重塑干部培训模式 推动履职能力变革

谢霞 勇祖轩

突出精准化，做到“缺什么补什么”；

突出专业化，所有课程均由“身边干部”主讲；

突出实战化，既有经验之谈，又授补短之策。

今年3月，面对市县乡集中换届后的一系列重点任务和重大挑战，宁波聚焦“三个突出”，创新实施“赋能争先、蓄力攻坚”周末知行学堂干部专项培训计划，并从理念、师资、内容、方式等方面对培训模式进行了全方位系统性重塑，以切实提升干部履职能力，锻造一支高素质专业化干部队伍。

在这场宁波历时最长、规格最高、规模最大的干部专项培训中，共有8位市领导和26名市直部门“一把手”、专业型干部上台辅导交流，累计有4.8万余人次市县乡干部接受了为期半年的专业能力培训，为奋力推进“两个先行”、加快建设现代化滨海大都市精准赋能发挥积极作用。

“干什么学什么，缺什么补什么”供需精准对接确保培训质效

多数干部对加强专业化能力培训有迫切需求；在培训方式上，近半数年轻干部青睐案例教学；在师资方面，宁波本地领导干部成为受近半数年轻干部欢迎的授课主体；在领导现代化建设专业能力方面，市直单位“一把手”等领导干部对于加强“数字化改革能力”“风险防范和应急处置能力”的呼声较为集中……

干部需要什么样的教育培训？如何通过教育培训推动干部履职能力变革？为切实提升干部教育培训的针对性和有效性，在周末知行学堂开课前，市委组织部提前3个月开展干部培训需求调研，广泛征集500余名县乡党政正职、部门“一把手”、年轻干部培训需求，摸准搞清县乡领导干部尤其是换届后新提任干部迫切想学什么，知识弱项、能力短板和经验盲区又在哪里，并归集共性需求45项，确保有的放矢、按需施训。

3月7日，省委常委、市委书記彭佳学对周末知行学堂干部专项培训提出要求，强调要创新培训形式，办精办好这一“增智提能大学堂”。供需对接才能有效创新，务实管用才能办出成效。按照市委要求，周末知行学堂从一开始就确定了“干什么学什么，缺什么补什么”的理念。

3月13日，首期周末知行学堂“疫情防控”单元正式开课。围绕干部急需提升的专业化能力，后又陆续推出了“风险防范”“基层治理”“数字化改革”“共同富裕”“现代化滨海大都市建设”等具有浓厚“浙味”“甬味”的五大专题板块。

与此同时，聚焦中央决策部署和省市重点工作，紧扣基层承担的重要任务和重大项目，以及新岗位面临的知识更新、动能转换和机遇挑战，市委组织部协调卫健、发改、应急、住建、政法等20多家职能部门，多轮筛选制定培训菜单，最终确定34门专业课程，确保培训内容贴近基层实际、适应发展需要。

在师资安排上，此次培训突出“身边干部讲给身边人听”，不请市外师资、不请专家学者，全程安排本地30余位市县领导干部和部门“一把手”等开展案例式授课辅导。他们结合工作经历、专业特长、实践经验，讲授方法、分享体会、剖析短板，引导干部提升实战本领、增强履职能力。

比如，在“疫情防控”单元中，周末知行学堂就请来了市县乡三级领导干部。他们结合实战经验，为学员授课辅导。曾在省卫健系统工作多年的市人大常委会党组书记、主任张平，围绕市域层面如何精准落实疫情防控机制做了辅导讲解；刚刚经历过疫情“大战大考”的市政协副主席、镇海区委书记林雅莲，详细解答了“遭遇战”中如何快速落实决策、指挥、执行工作体系；北仑区委常委、新碶街道党工委书记金昕分享了战“疫”中从最初“心里发蒙”到后来“渐入佳境”的心路历程。

广大参训干部一致反映，这次培训的最大特点就是“实用”，讲的都是干货。他们普遍表示深受启发、受益良多。

“平时在一线，周末来充电”培训模式重塑破解工学矛盾

按照培训计划，周末知行学堂共分为六大专题，每个专题分别培训一个月。基层工作繁多，此次培训历时长、覆盖面又广，该如何高效统筹新冠肺炎疫情防控、有效破解基层干部工学矛盾？

考虑到基层工作和干部队伍实际，市委组织部精心设计教学环节，创新运用“研读专业书籍+自学案例课程+集中授课研讨+学用成果总结”全闭环培训模式，即每月只利用其中一个周末的1天时间安排集中授课研讨，其余时间干部自主学习专业书籍、案例教材和视频课程。

这种“平时在一线，周末来充电”的培训模式，不仅将学理论、重实操、强运用贯穿学习培训全过程，推动干部能力从理论到实践的全面提升，也最大限度降低了对基层干部日常工作的影响。

在自主研读环节，周末知行学堂组织参训干部自主研读习近平总书记相关工作重要论述，引导干部学深悟透新思想。比如在“疫情防控”和“风险防范”单元，发放《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》等6本辅导读本供干部研读，巩固专业知识，夯实理论基础。

在集中授课研讨环节，周末知行学堂创新采用两种培训方式。一是分批组织与错时参训相结合的方式。由各区（县、市）委书记和区（县、市）长分别带领半数干部，分两批错时参加集中授课研讨，既保障干部能全员参训，又做到一旦有突发应急任务，确保有干部在岗在位。二是党校主课堂与视频分课堂相结合的方式。距离较近的城区干部就近就便在市委党校主课堂参训，其他区（县、市）、开发区及相关职能部门业务系统干部在各地各单位视频分课堂参训。

各区（县、市）还以市本级举办周末知行学堂为契机，结合当地实际开展“知行讲堂”“周二夜学”“领导讲坛”等延伸培训，累计培训干部2.6万余人次。

比如：北仑区充分利用周末知行学堂优质资源，从每期配发的光盘中遴选出部分课程，安排全区机关党员干部在“周二夜学”中分批学习；鄞州区结合“周二鄞领干学大讲堂”培训，每月邀请一名该区“七创争先”十大攻坚任务牵头部门“一把手”上台授课，并制作成课件供全区干部学习；奉化区结合“青年竞坛”“周二夜学”等载体，将培训链条下沉到镇（街道）、村（社区），扩面输送优质课程，疫情防控、基层治理等内容受到干部欢迎……

不少参训学员表示，全新的培训模式融学思践悟于一体，不仅有力推动干部在知行合一中不断突破自身瓶颈，如此设身处地为干部量身定制“培训套餐”，也让干部在可以合理安排工作和学习的同时，真切体会到组织的关心和关爱。

“边学边干，边干边学”学用灵活转化提升履职能力

8月20日，市委副书记、市长汤飞帆来到市委党校，为第六期周末知行学堂“现代化滨海大都市建设”单元的学员们授课。授课中，汤飞帆重点围绕城市规划建设，结合国内外同类城市发展经验，与学员们探讨了现代化滨海大都市的内涵特征和规划建设。在该单元培训中，还有4位市直部门“一把手”和1位专业型干部走上讲台，开展授课辅导。许多学员表示，学习后方向更明、思路更清、底气更足。

在完成该单元学习后，余姚市新一届党委政府针对面临的产业提能、城市提级等新形势新任务，更加明确地把城市建设放在突出位置。余姚市委就城市有機更新首次作出决议，审议通过了《关于打造“余山姚水阳明心城”促进城市品质大提升的意见》，未来五年要改造城中村485万平方米、工业企业7350亩、老旧小区460万平方米。

在6月推出的第四期周末知行学堂“共同富裕”单元中，市政协党组书记、主席徐宇宁围绕“发挥财政调节引导保障作用，助推打造城乡幸福共富之都”主题，以丰富的案例解读了财政收支管理、集中财力办大事等实务性内容。市委政研室、市发改委、市农业农村局、市商务局等部门“一把手”也都围绕共同富裕相关领域，结合大量数据和实践案例，找问题、提举措、明方向。

慈溪市匡堰镇党委书记陈旭伟在深入学习“共同富裕”单元后，组织班子成员利用一天时间交流学习心得，并在全镇干部中常态化组织“课后分享学、专题研讨学、实岗应用学”，推动学习成果惠及全体干部、学习成效体现在基层工作推进一线。结合党建引领乡村片区组团发展模式，该镇谋划推进了10个带富新项目，预计今年各组团村经营性收入能增收200万元。

锚定“实战实操、现学现用”，推动参训干部提升专业能力、提高落实本领、锤炼担当作风，是周末知行学堂的落脚点。半年里，广大参训干部“边干边学，边学边干”，在真学真懂真信真用中不断强化周末知行学堂创新实效。

结合“基层治理”单元专题学习，江北区综合行政执法局全力统筹、指导、协调相关部门和各街道（镇）梳理构建执法目录，设立了全省首个“大综合一体化”行政执法改革多元共治联络室。在系统学习了“数字化改革”单元后，象山县持续完善闲置农房盘活应用场景，找准关键切口，进一步破解“找房难”“验房难”“选房难”等问题，将培训成果转化为破题攻坚的“金刚钻”……

与此同时，市委组织部也通过干部一线专项调研和换届“回头看”等形式了解干部培训和实干表现，围绕疫情防控、平安护航二十大、经济稳进提质等省市重点工作任务，下沉一线280余人次，了解干部攻坚能力和担当状态，特别是学习运用课堂知识推动实际工作情况，推动以学促干、学用相长。

“下一步，我们将以‘五问五破、五比五先作风建设专项行动为契机，持续巩固深化培训实效，不断提高干部塑造变革、引领未来的能力和水平。”市委组织部相关负责人说。

责任编辑：张逸龙