建筑企业内部控制问题解决措施

文/刘焕丽（丹东市市政建设总公司）

对建筑企业发展分析可知，内部控制是不可缺少的重要支持，也是企业管理重要构成，可以为企业实现长久发展奠定良好基础，同时有助于企业管理效率的增强以及管理风险的降低。通过采取有效的内控措施，企业管理效果将会更加理想，内部管理也会更加有序，企业也可以更快地实现预期目标。而且建筑企业开展内控工作还可以帮助企业更好地应对由于市场环境变化而对企业经营造成的影响，企业工程质量也能得到更有效的保障，同时能够确保资金的安全稳定性。因此建筑企业一定要重视内部控制工作，借助该项工作为企业稳定发展打下坚实基础。

一、建筑企业开展内部控制的重要作用

（一）有助于确保企业资产安全

建筑企业进行物资材料管理需要充分考虑施工现场情况，很多时候都不能对施工材料进行有序堆放，如果遭遇自然灾害，建筑企业受到的损失会非常大。建筑工程项目一般需要投入大量资金，如若没有做好资金使用规划，很容易导致资金利用率下降，甚至可能发生舞弊现象，如若缺少科学合理的施工方案则可能导致劳动力利用率严重下降[1]。通过开展内部控制工作可以对以上问题进行有效解决，此外，内控工作还可以帮助建筑企业对经营过程中产生的风险进行有效预防，将风险造成的危害控制在最低，再加上对内控工作的合理评价，就可以达到确保企业资产安全、加快实现企业目标的目的。

（二）有助于提升企业经营效率和成效

内部控制可以对企业管理起到规范作用，而且内控制度还具有程序化特点，该项工作并不是企业一个部门的职责，企业全体员工都应积极配合该项工作。通过内部控制，企业各项资源配合将会变得更加合理，企业在生产经营中遇到的困难也能得到有效解决，从而可以为企业实现经营目标、获得更高经济效益提供保障。

（三）有助于企业实现长久、健康发展

当前建筑企业之间的竞争不断加剧，而良好的内部控制可以帮助企业在竞争中获得更大优势，还可以帮助企业更好地适应内外部环境变化，这样企业就可以更有效地防范各种风险，从而可以为企业实现长久健康发展打下良好基础。

二、当前建筑企业内部控制存在的问题

（一）企业员工对内控认识不全面

随着建筑企业业务工作变得更加细化，企业也需要对内控工作进行更深入的研究。内部控制需要覆盖企业所有业务项目，而不是只针对某个部门的业务，所有员工都需要加入其中，为此，企业所有员工都需要正确、全面认识该项工作，都要形成内控意识，这样内部控制才能落实到企业各项活动当中[2]。当前有些建筑企业管理层对于内部控制工作比较忽视，并没有给予该项工作太多的支持，还有一些负责生产管理的领导只关心本部门管理工作，而没有按照内控制度开展内控管理工作，使得内控制度没有在企业人力资源和资金管理中发挥出太大作用，致使资金和人力资源浪费情况不断发生。

（二）内部控制信息交流存在阻碍

当前我国很多建筑企业构建的内部控制体系都存在漏洞，甚至有些企业根本没有设置专门的内控机构，内控工作的实施只是交给其他部门负责，但是因为各部门之间存在信息交流阻碍，所以内控工作的执行效果往往不够理想。虽然在会计信息管理方面各个建筑企业都建立了相关系统，但总体而言管理水平还需要提升，同时还要对内部体系进行优化，这样会计信息质量才能得到保障。会计信息存在的不真实、不可靠问题将会对建筑企业发展造成阻碍。

（三）风险评估防控机制有待完善

企业内控工作是由很多环节构成的，其中最为关键的一个环节就是进行风险评估防控，然而当前很多建筑企业构建的风险评估防控机制都存在漏洞，这些漏洞主要表现在以下几方面：第一，建筑企业构建风险预警机制时没有结合企业发展瓶颈，也没有考虑企业发展风险，导致制定出的机制和企业发展需要不符。因为制定的风险预警机制缺乏可行性，所以不能发挥出提前防范作用。第二，有些内控管理人员会根据自己的主观判断开展工作，根本没有考虑相关制度，而且企业构建的风险评估体系不够先进，对于风险防控能够发挥的作用有限。第三，风险应对措施存在漏洞，不能有效应对各项风险，从而使得风险危害性得不到有效控制。

（四）内部控制监督制度不够完善

监督机制也是内部控制执行过程中不可缺少的环节，如果缺少监督机制就会导致该项工作执行受阻。进行材料采购时，很多建筑企业都会将采购任务承包出去，这样既可以确保企业既定目标的实现，还可以获得更多的利润，但这也导致采购过程很容易发生以权谋私等行为，如若监督体系存在诸多漏洞或是监督力度不足，采购环节出现暗箱操作的概率就会变得更高，采购的材料质量也有很大概率会存在问题，进而导致整个建筑工程质量都不能达到标准要求。

（五）资金管理控制力度比较低

当前很多建筑企业都特别重视资金管理工作，而且将其和内控工作进行了结合，并对内控工作重点进行了完善，将其放在了资金管理方面。但是对建筑企业资金管理情况进行分析时却发现，很多建筑企业的资金管理控制力度都比较低，之所以出现这种情况主要是以下几方面原因：第一，一些建筑企业为了防范资金管理风险，也为了增强资金管理效果往往会选择应用分散式资金管理模式。第二，建筑企业进行资金支付时经常会出现累计支出超过结算的情况，如，超合同结算、合同外付款等，从而导致企业遭遇资金支付风险。建筑企业审批资金需要获得很多部门的同意，还需要经过多个环节，才能获得资金。然而实际上不同项目经理拥有的权力大小也不相同，有些经理的权力比较大，他一人就可以决定资金支付，这样就会导致上述问题的出现，从而使得建筑企业资金安全受到威胁。

三、解决建筑企业内控问题的策略

（一）增强企业员工内控意识

建筑企业需要大量员工，员工的综合素质能够对企业发展带来极大影响。因此，建筑企业需要根据企业实际情况积极增强员工内控意识，具体操作需要按照从上到下的顺序进行，首先要对企业管理者的内控意识进行增强。管理者对待内控工作的态度将会对该项工作实施带来决定性影响，因此，需要采取多种措施强化管理者的内控意识，可以通过举办会议的方式达成这一目标，也可以通过组织内控培训的方式达成这一目标。只有企业管理者认识到内控工作的重要性，能够发挥带头作用，企业内部其他员工才会更加重视该项工作，该项工作才能实现顺畅实施[3]。其次，增强基层员工内控意识。基层员工是建筑企业重要构成，他们发挥的作用是不可小觑的。建筑企业可以从两方面着手帮助基层员工更全面地认识内控工作，一方面是在招聘新员工时需要将内控相关内容添加到招聘标准当中，以便可以招到更多精通内控工作的员工；另一方面则是要对现在在职员工进行教育培训，通过培训帮助他们了解内部控制，提升他们的内控意识。只有企业所有员工都能形成浓厚的内控意识，内控工作才能在企业顺畅实施，内控工作才能在企业发展中发挥出更大作用。

（二）建立高效信息交流体系

对于建筑企业而言，信息是企业发展过程中不可缺少的重要支持，信息化水平越高，企业就可以获得的有效信息就越多，企业管理层进行决策时就可以获得更多有效参考。因此确保信息交流畅通非常必要，同时还要确保会计信息真实可靠性，这样才能为建筑企业运营提供保障，同时能够有效增强内控效果。建筑项目一般需要比较长的时间才能完成，在建设周期中需要大量流动资金，而且很多情况下各工种需要交叉作业，因此就需要确保信息交流畅通，这样才能确保交叉作业能够有序进行，项目工程质量也能得到保障，在此过程中，信息能够起到非常大的作用。此外，建立高效信息交流体系将企业各部门有效连接起来，特别是监督部门，这样信息交流就会更加顺畅，企业内部信息传授速度也会更快，内部控制也能取得更好效果，企业竞争实力也会提高。

（三）对风险评估防控体系进行完善

对于建筑企业风险评估防控机制不够完善的问题，建筑企业需要采取以下几点措施对风险评估防控体系进行完善：第一，根据企业实际情况设计防范措施并构建相应体系，这样一旦出现风险就可以提前发出预警，可以提前做好防范措施，以免遭遇严重损失[4]。第二，根据风险评估要素对企业发展中潜藏的风险进行分类，对其危险性进行分析，对其危害性进行衡量，以便可以有效控制风险。第三，建筑企业需要根据推测的潜藏风险危害性制定有效的防范措施，减轻风险对企业发展造成的危害，将危害降到最低，为企业实现长久发展奠定良好基础。

（四）增强内控监督作用

在企业内部控制实施过程中，监督执行具有重要作用，其可以对内控执行效果造成极大影响。所以，增强内控监管力度是确保内部控制可以顺畅进行的有效措施，而且可以促使内部控制更好地适应环境变化。建筑企业要想增强内控监督需要从以下三方面着手：第一，确保内部审计的独立性，将其和财务部门工作进行分离，同时还要将其和会计部门工作进行分离，将其归于企业最高管理层直接管理。第二，积极开展财务信息审计，对于企业经营各个环节也需要进行严格监察。第三，制定奖罚制度，以此来激发员工工作热情。第四，增强工作人员自我审查力度，构建自我监督评估体系，增大内审力度，企业各部门都要开展内控考核，企业所有员工都要开展内控评估，这样内部审计体系才能获得优化，监督体系才能越发完善。在内控监督措施的帮助下，建筑企业经营活动将会更加顺畅，内控工作也能得到顺利执行。通常来说，企业发展都需要充足资金的支撑，尤其是建筑企业对于资金的需求更大，因此对资金管理也更加重视，如若缺少监督措施，企业势必会遭遇经济损失。建筑企业各部门之间的关系难以梳理，为了防范资金混乱情况的发生，最好是建立专门负责资金管理的机构，由该机构对各部门资金流动进行统一管理，这样就可以防止垫资、资金挪作他用等情况的发生，企业运转也会更加顺畅，同时能够增强企业资金利用率，相关责任也可以落实到具体工作人员身上，公司信誉和形象都能得到保障。第五，将内外部监督进行结合，为内控各要素顺利进行提供保障。如果监督力度不足将会出现诸多问题，使得企业发展受阻。内部监督主要就是针对企业各部门进行的监管，外部监督则是外部监督单位及其工作人员对企业进行的监管，这种监督存在强制性特点。将两种监督进行结合是推动企业内控建设的重要助力，同时可以促使企业获得更高经济收益。

（五）加大资金管理控制力度

建筑企业加大资金管理控制力度，需要将重点放在资金管理方面，同时还要重视资金使用审批，制定相关管理制度，构建相应程序。建筑企业在发展过程中不仅要注意提升资金规模，还要注意确保资金安全，有效防范资金浪费现象的发生。为了达到这一目标，需要尊重审慎原则进行项目预算，还要留出充足的结算空间，防止发生超结算和过度监管等情况。此外，对于超合同结算问题一定要重视，采取多种措施进行解决，确保资金拨付可靠性，按照合同进行资金支付。

四、结语

当前建筑企业市场竞争越发严峻，为了能够在市场竞争中获得一席之地，能够实现长远发展，建筑企业就需要重视内部控制，认识到该项工作的重要性，积极开展内控工作。对于当前建筑企业内控实施中存在的企业员工对内控认识不全面、内部控制信息交流存在阻碍、风险评估防控机制有待完善、内部控制监督制度不够完善等问题需要积极寻找解决策略，如，增强企业员工内控意识、建立高效信息交流体系、对风险评估防控体系进行完善、增强内控监督作用、加大资金管理控制力度等，同时还要及时引进先进的管理技术和方法，并对内控制度进行不断优化，以便促使企业获得更高的经济收益，企业竞争力也会得到提高。