周全：带着感恩的心服务群众

文/小 浦

“为人民履职，不是我在‘帮助’人民，而是在履行人民赋予人大代表的权利，是人民帮助我在履职中认识世界和自己。”这是浦东新区人大代表身份带给区水文水资源管理署总工室主任周全的感悟。对他而言，履职是光荣，是责任，也是扎根人民吸收养分的过程，为此，他一直带着感恩的心服务群众。

心系民生，让群众“等车不累”

出生于上海一个普通工人家庭的周全幼年时曾随父母赴宁夏支援三线建设，这段特殊的经历让他对普通群众在遇到困难时的焦虑与无助感同身受。成为人大代表后，他主动作为桥梁和纽带，将群众的心声向上传递，多次提出事关民生“关键小事”的议案建议。

2018年，有居民反映沪东新村街道普遍存在公交车站候车亭无候车座椅的问题。周全认为，友好的公交设施是城市温度的体现。于是冬日里，他骑着共享单车实地察看五莲路、莱阳路公交车站候车亭，将问题车站一一拍摄记录，并主动联系了公交行业内的施政代表，形成代表建议。事后，周全还与区运管署多次沟通，梳理了沪东新村街道75个候车亭座位设施情况并对增设座椅进展缓慢的点位做了二次踏勘，督促相关部门形成安装计划并加快落实。

沪东新村街道是上海市最早的一批工人新村。前几年，周全随街道人大工委一起慰问向东新村的特困户时，特困户的生活环境让他忧心忡忡，不禁感慨“上海还有在拎马桶的老百姓啊”。之后的几年，周全多次对老旧小区改造进行呼吁。2020年，考虑到老向东新村居民的实际居住困难，街道重新规划改建，居民的生活环境获得了改善。

发挥特长，让“治水”变“智水”

2018年，周全与顾兵兵等代表共同提交了《消除劣五类水体、早日还百姓清清河水——关于加强浦东新区中小河道长效管理工作的议案》。此前，水文专业出身的周全参与了该项议案的修改工作，他指出不能光重视农村污水管网的覆盖率，而应该看到农村污水收集效率低下，污水无法有效收集到处理装置末端才是大的问题。令他欣慰的是，在随后的两年里，政府职能部门开始大力推进农村生活污水治理工作。周全还曾受邀作为区人大常委会执法检查组成员参与《上海市环境保护条例》执法检查。在实地查看中央环保督查企业整改措施和中小河道整治成果，了解区城运中心、“五违”整治指挥部工作推进情况后，他向政府部门提出“应高度重视污染企业搬迁后的用地规划”“居民小区的雨污分流是重点，环境综合整治的真正成效是让老百姓满意、有获得感”等建议。

作为水文工作者，周全几乎每年都会参加区人大常委会组织的防汛视察。他认为水闸排水对浦东新区防汛安全有着至关重要的作用。为此走访了多个水闸站点，实地查看设施运行状况、水闸调度记录，寻找问题，发现短板，提交了《关于加强保障新区水闸管养能力和提升专业化水平的建议》，督促区水利管理部门改进工作。去年的“烟花”台风期间，浦东水闸调度应对及时，且调度在线数据质量有了大幅度提高。

积极建言，助推城市管理精细化、智能化

因工作关系，周全在水利数学模型建立以及系统开发上投入了大量精力。2017年以来，他开始陆续参与“浦东水务信息共享服务云平台”和“浦东城市大脑——河湖监管平台”建设，主导将“水资源智能专项调度监管”要素纳入河湖监管平台。这让周全对城市精细化、智能化管理有了更多的体会和思考。

在参加每年区人代会“城市精细化智能化管理”方面的专题报告审议时，周全都会提前做大量功课，力求发言内容切中要害，如政务云资源应更多投入基层专业信息化能力建设、市区两级信息化系统上下协同应保持新区创新能力、在数据共享基础上进一步提升数据质量管理和增强数据治理能力等。对此，周全说：“虽然受调研广度深度和认知能力不足所限，我的建议不见得都对，但作为代表，我时刻告诫自己要尽本心去做正确的事情。我也很欣喜地看到政府职能部门在这些方面不断改进、不断前行，也许这中间就包含了自己的一点心力。”