公路建设项目竣工环境保护验收要点概述

刘文君

（山东省交通科学研究院，山东 济南 250100）

公路工程项目建设中竣工阶段的环保验收，需要结合影响环境保护的重要因素，从专业化的角度分别把握住验收工作要点。同时，验收工作人员还需要对整体性的验收工作流程进行合理控制，运用科学的方法完成验收工作任务。在公路工程项目的建设中，竣工环节的环保验收，对于取得更好的工程项目建设效果具有重要的促进作用，需要在验收环节通过针对性把握和控制，提升整个工程项目的建设质量。

1 公路工程项目竣工环保验收基本要求分析

环保验收工作是一项具有专业性和系统性要求的工作，在具体的验收工作落实开展中，需要满足以下几方面基本要求。各个环节的工作要做好充分的准备，并且有效落实后，方可进一步推进环保验收的工作流程。具体来说，公路工程项目的竣工环保验收基本要求包括以下几个要点。

1.1 基础材料方面的要点要求

基础材料方面的要点要求主要是指在公路工程项目的施工建设和整体建设流程推进的过程中，环保验收的审查工作要求相关项目管理人员要合理整理基础资料，将环境保护审查审批手续完整提供[1]。同时，也包括一部分施工技术应用中的资料以及环境保护的前期档案资料，当常规资料与针对性的环境保护资料都完全齐备时，方可进一步推进竣工阶段环保验收工作。

1.2 环保设施的运行保障要点要求

环保设施的运行保障要点要求主要强调的是，在环境保护竣工验收的环节，需要保障相应的环境保护设施设备以及其他辅助措施都已经按照标准化的环境评价文件和审批项目要求做好项目的推进落实准备，并且按照相应的标准化要求进行建设落实。同时，环境保护辅助设施本身的质量水平也需要达到运行的标准化要求。最后，环境保护验收和运行中的设施设备应用还需要保证与具体工程项目的建设和运行需求相符合[2]。

1.3 环境保护设施运行中的安全状态符合国家标准要求

环保设施的运行安全对于其环保成效的体现具有非常重要的作用。因此，在环保验收工作的开展中，环境保护基础设施本身的安全状态也需要进行检验和确认，确保运行设施设备本身的安全状态，符合国家环境保护验收和相关设备运行的标准化要求，确保一系列的验收工作能够在安全稳定的状态下执行落实，这也是体现工程项目验收工作质量水平的一个重要方面[3]。

1.4 污染物排放状态符合标准化要求

环境保护工作的开展与污染物排放标准的执行落实效果紧密相关。当污染物排放量超标时，环境污染也就随之产生。在工程项目建设验收的环节，针对污染物排放量这一具有显著参照价值的指标信息，进行污染物排放状态的观察和分析，对于取得更好的环保验收效果具有重要的作用[4]。因此，管理者和验收工作人员应当结合实际，对照相应的标准化文件，对环境保护工作的具体执行落实状态进行把握和控制，确保污染排放状态与标准化要求相符合。

2 公路工程项目环保验收工作的基本范围要求

2.1 抓好生态环保设施设备情况验收

公路工程建设中环保设施设备的应用情况以及环保设施的完备性和应用有效性是验收工作的侧重点。在公路工程项目建设的过程中，环境保护设施主要包括了以防治污染提高环境保护力度为主要目标的针对性设施设备应用。另外，还包括一些先进的技术设备与监测手段的应用[5]。最后，还应当从生态环保的控制和保障角度验收，确认生态环保设施是否齐备。

2.2 做好相关文件和批复资料的验收

专业化的文件和批复资料是环境评价工作和环境保护工作落实效果的重要依据。因此，在公路工程项目的竣工环保验收工作中，工作人员还需要对这些标准化的文件和代表资质的一些资料进行针对性的验收，并且结合资料的重要程度和保密级别对资料进行妥善保管。

3 验收工作的基本程序分析

3.1 前期启动阶段

前期阶段的验收工作应当做好充分的准备，并且结合项目试运行状态下的具体情况，通过委托环保技术机构实现验收调查工作的初步启动。同时，也要完成调查报告内容体系的初步编制工作，由建设单位邀请设计单位、施工单位与环境评价单位等多个单位参与到前期启动工作的讨论分析过程中，从而确保启动工作中的环保验收工作项目体系得到合理的确认，这也是工作进一步落实开展的重要条件[6]。

3.2 验收审查阶段

这一阶段的工作由各单位负责人和专业技术人员按照标准化的文件要求和文件项目内容，结合具体项目运行开展的实际情况加大验收和观察力度，并且对阶段性的验收结果进行分析和研究。需要强调的是，整体的分析研究工作，应当注重联动性及结合实际对各个环节的工作进行协商和分析，结合环保验收的相关标准化文件自检自查，并加大监督力度，确保实际工作开展中常见的问题及时被发现，并提出针对性的措施进行解决。

3.3 验收总结阶段

验收总结阶段的工作主要是指，通过针对性地审查分析由各岗位工作人员、专业技术人员提出验收的整体意见，确保验收合格后，形成验收的标准化报告内容。同时，要保证在规定的验收期限内完成具体的工作最终进入到验收项目信息填报的环节，并完成好核心资料内容的归档和保存[7]。

4 不同侧重点背景下公路建设项目环境保护验收工作的要点分析

4.1 生态环境验收技术要点与注意事项

公路工程项目性质上属于非污染类型的生态环境项目的调查，是这类工程项目竣工验收中最为核心的内容。公路项目在具体的运行和施工建设中，除了要保障周边环境不被污染，还能从专项调查的维度将公路施工区域内的实际情况以及公路施工区域的生态环境情况进行一定程度的改善和优化。通过采取针对性的绿化措施、水土保持措施，使得公路工程项目建设的区域在生态环境状态上得到优化。因此，在项目验收的过程中，基于生态环境保护效果的验收也是具体工作开展的重要侧重点。另外，公路建设中的环境保护生态验收要点还包括了对保护区、重点工程区域以及风景名胜分布情况进行分析和研究，了解施工区域内上述几方面区域的环境保护措施，结合施工建设的实际情况，观察施工建设的辅助区域、施工变道区域、土壤回收利用区域是否存在占用生态环境区域空间的情况。若出现了永久占地需求，需要对相应的永久占地区域的生态环境进行维护和恢复[8]。最后，在竣工阶段若出现由于不符合土地资源和植被资源的占比平衡要求导致生态环境遭到破坏的情况，还应当重点进行补偿和检查，确保施工建设区域的整体生态系统环境得到有效维护。在生态环境验收工作的开展中，需要关注的注意事项主要有二，一是生态环境影响是否已经产生了累积效应。在公路项目建设中，若涉及野生动植物的栖息地与生长区域，则相应的影响可能会具备累积性特征。也就是说，项目建设的初级阶段，这类影响可能无法显著体现出来，这时，就需要施工人员和验收管理人员在竣工验收环节，通过应用针对性的技术设备实现对生态环境野生动物栖息地等区域进行长期的跟踪监测，一旦发现问题，在施工建设的过程中就要及时采取措施进行解决，这也是最终提高竣工验收工作质量效果的前提条件。

4.2 声环境验收技术要点与注意事项

声环境检测工作的开展过程中也需要应用先进的技术和理念做支持。在公路工程项目建设中，由于设备的应用和区域性施工技术的要求，工程建设的过程中可能会出现一部分噪声污染。因此，项目的环评工作也需要对噪声污染问题进行重点关注，结合沿线声环境的具体状态以及道路红线的实际状态，对噪声造成的实际影响进行针对性的观察分析[8]。同时，还应当关注隔声屏障是否有效及时的设立。环境评价工作中，验收时的关注重点应当放在噪声敏感目标方面。验收调查时，结合敏感点的分布情况以及环境影响报告的具体方案与阶段性数据信息进行联合对比观察，对工程项目建设时的实际线路波动状态以及沿线环境的变化状态进行调查检验，要设置相应的隔声屏障设备，落实生态环境保护措施。这部分验收工作的注意事项主要集中在两个方面，一是由于公路工程建设项目具有时间成本较高的特征，因此意味着沿线的噪声敏感点在立体度上也相对更高，验收敏感点与环评敏感点在一致性上会受到影响[9]。在进行相应的调查研究和验收工作时，需要对敏感点房屋的建设时间进行合理确认，并且对照环评敏感点的数据信息检验是否存在遗漏的现象，一旦发现问题和遗漏，系统化的规划验收工作也能及时帮助工作人员找到敏感点的具体区域，并确认噪声防治工作中出现问题的责任主体，为进一步采取措施解决问题奠定基础。除此之外，验收监测工作还会受到车流量的影响。因此，需要在监测技术和设备的选择应用上注重噪声监测设备功能的精准性和有效性，从而提升噪声验收的实际效果。与此同时，还应当对验收初步完成后的噪声敏感点达标情况持续关注，确保噪声敏感点的实际情况符合环境评价以及环境保护的标准化要求。

4.3 水环境验收的技术要点与注意事项

水环境验收工作的开展由于其环境分布特征，通常需要结合公路工程项目的线性特征对所跨越的水体结构进行系统性的规划分析。在公路工程项目建设的环境保护验收工作中，水环境验收的要点和技术标准主要包括以下两方面内容。①公路工程建设的过程中，水体跨越的现象相对比较常见，因此建设过程中敏感水体的路面、桥梁工程，需要从设计阶段以及径流收集系统和配套系统的建设方面进行验收和分析，防止具有环境污染的化学药品和危险制品对环境和水体造成污染。②对已经产生的污染物要及时采取措施进行针对性的处理。主要包括施工人员和管理人员在生活用水、施工建设中泥浆调和用水以及施工废水三方面内容。在具体的验收调查工作中，需结合实际分析施工建设区域的固定范围内是否设有相应的污染处理配套设施，确保废水处理工作在实践中及时开展落实。水环境验收的技术要点主要包含以下几方面内容，一是桥面的径流收集系统在发挥收集作用后，是否进入沉淀池进行针对性的处理，避免出现直接排放的现象；二是检验沉淀池容量以及沉淀池配套设施的设置规划的有效性，其是否按照区域环境的特征和验收实践的具体要求有效落实；三是针对可能出现的化学品污染或化学品运输中可能出现的安全隐患，是否制定了相应的应急预案和管理措施。

4.4 大气环境的验收技术要点与注意事项

大气环境的验收技术要点主要包括以下几方面内容。一是大气环境的评价和验收工作在具体落实时，需要结合公路沿线的整体情况对辅助服务配套设施的到位情况、锅炉污染达标率等进行针对性的检验；二是需要对污染气体的排放状态进行检验，这是最终获得更好的大气污染检测效果的重要条件。对于大气环境的检验来说，尽可能通过施工建设中预防措施的采取提升大气环境评价和验收工作的有效性，这也是取得更好的验收工作效果的重要条件；三是沿线服务设施和配套锅炉本身的运行质量、型号参数等也是需要重点关注的内容。在具体的验收工作开展中，要求技术人员要结合环境评价的标准，应用专业的环境监测技术设备促使环境监测工作和具体的技术应用能够在有效性上获得保障和提升；四是要应用信息化平台和技术对污染物检验结果的数据信息做好存储，这也是检验工作开展中的关键技术要点。检测和审批工作人员需要充分掌握先进的技术和系统的应用方法，以便在大气环境检测和验收的过程中发挥出积极作用，精准有效地对相关验收指标数据进行把握。验收工作中的注意事项在于，由于公路线路整体较长，因此检验工作的落实执行过程中，需要检验工作人员结合公路线路的基本情况以及公路线路大气环境维护保障的标准化要求，进行细节性和系统性更强的检验分析工作。

5 提升公路项目建设中竣工环保验收效果的针对性策略

5.1 增强相关工作人员的责任意识与环保意识

相对于针对性的工程质量验收工作而言，在公路工程项目的竣工验收中，环保验收更加强调验收者的自主工作能力和工作经验。因此，只有工作人员自身具备良好的责任意识和积极的工作态度，其才能够在细节性要求较高、专业性要求较强的环保验收工作中结合上述四方面验收工作要点，通过参照标准化文件、结合公路项目工程建设实际规划好整体的验收工作流程。运用科学有效的方法实现验收工作效果的提升。对于相关工作人员来说，其应当首先认识到责任意识与环保意识在环保验收工作中的重要性，随后结合个人的实践工作能力以及项目建设要求，按照相应的流程和方法完成公路项目的环保验收工作，只有具体从事一线工作的人员团队在思想意识和责任意识上达到一定的高度，环保验收工作的整体流程以及落实实效才能得到更加有效的保障。

5.2 提升环保验收工作流程的规划设计有效性

从上文的分析中可看出，在公路建设项目的环保验收工作开展中，不仅有针对性的环保验收工作要求，不同环节的环保验收工作侧重点和注意事项也有非常专业的流程化内容[10]。因此，为了更加方便有效地完成好环保验收工作的基本任务，公路工程项目建设的过程中，环境保护验收工作的整体规划方案的制定也应当结合实际，在完整性、科学性和应用时效性上充分得到保障，方案规划和执行落实人员在制定宏观方案时应当注重两者之间的沟通交流，结合公路工程项目建设的整体流程以及项目建设和组织过程中可能遇到的实际问题和障碍，通过前期协商和技术交底会议等多方面途径逐步制定和完善相应的工作开展方案，为取得更好的环保验收工作成效提供重要的支持。另外，方案的内容结构也可结合具体的项目推进流程以及项目实施要求进行针对性的完善和优化，保障工作方案能够为验收工作的具体实施开展提供针对性的支持。

6 结语

在本文的分析中可知，公路工程项目建设中竣工环节的环境保护验收工作需结合影响环境状态的多方面因素，合理规划整体的检验工作流程，并且注重竣工环保验收工作的整体规划和完善，确保符合具体工程项目的实践需求以及环境评价、环境保护验收的具体标准化要求。同时，有序推进和完善检验工作，提升环境保护的成效，优化公路工程项目建设的质量。