新会计制度中的会计科目设置情况，细化企业核算科目。比如，增加“固定资产累计折旧”科目，对有减值风险的固定资产进行定期计提折旧；设置预算会计相关科目，将预算外收入计入“其他收入”科目中。二，做好报表编制工作，按月编制资产负债表、预算收入支出表、净资产变动表、收入费用表等，并进行定期核对，确保账表相符。三，加强制度管理，按照政府新会计制度规定对企业现行会计管理相关制度进行全面归纳与整理，细化各管理层级权责，确保不相容岗位分离。

3.加强风险管理制度建设

企业通过建立涵盖风险识别、评估、分析与管控的全流程风险管理机制，加强风险管理制度建设[6]。在此过程中，综合运用问卷调查、财报分析、数据文件审查、设施设备自检、专家咨询等方法进行风险识别，将信息风险纳入识别范围内，并采取概率统计、数理统计方法评估不同风险的直接损害程度及间接损失，并分析其深层次原因。针对不同风险的控制需要，做好预警、预防、控制与应急处理等多个方面的风险规避设计，采取针对性的管控措施。

4.健全监督管理体系

企业应认识到会计监督的职能作用，健全会计监督管理体系，通过有效的会计监督促进内部会计制度的建设与实施。首先，加强日常监管，提高内部监督部门的职能独立性。由内部监管部门定期调研企业的会计制度建设与执行情况，并将相关资料定期报送至政府外部监管部门。其次，积极开展企业年报分析工作，找出风险事项，确认重大风险问题，将其作为下一年度会计监督审计的重点，从而强化事前、事中的会计监管。再次，对于政府外部监管部门所提出的整改要求，认真抓好各项要求的落实，同时与相关部门进行深入沟通，交流整改思路，合力推进企业管理规范化发展。最后，定期召开工作交流会，就企业会计监管工作难点、堵点问题进行集中讨论，提出相应的优化措施。

（三）加强会计信息化建设

1.推进系统平台建设，保障信息安全

企业基于对市场通用财务软件功能、用途的充分了解，结合企业实际会计管理需要，选择优质软件供应商，共同设计会计信息化问题解决方案，从而引入满足企业系统兼容要求、信息安全保障需求的财务软件。在后续的使用中，不断更新财务软件功能，加强信息安全建设。同时，注重信息化建设的长期性投入。为了给企业信息化建设提供有力的人力资源与资金支持，企业可在国家及地方支持下申请国家、地方财政资金，获得政府财政补贴，并加强信息化人才培养。

2.提高人员信息素养，满足信息化人才需求

企业从思想、知识、技术三个方面入手，开展会计人员培训工作，提高已有人员信息素养，使其满足企业会计信息化发展的人才需求。思想方面，深化会计人员会计信息化的责任意识，引导其积极参与到企业会计信息化建设当中。知识方面，引入大数据、AI、供应链、区块链等技术知识，丰富人员技术储备。技能方面，围绕会计信息化系统平台的使用，组织人员对信息化环境下的会计管理操作进行集中学习。

四、结束语

综上所述，企业内部会计制度建设有利于企业实施科学管理、规范会计行为、提高管理工作效率。现代企业内部会计制度建设主要存在于思想认知、制度建设及会计信息化等方面，具体有思想认知不全面、制度建设不完善、会计信息化有待加强等。企业应当转变决策管理层、会计人员的陈旧思想观念，完善会计核算与会计监督制度内容，加大新会计制度执行力度，紧抓信息化发展机遇，为会计制度建设与执行提供有力保障，进一步健全企业内部会计制度体系。